Ling's blog

工信部官员批评地方节能减排搞突击

2010-09-09T18:55:00.000-07:00

2010年09月10日02:27 京华时报　

本报讯 (记者张艳)昨天，针对一些地方对钢铁等产业限产突击完成节能减排目标的行为，工业和信息化部原材料司巡视员贾银松表示，节能减排应该常态化，不应该采取运动式或一刀切。

　该人士是在通达中国水泥万里行闭幕式上接受记者采访时表达这一看法的。目前，河北、山西、江苏、浙江等地拉闸限电，甚至有的地方直接让企业停产，把老百姓的用电也停掉，以求突击完成节能减排任务。贾银松批评有些地区采取极端措施不妥当，他说，一些地方前期不做工作，在发现过度肥胖后，突击减肥。节能减排目的是为了改善环境，让老百姓都受益。拉老百姓的电与节能减排的宗旨完全不一致。且节能减排应与淘汰落后，兼并重组，技术改造等结合起来，应该疏堵结合，不是简简单单关停。

　　贾银松说，按季度计划推进节能减排目标是个不错的建议。节能减排要有制度化，规范化，常态化。

　　对于工信部向各地方政府下达的在9月底前确保完成的2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，贾银松称主要责任在地方政府。据工信部公布的目标，炼铁要淘汰3000万吨，炼钢825万吨，水泥9155万吨。

殇—— 一个土木工程师的忏悔

2008-05-23T11:36:00.001-07:00

殇—— 一个土木工程师的忏悔
文章提交者：m**luesky 加帖在猫眼看人【凯迪网络】 http://www.kdnet.net

殇—— 一个土木工程师的忏悔

书剑子

前言：我发现前天转载我的博客文章《一个土木工程师的灾后思考》的部分网站，迫于一些压力，纷纷删除了我的文章。但是，我还是在再次写下这篇文章。不因为别的，就因为我是一个土木工程师。做人要有良心！我的结构动力学学得再好，我的设计水平再高，也无法挽救那些可爱的孩子的生命，因此我要写下这些文字，来表达我无能为力的忏悔！我要写下这些文字，作为我对某些专家的鄙视，我要写下这些文字，作为我对这个畸形的制度控诉！哪怕明天我就走进监狱的大门，也不能让我闭嘴。如果是那样，你不要悲伤：就当我在地震中陪孩子们走了。

最近，很多专家谈到灾区大量中小学倒塌的原因问题。我也发表了两篇博文进行了阐释，但是由于文章过长且写的东西较多，结果反而冲淡了我关于这一问题的解释。

我觉得现在还没有进行调查，所以说某个学校倒塌是否是豆腐渣工程，还为时太早，但是，以一名工程界人士的常识性经验来看，近10年新建的教学楼中，存在猫腻的工程必然是大量存在的，这一点是毋庸置疑的，只不过涉及到法律问题，我们不能放过一个奸商，也不能冤枉一个无辜，所以现在不能逞嘴皮痛快说某栋建筑就是豆腐渣工程。但是绵阳教育主管官员急吼吼地站出来申明“说教学楼中存在豆腐渣工程是没有依据的”，我觉得倒是此地无银三百两！我觉得要第一个从他查起！确实，现在我们还没有可靠的依据来对任何一个具体的工程进行置疑，但是对于该官员辖下的大量倒塌的教学楼，人们根据现实生活中形成的经验数据，有理由相信其中必然包含一大批不合格的，存在严重问题的工程。我想问问绵阳的这个教育局副局长大人：你辖下数千学生葬身本该是他们度过花样年华的教学楼里，你现在如此着急地申明，晚上就不怕孩子们的冤魂去找你吗？

建筑结构专家们也出来指手画脚。说实话，作为一个土木工程界人士，我深深地为死去的孩子们感到惭愧，惭愧我作为一名土木工程师，没有尽到我的社会责任。而这些专家教授院士们，坐在舒坦的皮沙发上，和记者们侃侃而谈他们渊博的专业知识，引经据典，说什么“教学楼的抗震问题是世界普遍问题”、“主要原因还是这次地震的烈度超过当地设防烈度，且当地由于经济原因，很多建筑设防不足”。从狭义的技术角度，他们的话是正确的。但是现在，他们作为公众人物，技术专家，过分强调这样的观点，甚至设法让公众认为这是唯一解释，这是违背专家的社会责任的。这也是专家与平民之间的矛盾越来越尖锐的一个主要原因。在平时，很少见到这些高高在上的专家学者们给公众普及多少专业知识。但是一旦一些突发事件来临，总有专家出来提供高论和让人大跌眼镜的专业高见。

为什么就没有一个专家敢站出来直陈现在土木工程界存在的问题？为什么这么多专家们一直回避、混淆视听，企图将建筑破坏和建筑发生脆性破坏，粉碎性倒塌混为一谈？为什么总是强调这次地震的震级，不能提出哪怕一点的建议？

某位国内知名的抗震专家，在发表一堆高见后，不忘显示一下他作为专家的深虑远谋：周锡元教授提出了他的思考，他建议：对学校、医院等人口密集、人群自救能力差的地方，提高标准，加强抗震能力，赋予紧急避难场所的功能。这样在发生灾难的时候，学校可以放假，腾出来作为避难场所。而城市需要有避难地点。

如果老先生能够凭良心站出来说：“如果学校的房子都达到目前的相关技术标准，那么师生的死伤将大幅度减少”，那么他才对得起他这么多年来拿的纳税人的钱，才对得起他所获得的那么多科研经费！纳税人把钱给他搞研究，难道就是让他发表这样的高见的吗？

目前绝大部分农村和乡镇的学校，连现行的技术标准都没有达到，还谈什么“可考虑将学校建成紧急避难场所”？也许可能，过几年后，北京、上海的孩子们能住进了可以当作避难场所的教学楼，但是，同时广大农村地区，学校里可能还是有大量不地震都掉渣的危房！

这次教学楼的倒塌，不是技术问题，也不是经济问题，更不是规划设防过低的问题，而是政治问题！在技术上，我想并非该专家耸人听闻的观点“校舍建筑抗震能力差是世界性的普遍问题”；在经济上，我国现在经济总量，完全有能力建设合乎现行技术规程的教学楼。别的不说，就是光国家大剧院的建设费用，就够建造上千所地震震不塌的教学楼！但是问题是，有些人宁愿把钱用来建造只有极少数才能享受的“艺术殿堂”，也不愿意建造几个符合抗震设防要求的学校！在规划上，如果真的符合我国现行建筑抗震规范要求的教学楼，绝对不会发生如此惨重的伤亡，这一点，我想在灾后调查里，会显示出来！问题的根本，绵阳的教育官员也委屈地说出来了：国家的投入不足！我国的教育经费在国家财政预算中的比例之低，处于世界末位（注意我是说占预算比例，不是说总数。所以不要有混淆视听说我国底子薄之类的废话）。因此，从国家层面上来说，“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”就是一个无耻的谎言！我不知道孩子们葬身的废墟里，能否找到这样的标语。此外，如此低比例的教育经费，大部分都划拨到了高等教育领域。现在有些高校，钱都多得花不掉，需要到财政年年尾“突击花钱”。北大校长和各学院院长等官员开个会，都要到西郊宾馆开个房间住下来，然后在宾馆里开！划拨给基础教育的经费占教育经费中的比例很少，而基础教育的经费中的绝大多数，又划拨给了城市。据有关人士前几年统计，上海的小学生人均教育经费是590多元，而偏远地区，小学生的人均教育经费甚至不足10元！两者相差近百倍！

按照绵阳市教育官员姚定解释称，过去国家给拔款建校的标准只有400元/平方米，而最近几年才调到500元/平方米。相信土木工程界人士知道这个预算意味着什么，更何况少数官员还要雁过拔毛，承包商还要有利润。

巧妇难为无米之炊，没有钱，能有遮风避雨的房子就不错了，还谈什么达到国家抗震的技术标准？所以，周院士的良好愿望，恐怕等老先生作古以后也不会实现。

同济大学某著名土木工程专家，水平比周院士要高那么一点点。起码他看出来，这次地震倒塌教学楼多，不是因为“教学楼的抗震问题是世界普遍问题”，而是因为这次地震强度大，超过设防烈度。更何况当地教学楼有的比较旧，达不到设防要求。所以不倒都难。

说明该院士是完全知道这些地方的教学楼达不到目前的设防要求，那么我怎么就没见老先生作为土木工程界的著名专家，表达那么哪怕一点点悔恨——恨自己作为土木专家，未能呵护好祖国的花朵？为什么就不能提议，灾后要排查全国的学校教学建筑，并将不合格全部加固到满足我国现行规范？为什么老先生就不能反思一下我国目前的教育经费严重不足所以导致灾区学校设防标准低？难道纳税人的钱养出来的专家就是指点江山激扬文字的口吻发表高见的？

这次四川地震学校的惨重损失已经震惊得日本的专家们静悄悄地敦促政府排查学校的建筑质量了，我国的土木工程专家院士们都西装革履地坐在皮沙发上高谈阔论这次地震强度高烈度大，不但没有一丝丝的惭愧和内疚，反而洋洋自得地表现自己高人一头的话语权！

我花了很多精力，看了电视、网络上的各种影像资料和图片资料。我认为，这次地震是天灾，但是如此巨大的伤亡是人祸！大部分没有去过灾区亲自察看，不要紧，网上有震中映秀镇的航拍图像（http://umedia.nddaily.com/#20080516-34），大家看一下，如同身临其境。从这个图像上我们可以看出，尽管这里是震中，是伤亡最惨重的地方，但是依然有一大批建筑歪歪斜斜屹然挺立。虽然这样的建筑在灾后已经无法继续使用，但是，他保护了里面绝大多数人员的性命！

从这个图像我们可以看出：没有倒塌的房子大部分有3-6层，体量较大，在当地应该算是比较好的比较正规的房子。可能是经过正规设计的房子。做了抗震设防的建筑，基本没有造成大面积人员伤亡！而根据废墟的体积和特征分析，废墟大部分是砖木结构、砖混结构，大量都是采用了预制板的结构。这些房子里面的人员伤亡惨重甚至全军覆没！因此我们可以得出结论：即使是在烈度最高的震中地区，符合现行建筑抗震规范的基本要求的建筑，虽然发生严重损坏甚至倒塌，但是并没有造成极其严重的人员伤亡！基本符合现行建筑结构抗震规范要求的“小震不坏，中震可修，大震不倒”的预期目标！烈度大根本不是这次伤亡惨重的理由！

当然我们的专家们也可以继续混淆视听，说那些房子也倒塌了。因为没有人给“倒塌”一词下严格的定义！

我在《一个土木工程师的灾后思考》及《学校建筑抗震设防不足谁之过？》中就谈到了我国建筑管理的弊端。在这里我想再次谈谈这一观点：

一、我国在新建建筑和已有建筑上存在双重标准：

目前我国的建筑，对于新建建筑要求满足最新颁发的相关技术标准，但是对于已经存在的建筑，并没有法规要求其一定进行加固以满足新的技术标准。也就是说：我国现存建筑结构按照其建成的历史时期存在多种不同的质量标准！我们看到，这次我们为此付出了极大的代价！如果当根据新的依据修订了相关建筑法规及技术标准后，能按照新的法规要求，对所有建筑重新进行技术鉴定并采取合适的措施的话，这个悲剧是可以避免的！希望这次灾害过后，相关部门能吸取教训，改变这种混乱的局面，将新建建筑的审批和已有建筑的鉴定的适用技术标准统一起来！对重要的公共建筑实行定期检测鉴定制度，并在法律层面上实行起来！　

二、我国在建筑管理上存在二元世界：

目前我国的建筑管理，由当地建设局在建设部的统一领导下进行。现在建设部改成什么“城乡建设部”，我不知道，是否就意味着建设主管部门要将农村也覆盖进去了。到目前为止，我国的建筑可以分为以下一些种类：

１、财政拨款建筑：包括党政机关、学校、医院等。这些建筑的建设预算来自中央财政或者地方财政。其建筑一般经过正规的设计单位设计，整个建设过程流程上按照正规的流程进行，有监理单位、建设单位、设计单位这个表面上“三权分立”的局面，往往也有专家参与验收。虽然这样的建筑在施工过程中也可能存在很多问题，但是在设计层面，都符合了当时实行的技术标准。

２、其他经费来源的公共建筑：包括商场、车站、部分学校及医院建筑等，这些建筑一般也都要经过当地建设部门审批，有正规设计。

３、商品建筑：在正规房地产市场上出售的各种商业、住宅建筑。这些建筑，也纳入了建设主管部门的统一管理，有正规的设计。建设过程起码在流程上正规。

４、农民自建房、小城镇私人业主自建房：这样的建筑基本上都没有经过正规的设计，其施工队伍一般不具备施工资质，一般没有结构计算和施工图纸，仅仅由施工方根据经验，在业主口头描述，在业主的预算内进行。这些房屋基本上都不符合相关技术规程的要求。建筑质量参差不齐，这些建筑根据我多年的观察，多数存在或大或小的结构安全问题。尽管现在抗震设防地区已经禁止使用预制板，但是私人业主还是大量使用，因为很多地区由于经济条件及技术能力，不具备现浇混凝土板的施工能力（譬如没有模板或者没有380伏特的电力带动振动机）。而由于国家禁止使用预制板，正规的预制板生产厂家关闭，现存的都是黑厂生产出来的预制板，其质量更无法保证。

其中前三类是纳入国家建设主管部门管理的，而第4类没有纳入国家建设主管部门管理。

我们从大量的灾区影像资料上可以看出损失最严重的，第４类建筑损坏严重。多数发生倒塌。特别是早期的砖木结构，几乎全军覆没；近年来的新建筑，有些虽然没有经过正规设计、计算，但是采取了一定的构造措施的房子，虽然也严重损坏，但是没有发生整体垮塌；而没有采取有效抗震措施的房子，不管新旧，都几乎彻底倒塌。

我们可喜地看到，党中央对日益加剧的贫富分化和“三农问题”开始重视。最近开始了一轮新的政治运动：新农村建设！但是我们可悲地看见，所谓的“新农村”建设，中央仅仅是提了一个政治要求和一个大的哲学框架，并没有给出明确的指示。这样一层层地传到了地方基层政府，就逐渐变味了。我们必须承认，相当一批地方基层干部，是无能的，好办法没多少，歪点子一堆。“情况不明点子多，方法不对决心大”！于是，有的地方官员一批又一批奔赴世界各地参观学习发达国家的成功经验，等等。

我希望国家能制定适宜的法律，将农村房屋的产权、建设市场、登记制度等完善起来。因地制宜，提供一些通常的农村建筑的标准图纸，组织力量对农村建筑市场的承包商进行技术培训，切实逐步改变目前农村和小城镇的建筑安全问题。使得当灾难来临，不再形成一个截然不同的二元的世界！

我早已忘记诗歌。但是今天，我悲恸不能自拔，梦呓一般写下下面的诗歌，以表达我对孩子们的忏悔：

孩子，原谅我！

孩子

请原谅我的无能

在你通往天堂的路上

我也未能亲自到灾区送你一程

因为那个时间定格的时刻

我还在电脑前忙碌

忙着画四化蓝图

我听见了废墟中你的呼救

我看见了废墟中伸出来的一只手

我梦见了废墟中你继续读书的眼眸

我不忍听

不忍看

梦中我的泪在流

二十年前的我

曾经和你们一样

怀着梦想和希望

光着脚丫踩着牛粪顶着塑料布上学堂

我没有雨伞和胶鞋

学校的窗户也没有玻璃

秋风中我瑟瑟地发抖

夜晚我饿得想嚼自己的舌头

我想长大后做名工程师

让每个跟我一样求学的孩子们

都有宽敞的大楼

都有明亮的台灯

都有整齐的书桌

废墟中读书的女孩

我也曾如你那般好学

但是当知识越来越多

梦想就越来越少

我幸运

我上了重点大学

学了土木工程

而理想

却丢在了山沟

忙忙碌碌中

四年就到了头

重要的是找工作

重要的是落北京户口

重要的是找个不嫌弃自己是凤凰男的老婆

童年要建造的大楼

已经丢在了脑子后头

卖油的娘子水梳头

住地下室的年轻土木工程师

日子过得不如一个有钱人的一条宠物狗

简直就是房地产商人的一头黄牛

恒荷

活荷

抗风

抗震

结构算得精准

图纸画得严谨

保障的只是有钱人的身家性命

自己的新房和童年的大楼

只能在梦里渴求

孩子

原谅我

压在你身上的预制板

十多年前工程师就知道它们都是杀手

技术规程就已经宣判了它们的死刑

要预制板永远从建筑市场中退出

孩子

原谅我

我只是个技术工匠

在我国的政治体制中

我无法在仕途中胜出

做一个人民的公仆

坐在人民大会堂里

居庙堂之高

为你们呐喊奔波

孩子

原谅我

我只是眼里进了个沙子

叔叔没有哭

handcraft

2008-05-05T18:43:00.000-07:00

手工救中国

《南风窗》 2008年4月22日

　　吴洪森

　　改革开放以来，我国经济路向是引进外资，发展以出口为导向的加工贸易。几十年下来，中国俨然成了全球最大的加工场。

　　在商品链条中，加工所获取的利润是最低的，只有5~10%，其余90~95%都被两头拿去了。为了这5~10%的利润，中国支付出去的是资源和环境以及低工资的代价。

　　当初选择这样的发展战略，主要是为了应对资金短缺和庞大人口的就业压力。随着外贸顺差年年积累，人民币升值，最低工资标准抬高以及能源费用上涨、出口退税取消等，众多加工贸易纷纷面临亏损关门。低成本的加工贸易显然已难以为继。于是，主张经济结构调整的舆论就甚嚣尘上了。

　　所谓结构调整，就是从技术含量低的加工贸易转向拥有自主知识产权、技术含量高、能源消耗低、产出效益大的产品。可是，这类产品的生产，通常自动化程度高，人力需求少。中国经济如果只是以这类产品为主导，势必会面临经济效益提高的同时，失业人口也增多。

　　显然，经济结构调整，如果仅仅只是往自动化程度高的高科技方向发展，就无法满足13亿人口的就业需求。

　　能不能找到一条既能满足就业需求，又是低污染、低消耗、高效益的经济发展道路呢？这条道路应该是有的。

　　现代经济呈现两个极端，一方面自动化程度日益提高，另一方面手工制品的价格日益昂贵。

　　就拿鞋的生产来说，中国是世界最大的制鞋工场。但是中国鞋在国际市场上都是便宜货，占据的是低端市场，是为西方的穷人服务的。而世界上昂贵的手工制作的名牌皮鞋基本上出自意大利，有钱人想买这样的鞋还得排队轮候。例如英国查尔斯王子所穿的鞋子，就是由约翰·罗布公司的鞋匠手工制作的，这种手工制作的鞋，象征尊贵和品质，代表了奢侈消费的潮流。中国13亿人口，最不缺的就是一双能劳动的手，为什么不去发挥手的优势，去抢占西方高端消费市场，偏要劳苦在流水线旁，汗流浃背地赚取低微的工资呢？

　　依靠手工制作的产品去占领高端消费市场，中国人口众多的劣势就能转化为优势。

　　当然，即使政府将手工业作为我国产业支柱之一，中国的手工制品想占据国际高端消费品市场，还有漫长的路要走。目前中国手工制品的主要问题在三个方面，一是作为日常生活用品的手工制品大多是粗制滥造，这些产品面对的是低端消费市场，在国内市场都没有吸引力，更遑论打进国际市场。粗制滥造使得手工制品卖不出好价钱，手工不值钱，更没人愿意从事手工劳动，形成了恶性循环。

　　二是原材料的深度加工精度加工不足，使得手工劳动无法往精致精密优美发展。就拿稻草来说，本来是很有用途的手工原材料，因为现代工艺没有进入这个领域，绝大多数稻草都就地被烧成稻草灰，成为肥料。而少数用来制作手工品的，因为工艺处理不够，达不到柔韧、坚固和美观的要求，无法做成精致耐用漂亮的草编制品。

　　三是产品和形式过于本地化，不符合现代潮流和西方世界的实用和审美需要，不能成为富人阶层日常用品打进高端消费领域。例如苗族的堆绣是非常耗费时间的，一个月的绣工只能绣出几寸，这样的手工本来应该很值钱，但是植物染料未经现代高科技工艺处理，解决不了易褪色问题，其色彩搭配以及服装形式过于本地化本族化，无法进入世界消费主流，这种手工劳动就无法在消费市场实现所含有的高价值。如果植物染料的褪色问题解决，其花色色彩以及服装形式又符合富有阶层消费需求，手工堆绣就一定能卖出高价来。

　　以上问题，只要政府把手工业作为我国经济支柱之一来扶植，配置以适当的政策鼓励，是不难解决的。

　　手工业基本上是就地取材，一旦把手工业作为我国支柱产业，从某种意义上就是回归“靠山吃山，靠水吃水”的老传统。这不仅使各地新农村建设聚集起各自的核心经济，而且是对自然资源最大的综合利用。还有什么产业比手工业能源消耗更少、环境污染更少呢？

　　世界人口最多的大国，走出一条不污染空气不污染环境，能源消耗极低又能全民致富的经济发展道路，不仅仅这个国家有福了，整个地球也有福了。

Moving up the value chain?

2008-04-05T18:11:00.000-07:00

Seeing the Sights of Industrial China: 2 Factories, 2 Futures

New York Times

By JOE NOCERA
Published: April 5, 2008

SHANGHAI

“The RMB is killing me,” groaned Jin Jue.

Mr. Jin, a hip-looking 35-year-old with spiky hair and an all-black ensemble, describes himself on his business card as the “board chairman” of the Shanghai Jinjue Fashion Company. It was my first full day in China, and Mr. Jin was showing me around his factory on the outskirts of town.

RMB, of course, is shorthand for renminbi, the Chinese currency, also known as the yuan, which, since the beginning of the year, has risen more than 4 percent against the declining dollar. Even as the Chinese economy has become increasingly powerful, the government has kept the yuan artificially low, much to the annoyance of the United States. Truth to tell, it is still not nearly as high as it would be if it were unmoored from government control. When the Treasury secretary, Henry Paulson Jr., was in Beijing this week, he praised the recent rise of the yuan though — as he invariably does when he’s in China — he called on Chinese officials to let their currency float freely.

This is my first trip to China and, like most Americans, I had an image of what a Chinese factory looked like. Mr. Jin’s operation fit that image almost to a T. It was housed in a run-down building amid a sea of run-down buildings in the Kun Shan industrial zone, just northwest of Shanghai. Except for Mr. Jin’s own office, it was really just one cavernous room, filled with rows of tables, on which stood old-fashioned sewing machines. There was a cafeteria with rickety wooden chairs and beaten-up tables where the workers ate their meals, and a sad-looking dormitory where they slept. Behind the building was a dirty-looking river. Debris littered its banks.

Mr. Jin’s factory also makes the sort of thing you expect a Chinese factory to make: it churns out inexpensive clothing, aimed at the European market. Mr. Jin is the classic low-cost, tight-margin, squeeze-every-penny manufacturer, the kind of entrepreneur who has been the backbone of China’s astounding economic rise — and who has also been the primary beneficiary of the low yuan, which has spurred the market for China’s cheap goods. On the day I visited, his work force was making tan jackets under the French brand Camaïeu.

Except ... where were all the workers? I had expected the place to be teeming with people. Instead, only about a quarter of the room was in use; Mr. Jin later confirmed that 60 percent of his work force had either quit or been laid off. Business, clearly, was terrible, and Mr. Jin was losing money.

What the low yuan giveth, the rising yuan taketh away. As China’s currency has risen, Mr. Jin’s cheap clothes suddenly aren’t so cheap anymore. And he had other problems as well. “The business environment in Europe is bad,” he said through a translator. Thanks to inflation in China — up 8.7 percent in February alone — his workers wanted more than the several hundred dollars or so a month he says he pays them. The tax rebates he received from the government were shrinking.

Recently, the government passed labor laws that included a series of protections for workers; that was also pushing up his costs. As a result, orders that had once come to him as a matter of course were now gravitating to Vietnam, Mexico and other countries that could undercut him on his only competitive advantage: cost. (I later heard that some Chinese garment manufacturers were putting a “Made in Mexico” tag on their goods and routing them through Mexico to take advantage of Nafta.)

Though he lacked a college education — Mr. Jin had started in business right out of the army, he told me — he had a pretty clear-eyed understanding of what was happening to him. Though factories like his had led the way in China’s economic miracle, the government was not all that terribly interested anymore in having the country be the lowest-cost producer of every good imaginable. Factories that played that game sometimes produced toys that were tainted. And they didn’t necessarily improve the quality of life of their workers. Ultimately, relying on cheap labor to build an economy was a sucker’s game. “If the government lets the RMB keep rising,” Mr. Jin said, “all these factories will go out of business.”

And so it may turn out. But though it may inflict some pain in the short term, over the long haul, it will almost surely be a good thing for the Chinese economy. And it won’t be a lot of fun for the West to watch.

When you travel around China these days and listen to businessmen and analysts, there is a phrase you hear again and again. They all talk about “moving up the value chain.” By that they mean they want their businesses to gravitate toward more complex, higher-value goods — the ones that bring in bigger profits, are less dependent on rock-bottom costs and are more immune to currency fluctuations.

Andrew Rothman, a China strategist with the investment firm CLSA, described it as “a deliberate policy to push manufacturing up the value chain.”

“It is coming at the same time as rising raw material costs. What the Chinese government is saying is that, ‘We don’t want to be the world’s workshop for junk. We want to make higher-value stuff that creates more wealth and better jobs.’ ”

For instance, if you open up, say, an iPod, you’ll find that many of the higher-value components are made in places outside of China—and then brought into the country to be assembled. And, of course, the biggest profit of all goes to the owner of the brand: Apple. The Chinese are no long content to simply assemble the components. They want to make them as well — and own the brand.

In his own way, Mr. Jin understood that, too. On the flip side of his business card was the word “Tousnosamis.” It was, he told me, a fashion brand he had started recently; he had put out several lines of women’s clothing that he was selling in the domestic market. Eventually, he said with a small, self-conscious laugh, he hoped it would become “like Armani.” At the least, it would allow him to be freed from the grinding pressure of being a low-cost manufacturer. “Maybe in 10 years,” he said. It was his dream — and China’s.

The next morning, I met someone who had already fulfilled the dream. His name is Li Xian Shou, and he is the founder and chief executive of a company called ReneSola, which makes the silicon wafers that are used in solar panels.

Mr. Li, 39, looks as uncool as Mr. Jin looks cool; his pink tie was slightly askew and the sleeves of his suit were so long they almost covered his hands. His company, however, is as cool as can be: In the fourth quarter of 2007, its revenue was up nearly 200 percent from the fourth quarter of 2006. Last year, it made $53 million, almost double its 2006 profit, and in January it raised $130 million in a stock offering on the New York Stock Exchange.

The ReneSola factories were also on the outskirts of Shanghai, but that’s where the similarities with Mr. Jin’s factory ended. Mr. Li’s company was expanding like crazy, taking over acre after acre of former farmland, and snapping up plants, dormitories and other facilities as fast as it could. As we toured through Mr. Li’s plants, I was a little stunned to discover that some of the buildings were only six months old; the plaster was nicked and scarred, suggesting a lot of wear and tear. Like many Chinese businessmen, Mr. Li is moving so fast he doesn’t have time to worry about whether the plaster on his walls is smooth.

Before giving me the tour, Mr. Li told me his story (again through a translator). A former government official, he had raised $1.5 million from four friends to start his company in 2001. (Government officials who go into business tend to have the crucial advantage of good connections.) At first, the company assembled solar panels; most of his customers were companies in Germany and Japan that made the wafers and then sold the panels once they were assembled. “By 2003,” he said, “revenue was about $10 million.”

But assembling the panels was the lowest-cost, lowest-value part of the solar industry. “It is a commodity business,” he said. “And it can attract a lot of competition.” So in 2005, he decided to take the big leap. He got out of the solar panel business and into the more profitable solar wafer business.

Now instead of competing with other Chinese companies, he is competing with German and Japanese companies — where his cost advantage is huge. His company has created a technology for using recycled wafers and other materials, which is helping him avert the shortage of polysilicon, the material from which the wafers are made. He employs 3,300 people, up from 20 in 2005, and pays his line operators upward of $500 a month. From a standing start three years ago, ReneSola is among the world’s top five suppliers of solar wafers.

When I asked Mr. Li about the effect of the rising yuan, he gave me an indifferent shrug. Because his wafers are shipped to other Chinese companies — the panel assemblers — instead of exported, he can demand payment in yuan. His is a business that relies on complicated machinery at least as much as manual labor, so he can work toward productivity improvements. And because he is making a product with a much higher profit margin than a solar panel’s, he can more easily absorb a currency hit. So far, he said, the money lost from the rise of the yuan was “trivial.”

As we toured his plant, I couldn’t help noticing that much of the machinery ReneSola uses to make wafers came from Germany. A rising yuan helps Mr. Li there, too.

As the Chinese say, Be careful what you wish for, Mr. Paulson.

Why did Wen thank the people

2008-02-10T19:28:00.000-08:00

Liang Jing, Why did Wen thank the people?*

On February 2, Wen Jiabao said in an interview, "What moved me most of all about the snow disaster was the people. I often hear people spontaneously express their thanks to the Government, but I think that it is the people who are truly deserving of gratitude."

Premier Wen was possibly telling the truth, but he dare not tell the people the real reason for thanking them, because if they knew the whole truth of the disaster, they would be unlikely to offer the government any thanks at all, and would by rights damn it instead.

How much of this long interruption of China's north-south traffic artery was a natural disaster, how much man-made? Confronting this question is what Wen Jiabao fears most of all, and the Chinese media never dared pose it to him.

While it can be said that there were irresistible human meteorological factors behind the traffic congestion on the north-south highways, this was not the case with the interruptions to the north-south railway arteries. The reason for the latter disruptions was not that the tracks weres impassible, but that there was no electric power; and the power cuts were mainly due to human factors. In order to cover up this point, the Government is using some experts in the media to tell the public that extreme weather conditions weren't taken into account in designing the power supply system, and facing a once-in-50-years snowstorm, many cables broke.

Another explanation is circulating privately in Beijing however, namely that another important cause of the large-scale disruption of supply was the game between the departments responsible for coal and electricity. A story reported last week by 21st Century Economic Herald revealed this background.[1] Entitled "Winter Coal and New Tests," it reported that during the local-level National Peoples Congress and Chinese People's Political Consultative Congress meetings, the coal-producing province were, for political reasons, extremely careful about accidents; when coal mine accidents occurred, the entire region often suspended production to rectify it. Coal production was thus substantially reduced. On the other hand, the coal-producing provinces, giving priority to ensuring their interests, restricted the inter-provincial circulation of coal; coupled with the fact that now is a crucial period for coal mines to sign contracts with power plants, they deliberately suppressed coal production to increase their bargaining chips.

It was due precisely to this game of interests, totally unrelated to the snowstorms, that a serious coal shortage took place in winter, when China's energy needs are greatest. In Hubei Province, site of the North-South transport hub, an electricity company producing 3.8 million kilowatts was operating at only 1.6 million kilowatts because of lack of coal. Even so, the company's entire coal reserves could barely manage to hold up for four days. No wonder that at the time of Wen Jiabao's high-profile visit to the disaster areas, Hu Jintao went to the coal-producing provinces to personally supervise coal output and transportation.

The International Herald Tribune published a bulletin from China by Howard W. French on February 1.[2] He pointed out that the 2008 snowstorms were a disaster for the government's public image, exposure the gross inadequacies of China's public crisis management capability. Chinese Premier Wen Jiabao had to rely on "looking wise and earnest" and run back and forth between crises to remedy them. The author was apparently unaware that this disaster was not merely because of inadequacies of public crisis management capabilities—it was a bureaucratic man-made calamity.

Naturally, Chinese Premier Wen Jiabao wanted to thank the people. As the leaders of the Communist Party have repeatedly said, Chinese people are the best in the world. Whether natural or man-made disasters, when suffering suddenly comes upon them , they always accept it as misfortune, silently and endure it. They expect little of the Government, and are just grateful to the almighty that it does not find any more trouble for them. How could Wen Jiabao, who knew the facts about the disaster, not thank the Chinese people's resigned attitude from his heart?

Of course, Wen Jiabao's high-profile message of gratitude to the people also sent some political messages through the media. One was to warn officials that "water can carry boats but can also capsize them," and it was not impossible for this ship to capsize; another message was transmitted to the world, because Wen Jiabao knows that the world is concerned about China. The slogan of the 2008 Beijing Olympic Games is "One World, One Dream," and Wen wants to tell the world that the Chinese people are to be respected as a civilized nation .

However, as Howard W. French observed, Wen's performance was unsuccessful, because he could not cover up the enormous gap between the rulers and the ruled in China.

Zhejiang Enterprises

2007-06-04T13:26:00.000-07:00

浙江向哪儿走？
本刊记者郑作时
金力的传统
要搞清楚31岁的杭州近郊农民金力家的真正格局是很困难的。在他家大约600平方米的宅基地上，房子把土地挤得满满的，一进大门是一个很大的厨房。里面有一个很大的柴灶，边上却是很小的煤气灶。绕过厨房沿着大约50公分宽的小道走出10米的地方，就出现了一个200平方米的车间，里面的机器在隆隆作响；拐弯走上10米，第二个车间出现了，也是近200平方米。同样也有近10个工人在干活；这个车间的边上有一个很窄的楼梯，上到二楼就是金力的业务办公室。那么金力家的生活在哪里？从第二个车间再往前走几米，一幢小楼前的一条狗、几盆花和晒在门前的被褥透出了一丝暖洋洋的生活气息。这就是工厂主人的家了。
如果没有人带，陌生人大概多半会迷路，但金力却似乎并不担心这个微型工厂的业务，他的工厂专业对外提供机械加工服务，工期排得满满的。一个大约有100平方米的仓库里堆得到处都是待加工的部件。“很忙，我们得按客户要求的日程来。”他说。
金力的工人全部都来自外地。“每个月千把块钱吧。”一个工人这样说，“在工厂边上租房子住。”
像金力这样的工厂，在浙江农村可以说到处都是。在工厂的仓库里堆着的，是电脑的机箱，他的产品也许明天就会成为某个大公司的一种配件。而这间工厂没有房租和工业水电成本，工人没有任何保障，在这样的条件下生产出来的产品，其价格竞争力是不言而喻的。
而杭州嘉华贸易公司李峰寻找的，正是类似金力这样的公司。嘉华贸易公司是一家外贸公司，专门和国外客户做传统产品生意，李峰是公司里的业务员。“我们什么都做，唯一不变的就是不断地寻找低价产品，客户订单往往数量很大，要求的就是价格竞争力。因此我们要不断地寻找工厂，对传统产品来说，低价是外贸现在最有力的竞争手段。”为了寻找低价，李峰走遍了浙江各地。“现在我们更多地是去武义、丽水这样的地方，大城市的工厂现在的成本都高了。那些地方的微型工厂都是计件制，比如做衣架，有订单了一个村里的人都来做，没有订单了大家就去做农活，这样的成本比像你说的那种工厂还要低。”
人人都经商，高度专业化。在改革开放20年后，成为世界产品价格洼地的浙江，其竞争力就是在这种工厂里奠定的。

浙江处于二次工业化的关口
从成本控制的角度看，浙江企业的这种优势是有传统的。
“浙江在传统工业的这种优势，最早起源于温州。浙江模式的很大成分，就是温州模式的翻版。”在浙江省内最早研究温州模式的浙江工商大学副校长张仁寿这样说。“温州人很早就开始出去经商，到改革开放之后已经形成了一个遍布全国的‘温州人圈’。所以政策一开放，温州经济一下子就活了，到处都是前店后厂的作坊。温州生产的产品可以销到全国，大量的原料也经过温州工厂制成产品。所以这个偏远的小城在一定程度上成了一个集散地，温州也成了民营经济的代表。而财富的示范效应是会扩散的。在政策开放之后，以温州人的富裕为指引。在浙江由南向北地形成民营经济的热潮，到现在，浙江民营资本的密集程度之高已经是政府所无法控制的了。现在在浙江的投资当中，超过60%的资本来自民间。所以尽管省政府曾经希望沿韩国式的大集团发展道路，但现在浙江仍以轻加工业为主要产业，因为现在浙江经济更多的是由市场在调整。”
正是因为以轻加工业为主的这种传统和市场竞争的压力，浙江的民营企业养成了控制成本的惯性。在浙江，现在轻加工业最为集中的集散地是义乌小商品市场，对企业了如指掌的市委书记楼国华算过这样一笔账：当地一个中型衬衫厂，每天生产1万件衬衫，一年可以生产365万件，当然这是一个不小的数字，但是按每件衬衫 2毛钱的利润来计算，企业的利润又低得可怜，一年只有73万元。这笔钱，要想更新设备、扩大规模显然远远不够。因此企业只能是在低水平上进行简单再生产。以这样的现状，浙江企业只能在成本控制上做文章。但困难之处在于，受基础人力资源价格和土地价格上涨因素的影响，企业主控制成本的能力也在下降。由于政府对三农问题的重视程度加强，来自农村的一线工人对工资的要求也在提高。民工稀缺已经是长三角和珠三角制造业企业所面临的共同问题。而像金力这样的微型企业在浙江现在恐怕是无法走出家门了，因为无论是租用还是建厂，土地和土地带来的房租价格是像他这样的企业主所无法承受的了。维持简单再生产，这几乎成了像金力这样的企业主的唯一选择。
“浙江现在处于传统工业向现代工业转型的关键时期。”张仁寿说，“传统的浙江模式以分工细、成本低为核心竞争力，但其代价是企业规模小，技术进步较慢。从这个意义上看，一度向浙江模式学习的苏南现在有后来者居上的可能。苏南基本完成了企业的股份化改造，实现了产权的明晰化，同时由于前期引进了大量的外资企业。本地企业与外资企业在产业链合作中实现了默认的技术交流，同时在组织结构和制度上的创新也有模仿的榜样。而在温州，尽管政府一再强调招商引资，并把这项任务列为一号工程，但外资进入的数量仍然很少。大多是一些希望取得政策优惠而到海外去镀了一层金的假外资。真正的外资进入，都在浙北的嘉兴地区。仅嘉兴下属的嘉善地区，人口数才38万，引资数额就有2.4亿。人均引资数远远超过温州。而民间资本又由于国家的金融政策限制无法集中使用于企业，所以造成了市场化经济下中小企业的畸形竞争。大的做不大，也导致小的死不了。”

烧鞋背后的品牌竞争
作为中国市场经济的发源地和经济强省，浙江下一步往何处去？品牌升级？规模增大？还是产业更新？
从企业的角度看，品牌升级显然是企业最好的选择。浙江企业在轻加工业的垄断地位是不言而喻的。一双温州产的皮鞋，出口的一般价格在2~3美元之间，但贴上国外著名品牌的商标就可以卖到几百甚至上千美元。浙江企业生产的很多商品在产量上在全球都具有垄断地位。但品牌的附加值就是抓不到手，不少单纯满足于外贸的浙江企业由于数量众多，同质竞争激烈，在价格战的泥潭中抬不起头来，生存成为它们的第一要务。
在浙江，最近一次著名事件是浙江省工商局烧毁劣质进口鞋的事件。在两次烧毁了劣质温州鞋后，现在浙江省政府机构的目光开始转向全球。工商局局长郑宇民强硬表态：“这次查处进口劣质鞋，和以前各次对洋品牌的监管一样，希望提醒国民进一步认清一体化的本质，进一步清晰WTO过渡期结束后的竞争背景。对洋品牌的监管是在强化一个理念：一体化的本质是平等竞争，对等主张。”
浙江省工商局作为一个执法机构的强硬行动，起始于2005年。两年来，先后在他们的检测中出现过问题的国际品牌有：索尼；雀巢；肯德基；以及鲨鱼、都彭、博柏利、雅格狮丹、东芝、富士通、NEC、HP等。中国市场经济最发达的省份中监管机构终于有了一次强硬的声音：“洋品牌并不十全十美。”
无论从产业结构还是品牌延续时间上说，浙江甚至是中国产品都处于相对的弱势地位。但是在全球制造业一体化的今天，谁都知道大量国际品牌的加工并不控制在跨国企业自己手里。而浙江省工商局的这些行动无疑是向消费者宣布：这些跨国品牌在质量上并没有多少出众之处。
这样的行动如果能再多一些，对深陷外贸价格战泥潭的民企来说，无疑是福音。以中国巨大的本土市场培养本土品牌并走出国门是一条正确的道路。但由于惯性，民众对洋品牌的品质和高价位，有一种盲目的崇拜。而浙江省工商局的做法，等于撕去了这些产品的遮羞布，实现了监管上的对等。

义乌指数能不能带来价格控制？
尽管我们可以期望像烧毁进口劣质鞋这样的行动更多一些，像郑宇民这样的有识之士更多一些。但是无疑中国品牌的培养是一个长期的事件，大量的浙江中小企业在传统产业中面临的仍然是极其残酷的同质竞争。
义乌的小商品市场，现在已经是中国知名的一大经济景观。谁也不会想到，当初一群农民在一个县城里为谋生计而摆下的一些地摊，最后会发展成世界级的市场。对于义乌市场这一奇观，深谙浙江经济的本地学者们有不同看法，浙江大学经济系教授史晋川认为，义乌市场代表着一种新型的浙江经济模式，它比温州模式更为开放。而张仁寿则认为义乌模式只是一个阶段性的产物，因为在这个市场中交易得更多的是“非标产品”，也就是低值和低附加值产品。
但对于浙江大量的中小企业来说，义乌市场是它们产品的一个重要通道，低值和低附加值产品带来的解决就业和企业利润是现阶段中国发展所必须的。义乌大量存在的国内外采购订单已经使它成为一个民间自发的广交会。它的强大势头使商务部都非常重视，2006年要为义乌编制小商品指数，专家们甚至认为义乌指数的编制对未来中国在小商品价格的定价权上有巨大的作用。
“但义乌现在的一个问题是，当地政府人为压低土地价格，扶助本地企业发展，造成了很多低价值工业企业的出生，这是一种非市场竞争的做法，人为地加大了中小企业的存在时间。我个人认为，像义乌这样的商品交易有形市场，交易的商品都可以称为价廉物可用，只有中小企业密集的浙江才会存在。在大企业里，交易都已经内部化，不会出现像义乌这样货物的来回运送。这是在低价的基础上又加大了物流成本。在世界范围内义乌市场也是独特的，一个如此之大的市场每年的交易额只有 300亿人民币，并非一个有效的市场配置。”张仁寿说。

滨海工业，浙江升级？
就政府而言，浙江省政府为本地经济的发展设计的路径是模仿式的，模仿的对象是人口和面积都与浙江差不多的韩国或者是台湾。政府官员们当然更希望浙江走韩国路径的大集团和大工业路线。浙江有较长的海岸线，也有港口优势。单纯停留在轻加工业无论是对企业、地方来说都是一个危险的行为，因为要素价格的上涨，从 1996年开始，浙江资本就开始了外流。到了现在，像温州这样的地方除了法律保护的农耕地外，工业用地实际上已经接近枯竭。
张仁寿还说：“浙江滨海工业区中的重化工业是民营企业产业结构上升的一个必须途径。在浙江的很多地方，都已经出现了这样的初步形态。” 张仁寿到温岭的松赞村考察时，村支书略带自豪地告诉他，当年中国造出第一条万吨轮时是周恩来总理剪的彩，但现在，这个小小的村庄里就同时在造着6条万吨轮。
事实上在浙江，现在民营企业自觉地进行产业升级的也不少。台州形成了以摩托车和汽车为主业的重工业，宁波至台州一带沿海形成了与汽车工业配套的塑料模具 ——塑料——汽车摩托车配件的产业带。而以旅游知名的省会杭州，IT业和创意产业开始出现，高技术门槛成为民企们下一步竞争的要素。“因为脑力劳动人群总会聚集在风景较好的地方，这有利于他们的放松嘛。”张仁寿这样解释说。
显然，民营经济高度发达的浙江，现在确实在一个关口上，大型化和提高竞争门槛已经决定着企业生存。就企业而言，要留在浙江就必须赢得竞争，产品的价格竞争和要素的价格提高已经使部分资本不得不向更低谷流动。竞争和民企的自我选择，会使浙江在未来的发展中继续领先——假如没有政府强烈而错误的干预的话。

poperty law and social conflicts

2007-06-04T13:23:00.000-07:00

主题:物权法专家支持强拆重庆“最牛钉子户”，中国砖家又自己煽自己耳光[转贴]

东方早报3月23日报道 3月22日，重庆。微风暖日，法院没有像大多数人预计那样，进入这座号称“最牛钉子户”的二层民宅进行强拆。51岁的屋主杨武度过一个难眠之夜后，仍独自守立楼顶，他脚下是危楼悬崖和20米深的巨大圆坑。对面50米，代表重庆高速经济发展的轻轨列车每隔几分钟驶过，一家房地产商的巨幅广告向他招手：“彼岸就是幸福。”记者获悉，九龙坡区法院将于今日上午专门对此事召开通报会，予以说明。昨日晚上22时许，当早报记者打通杨妻吴苹的电话时，她仍在拆迁现场周围。
“好多人围观”
东方早报：您好，您现在在现场吗？
吴苹：我在周围转呢。这里好多人，他们说要等到半夜，看到底会怎么样。而且还有网友说要组织一些活动还是别的什么，我也不清楚。

东方早报：您没有回您家的房子吗？

吴苹：我不敢去。开发商把门都锁住，全都封锁住了。

东方早报：您丈夫还在房子里吗？

吴苹：在啊。他前天上去就没有下来，下不来。你知道，房子周围都被挖了，人上去就下不来了。开发商还挖了很多很深的沟很深的坑，把周围都封锁住。

没有进一步行动

东方早报：开发商和政府方面现在有什么动作没有？

吴苹：没有。只是不让人进。

东方早报：也没有人和你们一家接触？

吴苹：没有人和我们正面接触，只是好多记者采访我。

要求公平合理合法

东方早报：那您有什么打算？

吴苹：我不会妥协！三年了，我如果妥协就不会被你们叫“最牛钉子户”了。既然我是合法的，我就一定要坚持到底。不仅是《物权法》，《物权法》之前的宪法也保护私有财产不能侵犯。为了公共利益可以拆迁，但他们是要建商场，是商业行为，乱说什么公共利益？！

东方早报：如果法院强制拆迁呢？

吴苹：人在房子在！我们有这个决心。

东方早报：如果有很好的补偿条件您会不会搬出来？

吴苹：我的要求不高，也不要什么很好的条件，我只要公平公正合理合法……我唯一的条件就是和开发商在一个公平的条件下平等地谈判。

物权法专家组组长江平支持强拆

按照当地法院的裁定，重庆“史上最牛钉子户”必须在22日晚上24时前自动拆迁。“最牛钉子户”是否会执行法院裁定？目前，这个“孤岛”已经成为全中国媒体关注的焦点。

“如果补偿合理，就应该拆迁”———《物权法》起草专家组组长、中国政法大学原校长江平教授

虽然刚刚通过的《物权法》尚未生效，但“最牛钉子户”事件已经被网上称为《物权法》维权第一案。而《物权法》起草专家组组长、中国政法大学原校长江平教授对此不能认同。江平教授表示，吴苹一家拒绝拆迁的理由是不涉及公共利益，但这条理由不能成立，“他说不是公共利益就不是了？！”江平教授认为，如果补偿合理，就应该拆迁。如果当事人认为补偿不合理，应该到法院进行诉讼。所以，江平教授的观点很明确：如果吴苹一家自己不把房子拆掉，支持强制拆迁， “法院已经下达了裁定，就要按照（法院的裁定）执行。”

“可考虑由双方选择第三方进行评估”———中国青年政治学院副教授、法律专家周泽

在昨日深夜接受早报记者采访时，周泽表示，拆迁虽然具有一定的公共利益色彩，但拆迁中对被拆迁人的补偿，说到底还是一个平等主体之间的财产关系问题，必须遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用原则。国家权力介入以补偿为对价的拆迁具有正当性。从维护公共利益角度，国家权力介入拆迁这样一种以补偿为对价的民事活动，无疑具有其正当性。但维护公共利益不能成为损害公民合法权利的根据。强制拆迁也必须以对被拆迁人予以合理补偿为前提。对于被拆迁者来说，服从公共利益只意味着在合理补偿的情况下，同意拆迁，交换利益，而不意味着需要牺牲自己的利益。认为补偿不合理而抗争是可贵的维权意识。吴苹一家认为补偿不合理，坚决与开发商抗争，这是一种可贵的维权意识。但对补偿是否合理，开发商可能会有不同的看法。

因此，对于拆迁补偿，需要有一个客观的、公正的评估，否则就可能出现拆迁人与被拆迁人之间你说合理他说不合理的局面。在双方就补偿难以达成一致的情况下，可考虑由双方共同选择权威的第三方进行评估。在这起拆迁案中值得注意的是，在被拆迁人不同意拆迁的情况下，拆迁人将被拆迁人的房产相临房产全部拆掉，断路、断水、断电，这种拆法在某种意义上已经构成了对被拆迁人相邻权的侵犯。

暴露了物权法的实质
本来，以为是保护所有人，包括最广大的人民一般公民的权利。
但是今天，经过这个制定该法案的专家这么一阐释，出台这一法案的目的，就很明朗了，原来只是保护贪官权贵们前期非法获取的肮脏之财，至于普通人，还是要依法强行拆除之。
中国的法律，这部法律，实质都是统治者来管理、限制人民的法律，而不是公民社会意义上的法律，不是来保护社会公民的。这个物权法，同样也只能如此，今后，会进一步暴露它的丑恶本质吧。

illegal use of land and local government

2007-06-04T13:20:00.000-07:00

国土部:违法用地屡禁不止是地方政府主导结果

新华网北京３月２０日电（记者张晓松）国土资源部２０日发布的２００６年全国土地违法案件查处情况通报显示，去年，全国发现的土地违法行为及立案查处的土地违法案件，无论从案件数量，还是涉及的土地面积，都较２００５年有大幅上升；其中，当年新发生的土地违法行为、当年发生立案的案件及其涉及的土地面积上升幅度更大。

国土资源部执法监察局局长张新宝指出，这一方面固然是由于有关部门加大了土地违法案件的查处力度；但也反映出，在全国土地市场治理整顿取得阶段性成果之后，一度被遏制的土地违法势头在一些地方出现了反弹，地方政府主导、“以租代征”仍是当前主要的土地违法形式。

谈到土地违法行为禁而不止，甚至出现反弹的原因，张新宝认为，一是地方政府盲目发展经济的冲动并未从根本上受到抑制；二是土地管理和审批制度的改革还未到位，体制和制度原因造成的土地“未批先用”问题，在地方经济发展推动下更加突出；三是依法、合理用地，集约节约用地的科学发展观落到实处还缺少具体配套政策和措施的支撑，部门之间的协调亟待加强，干部管理制度及考核机制的改革和完善、责任制和问责制的实施尚需加大力度。

“违法用地屡禁不止，仍是地方政府主导的结果。”张新宝指出，从目前的情况看，地方政府公开、直接违法的情况已不多见，但地方政府尤其是市、县政府为招商引资、出政绩，背后支持、默许土地违法的现象大量存在。

“此外，村组集体非法出租土地、变相买卖土地现象增多，也引起了我们的高度重视。”据张新宝介绍，去年，全国共查处村组集体土地违法案件７３１６件，涉及土地面积９１００多公顷，同比分别上升５１．１％、１１９．８％。各省上报的分析报告中反映，“以租代征”现象在各地仍普遍存在，“有村组集体自己出租，有企业到村组租赁，也有政府从农民那里租地后再出租给企业”。

张新宝说：“在刚刚结束的全国两会上，温家宝总理明确提出，今年对各类土地违法违规案件都要严肃查处。总理的话不是对国土资源部门一家说的，而是说给全国人民听的，尤其是说给违法违规用地者听的。我们相信，总理的明确要求，将有利于土地执法监察工作的开展，也将有利于耕地保护。”

“今年将继续严查违法案件。”张新宝表示，近期，国土资源部将积极配合监察部，继续开展查处土地违法案件的专项行动。在查办过程中，不仅要查清责任，追究有关人员的责任，还要督促政府和有关部门及时整改，有效预防新的违法违纪案件的出现。另外，还要认真落实好土地保护领导责任制。

他说，国家三令五申禁止别墅类房地产开发和高尔夫球场建设，但一些地方仍然有禁不止。今年，要特别加大对上述两方面违法违规用地行为的查处力度。

谈到当前村组集体非法出租土地、变相买卖土地现象增多的情况，张新宝表示，遏制这种违法行为上升的势头需要综合治理。首先要加大巡查力度，建立完善村级信息员制度，切实提高对违法行为的及时发现能力；其次要加大查处力度，公开处理，严厉追究，充分发挥警示作用；第三，要加大对村组干部的宣传教育，同时依法规范集体建设用地的流转行为，正确引导新农村建设中的土地利用行为。

poor censor plus large expenditure

2007-06-04T13:18:00.000-07:00

专家：官员每年耗数千亿政府预算应经常辩论
2007年03月21日03:39 　中国新闻网　

中新网3月21日电 “三公”现象每年耗费公款数千亿之巨，在今年两会期间成为许多代表委员的抨击对象。而温家宝也在政府工作报告中严厉批评各级官员“奢侈之风盛行”。香港大公报发自北京的报道说，中央党校研究室副主任周天勇指出，要遏制“三公”(即公款出国、公务接待、公车消费)盛行之风，从制度上而言，很重要的措施是加强对政府财政预算的把关。

周天勇指出，目前中国的预算审查制度方面的缺点是，预算编制比较粗糙，审查时间太短，人大代表不专业，难以提出针对性的意见和建议。

　　以本届两会为例，安排审议财政预算的时间只有三月六日下午和三月七日全天，共七天半的时间。在如此短的时间内，让二千多名人大代表对关乎整个国计民生的财政预算进行详细的审议，是非常困难的。

　　而中国第一部《各级人大常委会监督法》，从今年起开始实施，该法明文规定了人大对一府两院的各种监督职能，其中列明专章表述人大对政府预算的监督。

　　周天勇说，外国的议会百分之六十的时间用在了审核各种预算。未来在各级人大也应该就政府预算进行经常的辩论。

　　此外，要解决政府机关奢侈浪费的现象，还要加大政府自律，明确制定公务开支标准，招待从俭，限制“三公”；同时加大纪检、监察、审计等部门的制度建设和监督。

　　周天勇分析指出，中国的整个国家财政，过去有两个显著特点，一是“生产型财政”，大量投入生产建设；二是“吃饭型财政”，行政开支过大，官员消耗占去了财政支出很大部分，政府对财政的支配权缺乏监督。“三公”消费过多，也与“吃饭型财政”有关。

　　从今年的政府财政支出结构来看，教育、医疗、社保等民生公共产品的支出比例加大，增长较快，“生产型财政”和“吃饭型财政”正向公共财政转变。(马浩亮）

Chengdu- Jiuzhai

2007-06-04T13:15:00.001-07:00

触目惊心的国家审计署的腐败没人敢管
(博讯2007年2月25日首发 - 支持此文作者/记者)
到成都有不少街谈巷议的话,有些话是非常惊人的.
九寨天堂董事长邓鸿是一个靠收买当地官员发大财的巨富的有钱人，你看了这个就知道官商勾结如何发财的。邓鸿收买成都市委书记李春成，用非常惊人便宜的价格仅仅20万元左右/每亩购买成都南延线2000亩左右的土地，当时成都土地已被香港商人李嘉成购买是130万元/每亩，2007年当地南延线的土地价格已经高达200多万元，也就是说九寨天堂董事长邓鸿土地购买成都南延线2000亩左右的土地的成本仅仅30万元（包括行贿成本）。这件事在成都引起国家审计署驻成都办事处的注意，为了避免国家审计署驻成都办事处的追查审计，邓鸿送给了国家审计署驻成都办事处100亩左右的土地，国家审计署驻成都办事处在成都市区内的土地是国家审计署驻成都办事处意外获得。
九寨天堂董事长邓鸿靠这个收买本地官员获得了几十亿人民币的收入。他靠九寨天堂收买许多本地官员，让李春成嫖娼任意行乐。中国巨额国有资产就这样被断送了。成都很多人都知道此事,国家权利部门---国家审计署的腐败没人敢管? [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者

China is doing a good job

2007-06-04T13:13:00.001-07:00

张五常称腐败不可避免否认中国严重两极分化　 2007年02月09日11:58 　南方新闻网　　
张五常是中国最有争议的经济学家之一，有着特立独行的张扬个性和天马行空的言说风格

张五常否认中国存在严重的贫富差距及下岗失业等问题，认为改革进程中出现贪污腐败等问题无可避免

纪念邓小平逝世十周年

对话人物　张五常

张五常被认为是新制度经济学和现代产权经济学的创始人之一，在交易费用、合约理论研究等方面作出了卓越贡献。他有时也在中国各地走访，以获取关于中国改革进展的第一手资料。虽然自称已经几十年不看其他学者的著作，但他有时还拿着钢笔在黄颜色的稿纸上写文章。

张五常有一头标志性的花白卷发，蓬松着给人一种很愤怒的感觉。他已经71岁，不过他说自己的思维能力还在高峰期。他提到邓小平，“他在我这个年龄还没开始呢。”邓小平是在75岁时第三次复出，主导中国改革开放的。张五常钦佩邓小平75岁时的智慧。“很多人让我谈改革，我不谈。但是你找我谈邓小平，我一定要谈。”

但是谈邓小平就无法回避中国的改革。在诸多的宏观改革议题中，货币升值、金融风险、失业、贫富差距、腐败、社会福利、民主等，是海外经济学界讨论中国时绕不过去的话题。张五常永不从众，他有着自己坚定的立场，这使他成为中国最有争议的经济学家之一。他特立独行的张扬个性和天马行空的言说风格，又使这种争议更上层楼。他知道围绕自己的争议，他不在乎，“我知道自己是对的”。

对于中国的改革问题，他常常从纯粹的学理出发，提出许多在别人看来非常标新立异、甚至难以接受的观点。虽然我们并不同意他的一些看法，但是从提倡多元化表达的立场上来看，他的声音也自有其价值。

“张五常“高”论

基尼系数显示中国贫富差距已经很大了。

这个是怎么算出来的？谁算出来的？这些人念过书没有？他们做我的学生都没有资格。

很多农民(外出打工)赚了钱是不报税的。你无从统计。你要去问他，他当然说自己穷啦！但是你是可以看得到的，看他们家吃什么饭菜，你就能看得到。看他们家有没有电视就知道了。

中国的失业问题，你不觉得是一个很严重的威胁吗？

一点问题都没有。因为下岗，很多人不是被老板炒鱿鱼，而是他自己炒老板鱿鱼。没有办法。是他们工人自己要转来转去的，你不能把他们称为失业。”

两百年来思路最清晰的领导人

记者:邓小平逝世十周年，中国的改革开放也已三十周年，似乎可以做一个初步的总结了。对邓小平主导的中国经济改革，如果让你做评判，你能打多少分？

张五常:(略为思考，笑)100分。满分。还没有改革好……还是100分。我在1997年的文章中说得很清楚，他75岁开始改革，做了十多年，还没有做完就退休了嘛。虽然他的工作还没有做完，但是也可以给他个A＋了。

记者:他的工作还没有做完，具体指什么？

张五常:中国的制度还没有形成，这些制度包括地区性的竞争制度、银行货币制度，还没有搞好。后来是朱镕基搞好的。当然存在贪污等种种不对的事情，但是以县来作为地区性经济制度的核心，让县与县之间彼此竞争这么厉害，是人类历史上没有见过的。经济制度在中国从来没有这么好过。

记者:在中国的改革中，领导人的意志起了很大的作用，是不是？

张五常:这不是意志的问题，邓小平能做到的，是其他人做不到的。中国两百多年来，没有出现过思路这么清晰的一个领导人，他说话不多，但是思路很清晰。其次是，他了解中国的政治制度，因为他18岁就是党员了，三下三上，他的判断是很准确的，而且很明显他是没有私心的，是为了国家好。一般人到了70多岁就已经糊涂了，但他70多岁头脑还那么清晰。

记者:你说邓小平改革的思路非常清晰。但似乎他对现代的市场经济理论并没有很深的研究，他提出“摸着石头过河”，也表明他对改革的方向不是很明确。

张五常:他比一般教授精通很多倍了，好些大名家跟邓小平是没得比的。斯密(注:亚当·斯密，英国古典政治经济学的主要代表人物之一，创建了政治经济学的科学体系)当年也没有读过经济啊。邓小平的主要概念是，你想要社会有进步，一定要鼓励每个人发挥个人所长。这个是他的主要观点！这些话是中国的老子说的，后来斯密也这么说，弗里德曼(注:著名的诺贝尔经济学奖得主，创立了货币主义理论，提出了永久性收入假说)也是这么说的，这也是张五常讲的。但是我们只是会说而已，邓小平却能做得到。这个是普通常识，但有多少人能够真正相信这一点呢？北京有很多智囊，他们也不相信，要搞什么福利制度，搞三搞四，又搞什么最低工资，还有什么反垄断法。这就是他们不懂得这一点。他们听过，但是不相信。可是邓小平相信。

他说了很多次：你要社会有进步，社会是由人组成的，你要鼓励每一个人发挥他们的潜能。这是邓小平的信念。他相信、他明白，这一点是不容易的。

中国的改革是激进的

记者:中国的改革成就，除了领导人的决策之外，是不是还有其他的原因？比如和苏联比起来，中国是一个农业大国，改革之初人均GDP很低，比较容易实现收入和经济的增长？

张五常:这不是主要原因。我们的人均还不如印度来得低，农民的收入还不及越南的低，但是他们都搞不起来。你说印度搞起来了？也算是搞起来了一点，但是跟中国还差很远。所以这个不是理由。

记者:最开始，大家愿意把中国的渐进改革和苏联的休克疗法作比较。一般认为中国的改革比苏联成功，你觉得这中间最主要的原因是什么？是渐进改革本身比休克疗法优越么？

张五常:中国的改革是共产党领导的，这是成功的主要原因。而苏联的改革呢，因为共产党已经没有了，没有党的领导。中国的改革是共产党领导的一个由上而下的改革，这一点是很重要的，有组织性的改革。科斯和我都这样想。

记者:你的意思是，渐进与否不是中国改革成败的主要原因？

张五常:中国的改革是激进的而不是渐进的，绝对不是。

记者:和苏联比起来，中国的改革还能算是激进的么？

张五常:苏联有石油，油价上涨，现在有很多钱。他们只要没有石油就头痛了。苏联的矿产很丰富的，有石油、有金子、有钻石，中国有什么？苏联的矿产很丰富但是它也没弄出什么成就来。而我们中国没有什么资源，却能够有这样的改进。要是我的话，我也做不到。你把所有的权力都给我，我也做不到他们今天做的这么好。

完全没有经济泡沫的问题

记者:你的意思是说，中国连续多年的高速经济增长奇迹，主要是因为在强有力的领导之下，沿着一个正确的决策方向所导致的？

张五常:但是有的时候不是那么正确。你现在看看银行的制度吧，乱七八糟。取美元出来有限制，拿港币出来也有限制。一天到晚改政策。不知道到底要做什么？压抑楼市，建筑商不可以建超过多少平米的房子。要加这个税，抽那个税。天天都不一样。那就是有问题了。

记者:大概是决策者觉得有经济过热的成分在里面。

张五常:完全不是。你看看现在人民币的汇率一下子又说要升，一下子又说不升。不准人家买人民币，现在的宏观调控，一方面不想楼价升，一方面又约束土地的供应，到底想怎么办呢？

记者:在很多年以前，就一直有经济学家把中国和日本作比较，认为现在的中国和1970年代经济高速发展的日本经历很相似，可能重蹈日本经济泡沫的覆辙。

张五常:胡说八道。完全没有这个问题。日本的问题，第一，是日本控制农产品的进口，比如说，一个西红柿，上世纪70年代，在日本零售要达到五美元；一粒葡萄，卖一美元。这种情况之下，土地就很贵。房屋的价格高，他们睡的不是上下铺的那种床，而是像堆积的信封一样，一层又一层的。这是他们第一个错处。

第二个就是受到美国的压力，日元升值。我是第一个说日本没有希望的。那是1986年的时候，现在算起来是20多年前。中国没有这个问题。但是现在美国在逼着让人民币升值。因为他当年就是逼日元升值的，那我们为什么还要受逼于美国呢？央行有些人是哈佛大学回来的，为什么对历史的教训就记不清楚呢？为什么美国要我们怎么做我们就怎么做呢？当年美国就是逼日元升值，逼到日本垮台为止，日本经济不景气已经20多年了。

中国拉美化也是胡说八道

记者:中国的贫富差距过大问题，两极分化，也是海内外经济学家关注的热点话题，有人认为有拉美化的倾向。

张五常:这也是胡说八道。这是世银作出来的、很多好事之徒给作出来的。中国农民在近几年改进了很多很多，差距已经是越拉越近了。这是很明显的事，不晓得他们说两极分化根据的是什么资料。大概从2001年开始，农村进步得非常快，这是无可否认的，毋庸置疑的。

《中国农民调查》那本书，是不对的，可能在个别的地方是有这种情况，你把最坏的地方拿出来写，整个中国不是这个样子。很多穷乡僻壤，西红柿没人栽，农地都没有人耕种，因为他们出去打工了。你告诉我中国现在有多少是全职农民？大多都出去打工了。出去学两个月，拿了个驾照，可以找到一千多块钱一个月的工作。这是绝对不困难的。

农民的生活实际上改进得很快。我去农村调查了很多次，看着他们的生活改进的，年年都不一样。当然是不如城市了，当然还是清苦，我们当然还要把他们的生活改进得更好。这是一个大前提。但是你如果说中国是两极分化，那是胡说八道！这个是什么数据？这个数据是怎么算出来的？

记者:有国际通用的基尼系数啊。中国的基尼系数显示贫富差距已经很大了。

张五常:这个是怎么算出来的？谁算出来的？这些人念过书没有？他们做我的学生都没有资格。

记者:你是说，他们的计算方法是错误的？

张五常:很多农民(外出打工)赚了钱是不报税的。你无从统计。你要去问他，他当然说自己穷啦！难道他会说自己赚很多钱么？但是你是可以看得到的，看他们家吃什么饭菜，你就能看得到。看他们家有没有电视就知道了。现在有多少农民家里是没有电视的？有电冰箱的你也可以看得到了。

记者:中国的失业问题，你不觉得是一个很严重的威胁吗？

张五常:一点问题都没有。因为下岗，很多人不是被老板炒鱿鱼，而是他自己炒老板鱿鱼。一家公司每年只有20%工人流失就是很好的了。我的一个朋友在东莞开厂，软件企业，一年会有50%的工人流失。没有办法。是他们工人自己要转来转去的，不是老板要炒他们的鱿鱼。是这样子的，工人随时都可以走，转工转得很快。你不能把他们称为失业。

记者:可是按官方的数据，失业的比例还是很大的。很多大学毕业生都找不到工作。

张五常:这些数字要看你是怎么算的，假如一个人真的想要找工作的话，你找到一个月600块钱的一份工是没有问题的。你去东莞找，马上就有。你600块钱的不做，要做800块的，那你就要花两三天的功夫去找。那么要找1500块的呢？那就难找一点了。

腐败是不可避免的，但需要改进

记者:去年有一次关于改革的大争论，包括郎咸平质疑国企改革在内，整个知识界开始了对中国改革公正性的探讨。

张五常:我曾经批评过郎咸平。他说中国5000年来最差是今天。这一句话我不能原谅。大家做了那么多功夫，郎咸平怎么能说是5000年来最差的？不骂他不行。我就骂了他这一句。看小了中国的文化，侮辱了中国人的尊严，这个是不可以原谅的。

记者:可是国企改革中不是存在着严重的“掌勺者私分大锅饭”这些问题么？

张五常:你现在要讲国企私营化，搞私企的时候，有的人是赚得到钱的，有的人是输钱的。这个国企我把它买过来，我拿过来的手段未必很正确，但是我把输钱的国企变成赚钱的国企，这对中国的经济整体来说不是一件坏事。

记者:中国改革过程中，一直存在着这样一种状况，改革的结果是，当权者从中捞取了很多不应得的好处，从最初的价格双轨制，到国企改制……

张五常:我知道，我知道。可是这些事情，我们怎么能够避免得了呢？据我所理解，中国的那些贪污，那些所谓“好处”，比起印尼、比起泰国、比起印度，相对来说是不严重的。

不可能完全没有这种事情的，可是总要慢慢改良的。你想把那么多人全部杀掉，你杀不了那么多人的。改革过程中，有些事情是无可避免的，需要改进，但你不要因为有这种事情就说这个国家不行。

我并不是赞成这些事情，我是觉得这种事情是无可避免的。中国已经改进了很多。在一个国家还在改革的时候，你说没有这种事情发生？这是不可能的。中国在惩处贪污方面的改进，就目前来说我是满意的。当然也还有很多的腐败了。

记者:没错，在一定程度上，转型过程中尤其不可避免腐败。但我们现在从事后诸葛亮的角度来看，中国的改革能不能比现在做得更好些，腐败再少些？让经济增长和公正较好地兼顾？

张五常:可以说可以做得更好，但以我张五常的本领，我做不到像今天这么好。(南方都市报作者: 韩福东)

Administrative Spending

2007-06-04T13:11:00.000-07:00

我国行政支出浪费惊人去年公车和吃饭耗资6700亿　 2007年01月17日15:35 　金羊网-新快报　评论(1706) “我们的财政支出政策问题其实相当严重！”日前，著名经济学家张曙光在广东省财政厅科研所举行的一次讲座中指出：2006年中国财政支出中行政事业支出浪费惊人。他还表示，公车出行和吃饭招待成了行政事业支出浪费的重头。

浪费惊人

2006年，中国经济增长速度为10.5%，财政收入增长速度是经济增长速度的2倍。据国家税务总局网站数据显示，2006年全国税收收入(不包括关税和耕地占用税、契税，未扣减出口退税)完成37636亿元，比上年增长21.9%，增收6770亿元。此外，税务部门还组织征收耕地占用税、契税、社会保险费、教育费附加和文化事业建设费等其它收入4208亿元，增长25.3%。共办理出口退税4285亿元，增长27.1%，增加913亿元。“这样的比例是不合理的。”张曙光表示。

而在各项财政支出中，最多的是行政事业支出。据张介绍，1995年，行政事业支出占财政总支出中比重11%，如今已经达19%—20%了。“在国家财政支出中，行政事业支出本来是为了用于维持政府机构正常运转，发展社会公益事业的，这些支出对于社会的稳定和持续发展具有十分重要的意义。”然而，有数据显示，如此重要的行政事业支出却存在着异常严重的浪费。2006年，31个省市自治区的行政事业支出超出财政支出部分高达5780多亿元。“什么支出最多？公车出行支出3000多亿元，吃饭3700多亿元。”张曙光说，“这是一个可怕的数字！”

支出扭曲

张曙光说：“多年以来，政府都表示要增加教科文卫等财政支出，实际上并未落到实处。拿教育来说，增加的投入主要给了高等教育，薄弱的基础教育仍然饥渴。”

据统计，2005年国家财政性教育经费占GDP比例为2.82%，比上年的2.79%增加了0.03个百分点。但预算内教育经费占财政支出比例 (14.58%)比上年(14.90%)下降了0.32个百分点。而1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时提出的国家财政性教育经费的支出在上世纪末占GDP的比例应该达到4%的目标，如今还是雾里看花。而事实上，去年国家财政只拿出了300亿，减免了农村中小学生的学费,就使全国1.5亿的学生受益。

对此张曙光认为，成功建设新农村最重要的不在于修路盖房子，而是要老有所养、幼有所教，加大基础教育投入才符合经济社会的发展。而目前的财政分配和支出可以用“扭曲”二字来形容，这和中国经济发展不平衡是相伴相生的。

问责缺失

张曙光表示，行政事业支出浪费严重，源于问责的缺失。“人大代表监督不了，老百姓更无法监督。监督缺乏，拿着国家的钱办事，怎一个‘浪费’了得？”他对此无不担忧。

去年9月，审计署发布2006年第5号审计公告，公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。审计中发现的一些问题包括：一些单位存在历年结余资金未及时安排使用，虚列外事经费，自行处置资产，形成账外资金，挤占、挪用、截留财政专项资金，挪用科研专用基金，转移财政项目资金，未按规定权限批复基建项目等问题。

“但‘审计风暴’下各部门表态后，并未见到更加严厉的处罚，轰轰烈烈的‘审计风暴’在一场太极八卦的交锋中，变成温柔的‘和风细雨’。”张曙光说：“缺乏监督、监管不灵是我国宏观经济运行中存在的一个顽疾，顽疾不解决，问题就得不到最终解决。”他还认为，监管力度也是一个问题。“说我们的社会完全没有监管是不客观的，但是监管力度够不够强也是一个问题。没有严格的问责机制，只会‘饿死胆小的，撑死胆大的’。因此，我们亟待解决的是建立严厉的问责制和强有力的监管制度。” 新快报记者姚莉萍

链接

张曙光

1939年9月8日生，著名经济学家。现为中国社科院经济研究所研究员，教授、博士生导师，北京天则经济研究所理事长、学术委员会主席。主要研究领域为宏观经济学、制度经济学。曾四次获孙冶方经济科学论文奖和著作奖，一次获国家科技进步软科学一等奖，两次获中国社会科学院优秀科研成果一等奖和二等奖，获第二届中华十大经济英才特别奖。

land using for vacation and conflicts

2007-06-04T13:08:00.000-07:00

浙江平湖建度假区砸农民饭碗开发商狂赚百亿　 2007年01月15日07:05 　人民网　评论(10) 　　

　
　　高尔夫球场会所远景。胡雪良摄

　　浙江省平湖市九龙山是国家级森林公园，素有“南方北戴河”之美称。按规划，将形成森林旅游区、生态农业区、佛教文化区等。然而，如今这里却在顶风大建高尔夫球场，搞房地产开发。开发商将挣１００亿元，失地农民苦不堪言。

　　偷梁换柱 “度假区”成奢华地

　　九龙山北邻上海、南临杭州湾，山海相连，风景秀丽。

　　早在１９９７年，九龙山就被国家林业部批准为国家级森林公园；１９９８年，被浙江省政府批准为省级旅游度假区。它是原国家计委、国家旅游局推荐的２０００年中国旅游业发展优先项目，也是浙江省政府批准的浙江“九五”计划及至２０１０年旅游发展规划的重点旅游区块。

　按原有规划，九龙山度假区分成五大区块，实现以森林促旅游，以旅游养森林的目的：建设拦海大坝，形成国内首个人造海中湖；开发山林，形成景区；调整产业结构，形成农旅结合的生态农业园区；突出滨海休闲特色，形成金海洋娱乐区；发掘文化内涵，创中国之一绝的小普陀佛教文化区。一旦建成，这里将是沪、苏、浙及远方客人的旅游天堂。

　　这样一个美好的、可持续发展的规划，到了开发商手里，却是“悄然而变”：旅游度假区利用海、山、岛为一体的环境，将九龙山打造成由２７洞高尔夫球尝豪华游艇俱乐部、马球场构成的顶级休闲度假区，度假区内还将建五星级酒店、东方威尼斯商业街和１２０至１４０万平方米的庄园别墅。

　　占地占海砸了数千农民饭碗

　　“九龙山庄园”的开发商是上海九龙山股份有限公司（６００５５５，ＳＨ），原名上海茉织华股份有限公司，因主业转为开发九龙山旅游度假区，故变更为现名。九龙山国际高尔夫俱乐部是上海九龙山公司的子公司。

　　２００３年１０月，浙江省平湖市乍浦镇的村民们得知，自己祖辈耕种的土地要被征用搞开发了，建设一个“生态公园”，刘家村全部土地及王家村、陈山村部分土地、宅基地都将被征用。等施工队入场后，村民们才知道建设的是高尔夫球常于是他们拿着扁担锄头挡在挖掘机的前面，哭着哀求不要再施工了。“第二轮承包土地使用权３０年不变，承包证刚刚换发的，建了高尔夫球场我们吃什么？”

　　高尔夫球场的建设脚步并没有因为村民们的反对而停歇。挖掘机在田里挖了大坑，把山上的砂石倾倒至田中。农民们眼睁睁地看着田地被毁了，房被拆了。一个高尔夫球场胆气十足地砸了数千农民的饭碗。

　　除了占地侵山，九龙山公司还把目光瞄向海域。围垦开发杭州湾滩涂９９２亩。“一部分造地建别墅等，一部分做豪华游艇俱乐部的泊位，一个刚圈进来的小岛是做高尔夫场地的。”一名工作人员透露说。

　　有无批件未影响工程建设

　　九龙山高层在接受媒体采访时反复表示，“度假区总体规划、九龙山国家森林公园总体规划、游艇俱乐部项目分获省政府、省林业厅、省发改委批准。项目是按规划建设的。”而事实到底如何呢？

　　关于占地问题，平湖市国土资源局发文证实，目前九龙山开发地块中２２３７亩土地已经省政府批准收归国有，另有一部分土地正在上报审批中。经调查发现，开发商在未获批准的地块中植树种草修路挖塘，改变土地现状。对此，２００６年５月国土局责令开发商停工。

　　２００６年１１月２日，在浙江省委、省政府召开的土地调控会议上，浙江省国土资源厅王松林厅长公开通报了平湖市九龙山国际高尔夫俱乐部有限公司非法占地建造高尔夫球常

　　关于高尔夫球场建设问题，２００４年１月《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》中规定，在新的政策出台之前，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。在此之前未办理合法手续，以及获得审批但是尚未动工建设的，一律不得开工。

　　２００５年１２月２１日，国务院、发改委又公布了《促进产业结构调整暂行规定》及《产业结构调整指导目录》。高尔夫球场项目被列入限制类。同时指出： “对属于限制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理等部门不得办理有关手续。”

　　日前，国土资源部等部委联合发布实施２００６年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，高尔夫球场项目用地则再一次被明令禁止。

　　而记者２００６年１２月中旬在九龙山高尔夫球场看到，施工并未受到任何影响，挖掘机、推土机、翻斗车仍在繁忙作业，球场外已经打出“九龙山庄园”的招牌。

　　还有占用海岸滩涂问题，按《海域使用管理法》规定，７５０亩以上的项目用海，应当报国务院审批。２００５年，中国海监东海总队亲赴调查，认定九龙山公司非法用海，做出了“退还非法占用的海域，并恢复原状，另罚款１８万多元”的处理。

　　近两年过去了，“海域原状”没见恢复，２００６年九龙山公司又圈滩涂５００多亩。对此，平湖市海监部门认定，“未经批准进行围填海活动，擅自改变海域用途，给予罚款７．７８万元。”

　　获利百亿开发商演绎神话

　　“青山绿水，就是流金淌银。”打开九龙山公司的网站，高尔夫球尝马球尝游艇俱乐部、别墅区等，一一立体地展现。

　　“公司获得的土地成本平均为每亩２０至３０万元，而目前的土地拍卖价格为每亩１５０万元，公司土地储备已经大幅升值。”九龙山公司高层在公开场合表示。

　　２００６年１２月１日，九龙山公司发布公告说，按照九龙山总体规划，公司将开发建设２００万平方米的商品房销售面积，每平方米市场价都不低于１．５万元人民币。首期开发建设的项目已经开始盈利，尤其是第一期房产规划方案公布当月便已有７０％左右被客户意向购买。

　　另据资料显示，九龙山高尔夫俱乐部计划发售会员卡１２００张，２００５年１０月开始销售，目前已经售出约７００张，价格从最初的３０万元上涨到现在的４５万元。预计全部销售完毕后，平均价格超过４０万元，收入超５亿元。

　　游艇俱乐部共有游船泊位４００个，每个泊位销售价格５万美元，计划发售会员卡１２００张，每张售价１０万元，将于２００７年开始销售，预计游艇部分收入约２．４亿元。

　　马球会计划发售会员证２０００个，各级会员收费从数千至９８万元不等，预计共收入３．８亿元，毛利３．６亿元。

　　“再过一段较长的开发期，预计九龙山项目总利润约１００亿元。”九龙山公司副总经理壮志凌云。

　　有了如此利好的刺激，九龙山公司的股票扶摇直上，从２００６年一季度的２元多，一路升至最近６元左右。“炒作了一个概念，庄家就赚翻了。”方正证券一位资深分析师说。

　　只是这样一来，政府规划中那个供平民百姓享有的“旅游度假区”不见了。(来源：市场报记者胡雪良通讯员叶宏军)　　

Zhejiang- rampant corruption

2007-06-04T13:06:00.000-07:00

浙江68名处级干部因收受商业贿赂落马 2006年12月30日02:20 　现代金报　
金报讯(记者岳德亮)昨天，浙江省治理商业贿赂领导小组召开新闻发布会，公布了治理商业贿赂专项工作情况。截至11月底，全省通过“581”“981”财政专户等渠道共收到上交款项4238万元。通过自查自纠，还撤销了60个“账外账”、小金库，清理违规资金2890万元。

截至11月底，全省共受理举报电话、信(访)件7654件，经排查予以立案查处的2246件。目前已经查结1644件，涉案金额2.58亿元，涉及国家公职人员375人，其中处级以上党员领导干部68人。目前，全省各地相继出台完善了278个规范制度。在会上，省治理商业贿赂领导小组成员张伟斌还通报了专项治理工作开展以来查处的15起典型案件：

1、浙江省质量技术监督局质量处副处长刘江受贿案。2002年至2005年，刘江利用其负责受理推荐本省企业申报中国名牌产品等工作的职务便利，收受贿赂共计人民币13万余元。2006年7月，杭州市西湖区人民法院判处刘江有期徒刑7年，并处没收财产3万元。

2、浙江科技学院原院长助理汪文建受贿案。在2000年1月至2003年期间，汪文建利用职务之便，先后多次收受施工单位所送的钱物，共计价值人民币17万余元。2006年8月，杭州市西湖区人民法院一审判处汪文建有期徒刑十年六个月。

3、浙江省电力公司营销部主任经济师、副主任孙裕田受贿案。在2002年至2006年间，孙裕田利用职务便利，在电能计量、电能表技术条件的招投标等过程中为他人谋取利益，收受他人财物，共计价值人民币23.7万余元。2006年10月，嘉兴市南湖区人民法院判处孙裕田有期刑七年，并处没收财产人民币10 万元。

4、原杭州市萧山区盐务管理局局长、浙江省盐业集团萧山盐业有限公司经理金岳明受贿案。金岳明利用职务之便，先后收受有关企业财物，共计价值人民币16.9万余元。因有自首情节，2006年9月，萧山区人民法院判处金岳明有期徒刑六年六个月。

5、杭州经济技术开发区江东建设指挥部综合管理处处长曹治中受贿案。在1995年至2006年间，曹治中利用职务之便，多次收受多家单位及个人贿赂，共计价值人民币7万余元，另还贪污公款人民币10万元。2006年6月，杭州市江干区人民法院判处曹治中有期徒刑九年。

6、宁波市北仑区交通局局长、党委副书记李如军受贿案。李如军利用职务上的便利，在工程招标中收受贿赂，共计人民币10万元、6000美元。2006年8月，宁波市北仑区人民法院判处李如军有期徒刑七年。

7、温州市苍南县人民医院门诊部主任王建人受贿案。2002年至2004年间，王建人利用其担任苍南县人民医院总务科科长职务便利，在基建等活动中，多次收受他人贿赂人民币9.2万元。2006年7月，苍南县人民法院判处王建人有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币1万元。

8、嘉兴市水务投资集团有限公司副总经理、党委委员兼嘉兴市水利投资有限公司总经理谢福荣受贿案。在1997年至2005年间，收受他人财物，共计价值 92万余元。2006年6月，嘉兴市秀洲区人民法院一审判处谢福荣有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年，并处没收财产人民币30万元。

9、湖州市中兴建设开发公司副总经理郑越华受贿案。1998年至2006年间，郑越华利用职务便利，22次收受、索要他人钱物，总计价值44.46万元。因有重大立功表现，2006年8月，湖州市吴兴区人民法院判处郑越华有期徒刑九年。

10、新昌县财政局(地税局)副局长陈建军受贿案。1995年5月至2005年期间，陈建军利用职务之便，为他人在企业税收等经营活动中谋取利益，多次收受他人所送财物，共计价值人民币13万余元。2006年7月，陈建军被新昌县人民法院以受贿罪判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币3万元。

11、台州市盐业局局长、台州市盐业公司董事长陈经藏受贿案。陈经藏利用职务之便，1998年至2004年多次收受他人人民币合计28.4万元。2006年6月，台州市椒江区人民法院判处陈经藏有期徒刑十一年。

12、金华市浦江县人民政府办公室副主任兼浦江县招投标监督管理办公室主任张根浪受贿案。2004年至2006年，张根浪利用职务之便，在工程招标过程中收受贿赂，共计31.9万元。2006年8月，浦江县人民法院以受贿罪判处张根浪有期徒刑十一年。

13、丽水市缙云县建设局副局长赵超群受贿案。2001年至2004年间，赵超群利用担任缙云县建设局副局长兼缙云县城市建设发展有限公司总经理职务之便，收受企业财物计人民币19万余元。2006年3月，丽水市中级人民法院二审判处赵超群有期徒刑十二年。

14、浙江巨化股份有限公司硫酸厂厂长耿奎武受贿案。2002年至2006年，耿奎武利用职务之便，先后五次收受他人贿赂财物，共计价值人民币17.9万余元。2006年8月，衢州市柯城区人民法院判处耿奎武有期徒刑六年。

15、舟山市普陀区中医院药剂科副主任贺林受贿案。1997年8月到2006年1月，贺林利用职务上的便利，先后收受回扣计人民币18.4万余元。2006年7月，舟山市普陀区人民法院判处贺林有期徒刑十二年，并处没收财产人民币5万元。

continuing income gap

2007-06-04T13:04:00.000-07:00

我国九成多居民认为自己属于中层及以下阶层 2006年12月25日10:48 　中国网　评论(1185)

资料图：中国城镇居民收入差距持续扩大，已成为一条“鸿沟”。中新社发

我国收入差距达18倍医疗占家庭消费11.8%

2007年社会蓝皮书《2007年：中国社会形势分析与预测》今日由中国社会科学院社会科学文献出版社出版，社会蓝皮书指出，据调查显示，中国城乡居民社会经济地位“中层”认同比例为39.6%，不但低于美国、法国、日本等发达国家，也低于巴西、印度等发展中国家。

从2006年3月至7月，中国社会科学院社会学所按照科学严谨的社会抽样调查方法，在全国进行了一次“社会和谐稳定问题全国抽样调查”。此次调查覆盖全国 28个省（市、自治区）130个县（市、区），260个乡（镇、街道），520个村（居委会），访问住户7140余户，获得有效问卷7061份，调查误差小于2%，符合统计推断的科学要求。

把人们的社会经济地位划分为上层、中上层、中层、中下层和下层五个层级，根据调查结果，认为自己属于“上层”的仅占0.5%，属于“中上层”的占 5.4%，属于“中层”的占39.6%，属于“中下层”的占29.1%，归入“下层”的占24.5%。这表明，中国城乡居民社会经济地位认同出现普遍偏下的情况。与其他国家的同类调查比较，中国城乡居民的“中层”认同比例，不但低于美国、法国、日本等发达国家，也低于巴西、印度等发展中国家。这种社会经济地位认同普遍偏下的情况，说明在快速变迁过程中，由于分配秩序的问题，不仅低收入群体不满意，一些中层和中上层收入群体也不满意。(闫昕霞)

non-members in decision making

2007-06-04T13:02:00.000-07:00

北京市换届新信号：党外干部加快进入决策层　 2006年12月17日14:21 　新华网　评论(13) 第 1 2 页让不是党员的人也能够进入核心领导层，既体现了执政党的宽阔胸襟，而且也是直面现实的理性选择。

近年来，在北京、上海、广州等大城市，一个人数日益庞大、影响力不断增强的高知群体，以鲜明的集体形象逐步进入公共视野。

首都师范大学出版社的陈鹏，参加了今年北京市举行的副局级领导干部公开选拔，竞争市文物局副局长和市工商大学副校长的岗位，并作为笔试的前五名进入面试。

刚开始，他一直为自己“无党派”的身份而忐忑，“毕竟政治身份不占优势。”但随后他在招考过程中发现了大量“同类”：很多参加考试的人政治面貌都是“无党派”或“民主党派”。

这是因为北京进行的副局级领导干部公开选拔对党外人士的大幅度倾斜。在今年北京市公开选拔的16个副局级领导干部岗位中，有10个岗位明确要求参选者的政治身份是民主党派或者无党派。而此前北京的8次副局级领导干部公开选拔中，最多一次有3名党外干部入眩

北京大学马列主义学院教授阎志民说，“北京在党、政、人大、政协换届之际推出的这个举措，是一个政治信号。党外干部加快进入决策层，标志干部人事改革正出现一种新的趋向。”

■非中共优秀人才进入决策层

北京市此次公开选拔16个领导岗位的副局级干部，其中市科学技术委员会副主任、市市政管理委员会副主任、市环境保护局副局长、市文物局副局长、市旅游局副局长、市工商业联合会副会长、市科学技术协会副主席、北京工商大学副校长、北方工业大学副校长等10个岗位要求参选者是非中共身份，此外，一名市政协副秘书长被要求是民主党派人士参眩

北京市委组织部有关人士表示，这次公开选拔的党外干部岗位，是依据干部结构和工作需要进行设置的。

从实际情况看，此次公开选拔的10个党外干部岗位都是“实力部门”，打破了此前外界对党外干部只安排虚职的猜想。

记者采访中，很多参加面试的考生都提醒记者注意，除了工商联、高校、政协、科协等党外干部通常安排比较多的部门和机构，此次公开选拔涉及的部门中，科委、市政管理委员会、环保局、文物局、旅游局等都是关系北京城市建设的核心政府部门，其工作内容也涵盖了城市发展的重点。

按有关程序，此次公开报名分为个人自荐报名、组织推荐报名和社会举荐报名三种形式，每人可报2个职位。

北京电视台计财部的高级会计师孙成刚是自荐报名的。他说，看了招聘启事后很兴奋，觉得很想试试，就向单位领导进行了汇报，领导表示非常支持。“我觉得组织部门不仅仅是一种政治姿态，而是真正想扩大优秀人才的选择范围。”

中国人民大学当代中国政党研究中心主任周淑真教授说，随着市场经济的发展，价值观的多元化，并不是所有优秀人才都加入了共产党的组织，但他们良好的政治素质和管理能力却是全社会的宝贵资源。争取他们参与到党的事业中来，让不是党员的人也能够进入核心领导层，既体现了执政党的宽阔胸襟，而且也是直面现实的理性选择。

■整合社会资源延揽行政人才

北京一直很重视吸纳非党人士进入领导岗位参与决策。有关部门介绍，北京市现有局级党外干部98名，处级领导干部2064名，各级人大代表1400名、各级政协委员2782名。目前，北京市有一半左右政府部门配备了党外干部，远超过中央的有关规定，对党外代表人士的政治安排和实职安排处于历史最好水平。

今年38岁的古红梅，1991年毕业于北京大学西语系。毕业后，她先后在北京假日饭店做过公关经理，在香港合资出版社做过总经理，是位典型的“外企白领”。

1995年，古红梅走进了北京市海淀区人民政府外事办公室，当年便被任命为北京市海淀区旅游事业管理局副局长，6年后，她被提升为正局长，直至今日。

妆容精致、举止文雅的古红梅，思维和工作方式与长期身处机关的工作人员有着明显差异。她不喜欢讲套话，外企强调的工作实效、团队精神、专业水准都被她带到了工作环境中。她和同事相处十分平等，常常用玩笑和协商代替生硬的命令，这使旅游局的氛围充满了具有时代感的清新意味。

年轻、担任实职，古红梅说无党派身份对她的工作没有丝毫障碍，和其他党员干部的配合也顺畅，几乎所有的党员活动她都被邀请列席参加。她非常感谢区里的领导，在这里她感到自己的才能得到有效施展。

古红梅将外企的管理经验应用于政府管理，而另一方面，许多党外人士在参与政府决策中提高了自己的综合素质。据了解，目前北京市对党外人士有着专门的培训计划，比如组织党外代表人士赴国外培训、举办高级研修班、挂职锻炼等，不少党外人士受益于这个计划。

■党外人士参政的社会基础

北京拓宽党外人士参政空间的积极之举，是在中国社会阶层发生重大变化的背景下作出的，也是实践“建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线”的政策努力。11月，上海市则明确宣布，符合条件的党外干部可任政府领导班子正职。

近年来，在北京、上海、广州等大城市，一个人数日益庞大、影响力不断增强的高知群体，以鲜明的集体形象逐步进入公共视野。他们接受过良好的高等教育，从事着报酬很高的专业性工作。律师、外企雇员、注册会计师、自由艺术家等是他们最普遍的职业身份。

据统计，目前我国近4000万知识分子中，已有1000多万人在非公经济领域工作，成为新社会阶层的重要组成部分。北京市的五大领域新社会阶层成员中，平均年龄仅为31.2岁，大学本科以上学历者占总体的70.3%，93.9%属无党派人士。

阎志民说，虽然从整个社会来说，很多精英人才还是出自体制内部，但是不容否认的是，一些市场竞争激烈的新兴行业，优秀人才社会财富的占有量以及政治、文化的影响力都日益加大。

北京市的相关调查表明，新社会阶层不同行业间，在职业操守、政治诉求、维系与政府关系、组织背景、人员素质等方面的差异性很大。

曾经在北京调研过新阶层群体情况的市委统战部工商经济处处长谭林说，这个群体中由于职业不同，参政愿望的强烈程度表现出很大不同。比如，律师的参政愿望很强，在各种公共事件中都喜欢发言；而会计师相对来说没有那么强的政治意识。

律师鲁哈达是北京律师界公认的“社会活动家”。在他看来，“律师提供的法律服务，不仅仅具有商品性，还具有公共性，因此，作为律师必须强调严格的职业操守和道德。”

2003年，鲁哈达当选为北京市第十届政协委员。他在每年的政协会上都积极提出多条提案，有的还被评为优秀提案。不久前，他还专门就2008年奥运会可能涉及的诸多法律问题向王岐山市长进行汇报。

■选拔渠道还有拓宽空间

古红梅说，这次公开选拔对于党外干部的使用无疑向前迈了一大步。当年她参加考试时还被告之其无党派身份不符合报名资格。

但是，也有人对这种特殊安排提出异议。有些干部提出，某个人是否符合某个岗位的需要，应该以自身的素质和能力来决定，如此专门为某种政治身份设置绿色通道，是否有悖公平原则？

阎志民说，执政党出于政治合作的考虑进行有倾斜性的人事安排，有利于吸收民主党派的加盟。现阶段采取行政手段照顾党外人士是很有必要的。

在这次公开选拔中，有些作为重点统战对象的党外干部因为超过45岁的年龄限制而失去了机会，这不免令他们感到有些沮丧。北京航空航天大学教授李焕喜说，民主党派人士的成长周期很长，首先经过多年的高等教育，在30岁左右才能读完博士，其后还要花几年时间在学术上立稳脚跟，而从学术研究转向社会管理又得几年，很容易一晃就四十好几了。

阎志民认为，作为公开选拔，制定一个年龄门槛是必要的，问题的关键在于，对党外干部的安排不应仅仅依靠公开选拔一种渠道，要把对党外干部的培养和选拔进一步纳入全体干部队伍的建设中，使用渠道更加多元化。(记者刘江、段博、黎昌政)

（瞭望新闻周刊）

17 th

2007-06-04T12:59:00.000-07:00

中共政治局扩大会议十七大议案遭否决
文章来源：争鸣月刊记者罗冰报导　文章作者：　发布时间：2006-12-09

政治局委员差额选举程序不获通过

当一个执政的独裁党长期垄断国家的所有政治和经济资源，并且已经蜕化为寡头利益集团，“民主”就成了它攫夺国库民脂的拦路虎，它又怎会甘愿去“养虎为患” 呢？这就是中共执政半个多世纪以来，政治民主化总是迈不开步的原因。如果以为胡锦涛的“执政为民，以民为本” 口号会使中共政权放弃既得利益，真正推行民主政治，那只是痴人说梦而已。

中南海举行中央政治局扩大会议

十一月十日，中央政治局召开了扩大会议，各省、部委办党委书记列席会议。会议就中纪委、中共十七大筹备组、中组部提出的议案，进行审议和表决。会议在中南海小礼堂举行，进行了整个上午、下午，至晚上十一时才结束。

审议的议案有：《关于中共十七大组织、选举程序议案》；《关于中央部委办、地方组织织选举程序议案》；《关于纪委隶属、组织选举议案》．．．．．．等十一项议案。其中有七项重要议案因争议激烈，涉及中共的权力地位、利益关系等，被否决。

以下是被否决的七项议案。

十七届政治局委员差额选举案被否决

一、关于十七届政治局委员、候补委员采用差额选举，差额拟订为百分之十至百分之十五。表决结果：有五名政治局委员反对，七名政治局委员弃权；列席会议的七十九名中央部委、省级一把手（不列作会议正式程序）表决结果：五十六票赞成；十一票反对；十二票弃权。

这一表决结果，反映部委、地方与政治局的矛盾已公开化。

新届省部党委、常委差额选举被否决

二、关于新届省部党委（组）委员、常委选举采用差额选举，差额拟订委员为百分之十五或以上，常委为不少于百分之十。这一议案属于争议激烈之一。部委、地方基本上清一色反对或保留，表决结果：七票赞成；五十一票反对；二十一票弃权。

在政治局委员表决中，赞成，十一票。但重要议案需三分之二以上赞成票，才能通过，因之未获通过。

部委、地方所持反对的理据：容易产生拉帮结派，使党委难产，工作展开会困难，甚至使党委瘫痪，后果会让不合格、有严重问题的人进入班子，党委很难适应化，等。河南省委书记还提出：地方党委扩大差额选擧，上级党委、组织部还要不要内定书记、省长？内定的书记、省长如被差额选举“差”下来，怎么办？云云。

十七大党代表比例的争议

三、关于十七大党代会代表中，党政国家机关部门党员领导，原则上不超过百分之六十：基层、乡村、生产和工作一线党员，原则上不少于百分之四十。

此一议案引发争议，指：党代会代表的政治素质、坚定性，体现党的领导地位不能动摇；又指：代表性关系重大，不能随意改变，等。结果改为：十七大党代会代表，党员领导不超过百分之七十；基层、生产和工作一线党员，不少于百分之三十；省级地方党代会代表，改为党员领导不超过百分之六十五，基层、乡村、生产和工作一线党员代表，不少于百分之三十五。

这一改变，反映出在集国家政治、经济、军队、司法一切大权的党代表大会上，都要加强保险再保险，稍微在民主程序上松动一下，都受到了特权阶层的抗拒。

休会期间党代大会代表的弹劾权利

四、关于在党代表大会休会期间，党代大会代表有权向本届党委提出召开特别大会，就渎职、违纪、不称职党委成员，提出弹劾议案。

这一议案是温家宝、罗干提出的。温指：如果党内有效监督机制不能建立好，实际运用好，那么，其他的监督机制某程度形同虚设，必须从政治局、中央委员会、省部级党组织一级有效执行，这是执政为民、以民为本、构建和谐社会的具体体现。

但，这一议案却受阻搁置了。

非共产党员担任部长省市长正职的议案

五、关于非共产党员经程序审核，选举担任地方政府省（市）长、担任国务院部委办正职的议案。

其实，有关这一议案的内容，在建国初期还有部分实施，到了第三届全国人大代表大会期间，还在国务院部委正职中，保留了水产部长许德珩、水利电力部部长傅作义、粮食部长沙千里、纺织工业部长蒋光鼎，作为点缀，一切权力由党委（组）操控，用毛泽东的一句话来说，是“东西南北中，共产党领导一切”。

上世纪八十年代的八一年八月、八四年七月，胡耀邦在党内就曾提出：“如何体现我国处于社会主义初级阶段，更有利团结、调动各方面人才和力量，优秀的党外人士、民主党派人士，可以担任地方省长、市长、国务院属下大部分部委正职。首先党内要解决好一个问题：党员永远是少数。”

这一议案是由胡锦涛、温家宝和吴仪提出的，但都未能通过。

纪委职权问题的议案

六、关于地方纪委直接向上级党委政治、组织负责，向上级纪委工作职责负责，受同级人大常委会监督的议案，也被否决了。

据说否决的理由，指：复杂会引起多个中心，云云，又指：纪委权力过大，党政工作会受到干扰。

向社会公开干部违法犯法的议案

七、关于凡属中央、地方党政国家机关干部，不论职务高低，凡违纪、犯法，经核准后，一律向社会公布其违纪、犯法概况（除涉及国家机密内容外）议案。

这一议案是中纪委以常委会通过的议案，提交给中央政治局常委会、政治局的，但都未能通过，而且抗拒、反对的声音占絶对多数。中纪委表示：将把议案提交明年十七大代表大会审议。中纪委准备“硬上马”，放在代表大会上，肯定有胡温的支持，也反映出党内高层权力斗争全面开花，错综而复杂。

胡温剥夺人民知情权

特别引起社会关注的是：十一月十一日、十二日，北京向外公开了中央政治局近期有关决定，那只是扩大十七大代表的比例及执行八０年中共十二届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》中有关选举应实行候选人多于应选人的差额选举办法，而这次中央政治局扩大会议上被否决而搁置的有关议案，却只字未提，无可奉告。胡温政权仍然在肆意地剥夺人民的知情权。

这政治局扩大会议上，七大议案遭到否决，说明派系之间的权力斗争进入了白热化，也同时说明，在中共党内高层，对稍为扩大一点民主化的任何改革都很难行得通。

Whole Family Killed

2006-12-01T09:42:00.000-08:00

This must have something to do with mining

贵州兴仁县长被灭门续：警方悬赏20万征线索　 2006年12月01日13:47 　新快报　评论(6300)

兴仁县人民政府县长文建刚(来源:兴仁县人民检察院网站)

11月30日，贵州黔西南州委、州人民政府等召开通报会，通报兴仁县县长文建刚一家6口被杀案情况，号召广大干部群众积极协助破案，对提供线索破获案件人员重赏20万元。专案组表示，此案不破，决不收兵。对知情不报、包庇窝藏犯罪分子的人员，司法机关将依法予以惩处。

记者昨天赶到案发现场时，文家附近很黑暗基本没有灯光，且前后道路复杂难辨，几乎条条相通。相比附近居民家，文家显得相当豪华气派。文的邻居介绍说，“他的司机是上午7点多去敲门时发现的”。现场情况惨不忍睹，文一家6口都倒在血泊中，“文的尸体在一楼，身上中了10多刀。他的大儿子在兴义八中上学，幸免于难”。邻居都表示当晚没有听到什么异响。

据悉，文本人在当地口碑颇佳，在担任县领导前曾下海经商，开过一家煤厂，“他这个人给人感觉还是挺正直的，今年8月继续当选县长”。

因对煤矿安全生产中的突出问题未采取措施加以解决，安全事故频发，文去年曾被责令进行停职检查。此后，他加大了对当地非法小煤矿的打击力度，“特别是受了处分之后，打击力度更大，加上人又刚正不阿，得罪了不少人”。另据介绍，文的家中被翻得一塌糊涂，“似乎有劫财的可能”。(新快报特派贵州记者周皓)

United Front

2006-12-01T09:40:00.000-08:00

中共中央：将新社会阶层培养选拔纳入规划
　 2006年11月28日19:00 　新华网　评论(1) 　　新华网北京11月28日电中共中央不久前颁发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（以下简称《意见》）。《意见》坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，是指导新世纪新阶段统一战线工作的纲领性文件。

　　《意见》指出，要正确认识和把握新世纪新阶段统一战线的新发展新变化。统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。巩固和壮大最广泛的统一战线，是我们党不断取得胜利的一条基本经验，是党和国家工作全局中一个极为重要的方面，也是新的历史条件下治国理政必须正确处理的一个基本问题。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新世纪新阶段统一战线呈现出新的重要特征，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。新世纪新阶段统一战线必须始终坚持党对统一战线的领导，坚持为党和国家的中心任务服务，坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异、体谅包容，坚持“团结——批评——团结”，坚持以人为本、照顾同盟者利益。要全面加强新世纪新阶段统一战线建设，推动统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切。要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。

　　《意见》强调，要充分发挥统一战线在全面建设小康社会中的优势和作用。要把发展作为统一战线成员团结奋斗的第一要务，树立落实科学发展观，按照全面建设小康社会和“十一五”规划的总体要求，努力把社会各方面的智慧和力量凝聚到促进国民经济持续快速协调健康发展上来，为促进社会主义经济建设服务。要充分发挥统一战线在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度中的重要作用，切实体现我国政治制度和政党制度的特点和优势，为促进社会主义政治建设服务。要充分发挥广大统一战线成员在教育、文化、卫生、体育、新闻、出版等领域中的作用，继承和发扬中华民族优秀文化传统，吸收和借鉴世界各民族文化的有益成果，发展社会主义先进文化，为促进社会主义文化建设服务。要正确认识和处理中国共产党和民主党派的关系，各民族特别是汉族和少数民族的关系，信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，社会各阶层的关系，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，为促进社会主义和谐社会建设服务。要充分发挥统一战线的作用，努力形成全体中华儿女共同致力于祖国统一和民族振兴的局面，为保持香港、澳门长期繁荣稳定和实现祖国完全统一服务。

　　《意见》指出，要认真贯彻统一战线若干重要领域的方针政策。要认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，不断推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。要认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》精神，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，正确认识和处理民族问题。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要尊重党外知识分子的劳动和创造，发挥他们的聪明才智，鼓励他们把实现个人价值与建设创新型国家结合起来，积极为他们从事教育、科研等工作创造条件，帮助他们解决实际困难和问题。

　　《意见》指出，要切实做好新的社会阶层人士统战工作。改革开放以来出现的新的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。他们作为中国特色社会主义事业的建设者，在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中发挥着重要作用。新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点，要最大限度地把他们团结在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，以社团为纽带，以社区为依托，以网络为媒介，以活动为抓手，探索做好新的社会阶层人士统战工作的机制和方法。要在党委统一领导下，建立由统战部门牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，形成开展新的社会阶层人士统战工作的合力。要把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入党外代表人士队伍建设的总体规划，逐步建立一支代表人士队伍。

　　《意见》指出，要加强党外代表人士队伍建设。建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士及其后备队伍，直接关系到党与党外人士合作的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的持续发展。要努力提高党外代表人士的综合素质，提高他们的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力。要加强党外代表人士后备队伍建设，按照干部队伍建设的基本要求和党外人才成长规律，把党外代表人士后备队伍建设工作纳入人才和干部队伍建设的总体规划。通过建立健全党外干部的培养选拔任用机制和监督管理机制，不断推进党外代表人士的新老交替和政治交接。

　　《意见》最后强调，要加强和改善党对统一战线工作的领导。把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。把统战工作纳入宣传、新闻工作计划，通过包括互联网在内的各种媒体积极宣传统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响。把统一战线理论政策作为各级党校、行政学院、干部学院的重要教学内容，作为培训党政干部的必修课程。把多党合作、人民政协、民族、宗教理论政策等统一战线知识列入国民教育内容。把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。各级党政主要领导要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。各地要按照党总揽全局、协调各方和精干、统一、高效的原则，结合各自特点，在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部的管理等方面，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。要加强基层统战工作。县级统战工作要以民族、宗教、非公有制经济人士和党外知识分子工作为重点，社区统战工作要以新的社会阶层人士工作为重点，高校、科研院所和国有大中型企业统战工作要以党外知识分子工作为重点。各级党委要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，配强配好统战部门领导班子，加大统战部门干部与其他部门干部交流的力度，努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。

Local Housing

2006-12-01T09:36:00.000-08:00

中央集资建房禁令遭遇地方变脸对策新华网　变“集资建房”为“市场化运作”，转“低价房”为“团购折扣房”……

新华网南宁9月6日电(记者何丰伦黄玫陈春园)变“集资建房”为“市场化运作”，转“低价房”为“团购折扣房”，从“政府搬迁”中谋求“部门终极利益”……这是建设部、监察部、国土资源部三部委集资建房“禁令”出台前后，地方党政机关和部委厅局采取的应对措施。不少业内人士认为，“禁令”的滞后性毋庸置疑，但集资建房产生的大量“隐性囤房”，必须尽快纳入调控视野，这样才能使调控落到实处。

“自有土地”集资建房运行两年多,“隐性囤房”难以估量

“三部委‘禁令’并未让我们伤筋动骨，不少先知先觉的地方厅局早就将‘自有土地’运作成了第二套甚至第三套住房。”就在三部委集资建房“禁令”出台前，广西建设部门一位负责人坦率地说。

事实上，早在2003年，厅局单位可以利用自有土地建设房屋的相关文件就已经出台，“集资建房”在文件中变成“市场化运作”第二套房子，但这与“集资建房”如出一辙。

记者在江西采访时了解到，江西某地政府2000年7月开始筹划搬迁政府新址，在城郊一带建设新区，当年底就在新区新建2000多套住房，以“市场化运作” 的旗号来解决市直机关工作人员住房问题。但房屋直到2004年底才全部建好，市场价格是1800元-2000元/平方米。而同期新区周边地区商品房均价已经达到3500元/平方米左右。2006年，这一区域的商品房均价为3600元-4500元/平方米。

熟悉商品房运作规律的业内人士姜辽海透露，这类做法在中西部省会城市中屡见不鲜，短短2年至3年时间，政府就与开发商联手抬高了新开发区2-3倍的土地价格，看似“市场化运作”的背后，实际上是将行政权力与牟取部门利益进行了交易。

在东北、华南、华中拥有多家房地产企业股权的业内人士吴玉斌认为，这些现象不是个案，而是地方各级政府和部门普遍存在的情况。“凡是有权有钱的单位都在盖房子，比如公检法、国地税、银行、大学、大企业……”吴玉斌估计：“东北市场上集资建房面积占房屋开发总面积的20%-30%，甚至更多，市场经济相对发达的华南、华东也有2%-15%。”

开发商“变脸”牟暴利,“权房”交易谋求部门“阳光”利益

记者对一些省会城市厅局机关采访时，不少“一把手”明确表示：“国家政策要用足，为单位和下属多谋福利，才能‘得民心’，前几年没有抓住机会搞房子的，现在还是要学会打‘擦边球’找‘阳光’机会，不然离任之后谁也不会理睬你。”就是在这样一种心态驱使下，房产商和一些地方政府机关纷纷变“集资建房”为“市场化运作”，挪“低价房”为“团购房”，从“政府搬迁”中谋求“部门终极利益”……确保自身利益实现。

变“集资建房”为“市场化运作”。其基本程序是：把单位或者部门拥有的土地向规划部门、土地管理部门上报，要求将这部分土地作为办公用地或者职工宿舍用地使用；政府相关部门做好备案后就可以动工；工程全部采用招投标、工程监理等规范做法，房屋分配采用内部“评分”分配。但这一做法大大减少了土地出让金，单位无须交纳营业税，这就减少了一半以上的成本，部门和职工完全可以以低于市场价格一半以上甚至更低的价格购买到房屋。

变“低价房”为“团购房”。在“集资建房”和“低价房”成“高危字眼”的背景下，地方政府和厅局为解决问题，纷纷采取“团购房”的方式，来规避风险。不少房地产开发商存在着由于资金链条发生问题，无法在规定年限内完成房屋开发的，相关职权部门往往开出价码：允许土地延期开发，但前提是留下一定数量由政府部门成员“团购”。房地产开发商杜峰源承认：“团购价往往比市场价低1/4—1/3，开发商受益、职权部门受益，国家财政和宏观调控措施就打了折扣。”

从“政府搬迁”中谋求“部门终极利益”。“搬迁”“扩容”是政府抬升地方房价的主要做法。政府将办公地点搬迁到新区的同时，将原办公场所拍卖给开发商，同时要求开发商“共同开发”新区；并以承诺招商引资、优惠土地政策的方式，将行政资源变相转化为开发商的潜在效益。

在搬迁已成定局的情况下，政府和相关业务部门“暗示”开发商低价内部销售部分土地，政府部门则公开或者私下要求公务员集体购买开发商初期难以销售的楼盘，将开发商部分“溢出”利润转化为部门的群体利益，并承诺在其他项目建设过程中给予开发商更多利益。银行也乐于向公务员贷款，开发商、政府机关、公务员和银行都从这一“搬迁链条”中受益，房价也就自然节节攀升。

曾留学韩国的学者陆群有把这种房屋占有状况称为“隐性囤房”和职能部门与开发商之间的“权房交易”。他说：“开发商售楼情况信息逐渐透明，但落到党政机关工作人员手中的‘第二套’乃至‘第三套’住房却无从考量，统计部门也无法公布这类空置房屋的数据，这部分信息不透明恰恰成为房价高企的‘助推剂’。”

将单位、部门的住房状况纳入统计、审计视野

不少专家学者建议，在房地产已经成为全社会高度关注问题的背景下，应该将部门考核、单位业绩、干部考核捆绑起来，将单位、部门的住房状况纳入统计、审计视野，在最短时间内弄清楚“隐性囤房”状况，对全国房地产市场作出正确的评估。

来源：新华每日电讯

Social Equity and Foreign Experience

2006-12-01T09:32:00.000-08:00

中共借鉴汲取国外执政党经验教训促进社会公平
2006年10月07日 15:51:46 　来源：新华网

新华网北京10月7日电题：中共借鉴汲取国外一些执政党经验教训促进社会公平

新华社记者王建华　郭奔胜　孙英威

北京的分析家们说，作为拥有７０００多万名党员的世界最大执政党，中国共产党正在根据本国经济社会发展的新趋势和新特点，以更加宽广的胸襟和视野借鉴汲取国外一些执政党的经验教训，作为自己维护社会公平正义的努力的一部分。

他们说，中国共产党越来越清晰的开放意识和包容特性，有利于其大胆抛弃思想上的某些禁锢，理性看待人类一切优秀的政治文明成果，在解决新的社会矛盾和问题上更加从容和睿智。

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议将于１０月８日至１１日在北京召开。会议的一个主要议题是研究构建社会主义和谐社会问题。社会公平和正义是社会主义和谐社会的六大要求之一。

中共中央总书记胡锦涛在去年２月的一次重要讲话中指出，中国共产党提出构建社会主义和谐社会，既是对自己执政经验的总结，也是对国外一些执政党执政经验教训的借鉴。维护和实现社会公平正义，也是中国社会主义制度的本质要求。

胡锦涛２００４年６月在主持中央政治局第十四次集体学习时也指出，对世界上其他政党在治国理政方面的有益做法，要研究和借鉴，以开阔眼界，打开思路。

中央编译局世界社会主义研究所研究员林德山说：“公平正义是一个客观的社会问题，国外一些执政党也会从社会政策上、公众利益上思考解决问题的办法，这方面没有什么政治禁忌。”

去年１０月召开的中共十六届五中全会提出，要“更加注重社会公平”。这是中共中央全会首次在其决议中对上世纪八十年代末和九十代初提出的“效率优先，兼顾公平”的原则作出正式重大调整。

党内的理论家们认为，针对改革开放前的平均主义和‘大锅饭’而提出的‘效率优先、兼顾公平’原则是符合当时实际的，它使经济潜能得到巨大释放，然而，随着近年中国经济社会发展进入新阶段，出现新趋势和新特点，党必须对效率与公平的关系进行调整。

目前，中国的人均ＧＤＰ已接近２０００美元。中共决策者把人均ＧＤＰ１０００美元至３０００美元阶段视为“矛盾凸显期”，社会利益关系更趋复杂，社会矛盾和问题呈现多发多样状况，如果调处不好，易导致经济徘徊、社会动荡。

据有关方面研究测算，目前中国的基尼系数高达０．４６５，贫富差距较大，并且存在进一步拉大的趋势。２００５年，中国１０％最富裕的家庭与１０％最贫困家庭的可支配收入差距达８倍以上，６０％的城镇居民可支配收入达不到平均水平。

胡锦涛去年２月曾向省部级主要领导干部指出：在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法建立以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容的社会公平保障体系。

中共中央党校社会学教研室教授青连斌说：“胡锦涛总书记提出的公平正义观，同西欧社会民主党等一些国外执政党提出的‘起点公平’、‘过程公平’、‘结果公平’的公平价值体系间有比较相似之处。”

他说：“总书记有关建立社会公平保障体系的论述，将在六中全会的重要决定中得到充分体现。”

国外执政党里很重要的就是社会民主党，它是西方政治派别里代表广大民众的一个主要政治力量。上世纪９０年代以来，执政的西欧社民党在逆境中加大反思力度，总结成败经验教训，兴起了新一轮改革浪潮。

在基本价值体系方面，西欧社民党革新传统的“福利国家制度”，认为在分配方面过分强调追求“结果平等”已经过时，“新公正观”应首先强调“过程的平等”和“起步条件的平等”。

林德山说，西欧社民党是从制度上作整个社会公平的规划，从制度上设计出一些路径来，通过政府手段来对社会分配作从战后共享向制度安排过渡。

林德山说，执政党立足于各自的社会现实作出有利于社会稳定和政治稳定的制度安排，是十分必要的，中国共产党不会照搬照抄西欧社民党的做法和措施。

他说，中国共产党是要研究借鉴西欧社民党解决社会公平问题的整个制度价值趋向和政策安排，这里既有历史文化、社会制度、发展水平的差异，也有许多相似性。

林德山说，中共关注解决社会问题方面的世界经验，近些年，中共每年都要与包括国外共产党、西方国家政党、发展中国家民族民主主义政党在内的众多执政党保持频繁接触，以丰富自己的执政思想和解决公共利益的经验。

一些党内分析人士认为，六中全会将首次明确提出以不断完备的制度建设来维护和实现社会公平。

中共中央党校科学社会主义教研部主任严书翰说，中共将突出从体制、机制上促进社会公平，以制度建设来维护和实现社会公平，为解决社会公正问题明确方向。

他说：“这说明，中共将更重视从实际层面和操作层面来实现社会公平，而不是仅仅停留在理论上。”

中国财政部副部长楼继伟今年早些时候执笔的一项课题研究成果指出，包括“起点不公平”“过程不公平”在内的“机会不公平”，是造成贫富差距过大这个“结果不公平”的主要原因。

研究结果指出，受教育机会、健康机会、迁徙机会、进入市场机会等等机会不公平，主要是社会政策设计和制度安排存在缺陷以及一些腐败现象造成的。

世界银行在今年发表的一份报告指出，机会不公平还会往往存在代际复制遗传的恶性循环。

曾为中共中央政治局第十四次集体学习讲课的北京大学教授黄宗良说，社会主义制度决定了中国共产党不能允许这个问题的长期存在，尽管这不是短期内就能解决的。

黄宗良说，中国共产党维护和实现社会公正有利于巩固执政的社会基础，脱离群众、思想僵化、固步自封、忽视矛盾、违背规律等等诸多原因导致苏联东欧共产党丧权亡党的历史教训要深刻汲取、引以为戒。

分析人士预测，六中全会后，在继续坚持“以经济建设为中心”的前提下，中共将加紧从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取措施营造公平的社会环境，使全体人民共享改革发展成果，稳步迈向共同富裕。

林德山说：“毫无疑问，随着六中全会的召开，中国又会迎来新一轮理论政策的改革创新，化解社会矛盾、维护社会公正的思路和方法将更加清晰。”（完）

The sixteenth party congress

2006-12-01T09:20:00.000-08:00

迎接六中全会特稿:开辟中国特色社会主义新境界
2006年10月07日 11:44:55 　来源：新华网
十月十日，北京天安门广场上“构建社会主义和谐社会”的标语牌鲜艳醒目。本月八日召开的中共十六届六中全会，审议《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是中国改革开放以来，首次将社会问题纳入决策讨论内容。中新社发廖攀摄

　　中新社北京十月十一日电为期四天的中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议今天下午在北京闭幕。会议通过六中全会公报，提出到二〇二〇年构建社会主义和谐社会九大目标和任务。

　　九大目标和任务如下：

　　——社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；

　　——城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；

　　——社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；

　　——基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；

　　——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；

　　——全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；

　　——社会管理体系更加完善，社会秩序良好；

　　——资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；

　　——实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

　　全会强调，构建社会主义和谐社会，要遵循六项原则，即必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

开辟中国特色社会主义新境界--写在党的十六届六中全会召开之际

新华网北京１０月７日电（记者孙承斌、李斌、李亚杰）金秋时节，党的十六届六中全会８日在北京举行。会议的一个重要议程，就是研究构建社会主义和谐社会问题，审议《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

从党的十六大明确提出“社会更加和谐”的奋斗目标，到党的十六届四中全会进一步提出“构建社会主义和谐社会”的任务，再到党的十六届六中全会对此作出全面部署，构建社会主义和谐社会，正更加庄严而紧迫地摆在全党全国人民面前。

这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局作出的战略举措，是对中国特色社会主义事业的新发展，标志着中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识正在达到新的高度。

关键时期的战略举措：
和谐社会建设，对社会主义本质规律的新认识、新发展

《周礼》的“以和邦国，以统百官，以谐万民”，柏拉图的“公正即和谐”，空想社会主义者的“和谐制度”……从东方到西方，从远古到现代，建设一个富足祥和，人人各尽所能、各得其所而又和谐相处、充满活力的社会，始终是人类孜孜以求的梦想。

马克思、恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义，指明了实现这一美好理想的正确途径。在血与火的磨砺中，在风和雨的洗礼中，一代代中国共产党人不断探索，追寻着社会和谐的民族梦想，写下了中国特色社会主义建设理论的发展历程－－

以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，将马列主义普遍原理与中国实际相结合，对中国现代化建设的重大问题进行了开创性的探索和实践，明确提出了四个现代化的宏伟目标；

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，深刻总结新中国成立以来正反两方面的经验，创造性地提出了“建设有中国特色社会主义”的历史命题，开辟了建设中国特色社会主义的新道路；

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，提出了“三个代表”重要思想，强调社会主义社会是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会，要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展……

对社会建设重要性的逐步明确、日益重视，体现了中国共产党对中国特色社会主义认识的不断深化。中共中央党校副校长李君如说：“我们为共产主义理想而奋斗，在某种意义上，就是在为争取社会和谐而奋斗。建立和建设社会主义，构建社会主义和谐社会，就是这种伟大奋斗的现实表现。”

新世纪新阶段，我国经济社会发展进入人均国内生产总值从１０００美元向３０００美元迈进的关键阶段。社会利益格局剧烈变化，社会组织形式、就业结构、社会结构变革加快，我们正面临并将长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题，经济社会发展出现了一些必须认真把握的新趋势新特点。妥善协调各方面利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐，这是全面建设小康社会的重要内容，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提。

“适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”－－党的十六届四中全会向全党发出号召。

２００５年２月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则、深刻内涵和主要任务。此后，胡锦涛总书记又深入各地调研，多次发表重要讲话，要求“把构建社会主义和谐社会放在更加突出的位置”，明确提出“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”的重要论断。

“如果把构建和谐社会比作一篇鸿篇巨制，那么十六届四中全会是开篇，六中全会则将达到从认识到经验、从理论到实践相对成熟的较佳境界。”党建专家叶笃初坚信。

什么是社会主义、怎样建设社会主义－－半个多世纪的建设、改革历程中，中国共产党紧紧抓住这一基本问题进行不懈探索。“现在，我们党进一步认识到，中国特色社会主义应该是和谐的社会主义，社会和谐是反映社会主义本质的重要属性。这是对社会主义本质规律的新认识、新发展，表明了中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地发展为政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的四位一体。”中国人民大学马克思主义学院教授庄福龄说。

人民共享的系统工程：
构建和谐社会，必须始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点

“累了你就歇歇脚，渴了你就喝杯茶，气了你就消消火，请进－－这里就是你的家。”

走进河南省义马市群众工作局，首先映入眼帘的就是这样一段问候语。义马市着眼和谐社会建设，变信访工作为群众工作。昔日往往“火药味”十足的信访局接访大厅，如今成了温馨的“群众之家”……

义马市的信访窗口，只是全国和谐社会建设的一个缩影。构建和谐社会，实现社会和谐，正成为当今中国的关键词－－

从进一步加强人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，到加快推进惩治和预防腐败体系建设；从加强民主立法、科学立法，到深化司法体制改革；从研究部署加强民族工作，到推进行政管理体制改革，出台国家突发公共事件总体应急预案；从提出建设创新型国家的发展战略，到扎实开展社会主义新农村建设；从开展和谐社区、和谐乡村建设，到加强社会治安综合治理……从中央到地方，从沿海到西部，神州大地铺展开一幅共建和谐的生动画卷。

构建和谐社会，涉及改革发展稳定各个方面，是一项艰巨复杂的系统工程。“最重要、最根本的，就是坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。”全国党建研究会研究员王庭大说。

就业是民生之本－－

党中央、国务院出台一系列促进就业再就业的政策。今年上半年，全国城镇新增就业人员超过６００万人，完成全年预期目标的６０％以上，一个有助于就业再就业的社会网络正在全力铺就。

教育是最重要的公平－－

“农村娃上学，不用交书本学杂费了！”河南省淅川县夏庄村农民齐成善高兴地说。新修订的义务教育法，将义务教育经费保障机制用法律形式固定下来。发生在校园内外的变化表明：中国教育正加速迈向公平。

一项项政策，着眼于群众最关心、最直接、最现实的利益问题；一个个措施，如无形的巨手推动和谐社会的建设步伐－－

中共中央政治局专题研究收入分配制度改革，强调要着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

社会保障体系建设取得长足发展。到２００５年底，全国基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达１．７３亿、１．３７亿、１．０６亿和８０００万人。新型农村合作医疗试点参加人口达３．９６亿，占全国农业人口的４４．７％……

促进和谐，事关全局；和谐社会，人人共享－－

国务院专题研究农民工问题，并出台专门文件，全国２４个省（区、市）建立了农民工工资支付保障制度。

近年来，我国价格主管部门先后１７次出台降价措施，降低了１１００多种药品零售价格，降价总金额达到３５０多亿元。

一批坑农害农、制售假劣食品药品事件受到严肃查处。征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益的突出问题正逐步得到纠正。国务院７部门联合展开环保专项行动，重点解决危害群众利益的突出环境问题……

拥有２５００年历史的江苏省扬州市，刚刚荣获２００６年度“联合国人居奖”。市委书记季建业感慨地说，构建和谐社会，归根到底就是要让群众受益。这是扬州市在构建社会主义和谐社会的实践中得到的最切身感受。

任重道远的历史使命：
实现社会和谐，必须坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设

中央党校日前在学员中进行的一项调查，引起许多人的深思－－

构建社会主义和谐社会，面临哪些矛盾和问题？“人民内部物质利益矛盾”、“社会保障”、“贫富差距”、“三农问题”、“收入分配差距扩大”等排在前列。

音律和谐，令人身心愉悦；社会和谐，成就千秋伟业。构建社会主义和谐社会是长期而伟大的历史过程。尽管在这方面我们已经迈出一小步，但放眼中国特色社会主义事业发展全局，仍然必须清醒地看到，构建和谐社会任重而道远，需要脚踏实地、坚持不懈地长期奋斗。

社会秩序和社会稳定指数难以乐观、社会发展总支出比例低、公共教育卫生经费不足、各种收入差距拉大……中国社科院社会学所研究员朱庆芳一一列举和谐社会建设面临的挑战，深有感触地说：“我国经济社会发展中的这些不平衡现象，需要在和谐社会建设中特别予以注意。”

我国经济社会发展已进入关键阶段，这既是一个黄金发展期，又是一个矛盾凸显期－－这是中国共产党人对当前国内形势的基本判断。

“中国共产党是执政党，构建和谐社会，最根本的还是在党、在各级领导班子。”全国党建研究会研究员王庭大认为，各级党委政府要加强对构建和谐社会的领导，把中央的要求落到实处，同时“要加强农村、企业、社区、机关、学校等的党建工作，在新经济组织、新社会组织中扩大党的工作覆盖面，充分发挥党员在构建和谐社会各项工作中的先锋模范作用。”

执政能力建设和先进性建设是党的建设两个重要的抓手。党建专家普遍认为，构建和谐社会，是对党的执政能力和先进性新的重大考验。党员领导干部既要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，又要在和谐社会建设的伟大实践中，勇于探索，锐意进取，不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处－－美好的和谐社会，需要全体人民的共同参与、共同奋斗。

“构建和谐社会必须直面八大挑战”、“和谐社会建设需要做好两个方面的工作”、“依法治国才能和谐”……六中全会召开前夕，许多专家、学者发表文章，对和谐社会建设建言献策，不少网民直抒胸臆，对社会和谐提出自己的看法。

“在这种共商和谐的热忱中，我看到的更多的是一份激情，是激情之中展现出的冷静和清醒。”全国政协委员、首都经贸大学副校长郝如玉说，“这是我们构建和谐社会最坚实的群众基础，也是我们对未来充满信心的根本原因。”

１５０多年前，３０岁的卡尔·马克思和２８岁的弗里德里希·恩格斯在《共产党宣言》中，充满激情地描绘了一个和谐、美好的未来社会：“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”

距此１５０多年后的今天，执政半个多世纪的中国共产党，带领人民开始了构建社会主义和谐社会的新征程。人们相信，即将召开的十六届六中全会，必将对和谐社会建设进一步提出具体的指导方针和工作部署。一个以先进理论武装、由先进分子组成、始终代表最广大人民根本利益的先进政党，一定能团结带领亿万人民，不断推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，最终实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。（完）

中共十六届历次中央全会

会议时间内容
六中全会 2006.10.8～2006.10.11 中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究构建社会主义和谐社会问题。
五中全会 2005.10.8～2005.10.11 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
四中全会 2004.9.16～2004.9.19 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
三中全会 2003.10.11～2003.10.14 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。
二中全会 2003.2.24～2003.2.26 全会审议通过拟向十届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单；审议通过《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，建议国务院根据这个意见形成《国务院机构改革方案》提交十届全国人大一次会议审议。
一中全会 2002.11.15 全会选举了中央政治局委员、候补委员，中央政治局常务委员会委员，中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

Chen Liangyu

2006-09-25T13:37:00.000-07:00

Nothing is wrong about anti-corruption, but I don't know why people clap, and what they're happy about. That only indicate the rooted corruption in China, that once a while, a high-level official will be selected by the central to show their determination.

中共中央决定对陈良宇严重违纪问题立案检查陈良宇

2006年09月25日12:58 　新华网　

中共中央决定韩正同志代理上海市委书记职务韩正简历

新华网北京9月25日电 9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。

根据目前调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。

中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。

中央认为，对陈良宇同志严重违纪问题的查处，充分表明我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度，不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。

中央强调，广大党员干部特别是领导干部一定要进一步认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的考验。各级党组织要切实加强对党员干部特别是领导干部的教育和管理，加强制度建设和体制创新，加强对权力运行的制约和监督，毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败工作。

中央相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，经过全党同志和广大人民群众不懈努力，一定能够有效遏制腐败现象的滋生蔓延、促进党风和社会风气的根本好转，一定能够把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。（完）

Health reform again, in terms of pattern

2006-09-23T09:01:00.000-07:00

医改小组成员谈新方案新模式为英德美混合物

2006年09月23日06:35 　 21世纪经济报道　

“医改新方案中，对‘英国模式’借鉴只限于基本医疗层面，简单说就是免费治小病，不免费治大病。”9月20日，卫生部一位参与医改方案起草，同时也是新成立的医改协调小组成员的知情人士向本报记者透露说。

　　自从去年7月份国务院发展研究中心的一份研究报告得出中国医改“基本不成功”的结论后，卫生部主导起草的医改新方案就成为社会关注的焦点。但在持续升温的舆论漩涡中，这份新方案迟迟没有露面。

　　“我们最近抛出一些想法，想看看各界的反应。”上述知情人士表示，卫生部正在起草的医改新方案并不等同于“英国模式”，未来改革的方向是，基层的小病治疗由政府免费提供，一般的大病治疗靠社会医疗保障来完成，重大疾病的治疗则求助于商业医疗保险。

　　但据本报多方了解，对卫生部拟议中的这个新方案，财政部、劳动和社会保障部都持有异议。劳动和社会保障部还打算按照自己属意的“德国模式”另提一个医改方案。而前不久新成立的由14个部委组成的医改协调小组，将负责协调部委之间的意见，敲定最终的医改方案。

　　并非照搬“英国模式”

　　“这几天有媒体报道说医改新方案青睐‘英国模式’，其实并没有准确理解新方案的意图。”上述卫生部人士说。

　　据介绍，所谓“英国模式”，是指英国国家卫生服务体系(National Health System， NHS)，政府举办和管理医疗机构，居民免费获得医疗服务；医疗服务体系是典型的从上到下的垂直体系；服务体系是双向转诊体系；医疗经费80%以上来自政府的税收，其余来自私人医疗保险。

　　“通俗理解‘英国模式’就是小病、大病都是免费治疗。”北京师范大学社会发展与公共政策研究所教授顾昕对记者分析说。

　　但实际上，卫生部起草中的医改新方案并不是照搬这种“英国模式”。上述卫生部人士透露说，医改新方案对“英国模式”的借鉴只限于基本医疗这个层面，简单说就是免费医疗只管小病，不管大病。

　　新方案提出，基层的医疗保障、服务体系都由政府来承担，以此为基础，构建三层医疗体系。

　　是哪三个层次医疗体系呢？卫生部的这位人士向记者一一解说了他们的设想：

　　第一个层次，保障基本医疗是医改新方案的核心。即政府出资或筹资、政府直接举办医疗机构，免费向全体国民提供最基本医疗药品和治疗。

　　什么叫基本医疗？具体操作化的建议是，城市中，在社区卫生服务体系中如社区卫生中心看的病为免费，农村中，在乡镇卫生站体系中看病也免费。

　　“为了做到这一点，今后将加强社区卫生服务，强化乡镇卫生院的服务功能，提高质量，把病人留在基层。”上述卫生部人士说。

　　同时，卫生部的医改新方案课题组还主张列出一个基本医疗服务、基本药品、基本病的清单。列于清单中的归属于免费范围。

　　第二个层次，不在上述清单内的“大病”的治疗，靠社会医疗保障来完成。即通过立法强制全体劳动者加入，以家庭为单位参保，保费由雇主和雇员分担，以解决大病风险问题。

　　第三个层次，是商业医疗保险。满足高层次的医疗保障和医疗服务需求。

　　“打个比方，得了感冒可以到社区卫生服务中心免费治疗；要做胃病手术就转诊到大医院，费用向社会医疗保险机构报销；得了心脏病或肿瘤等重大疾病就求助于商业医疗保险。”上述卫生部人士如此描述未来三个层面医疗体系的设计。

　　“新方案设计了一个医疗新体系，三个层面互相补充，但国家出钱保障全民基本医疗是新方案的基础和特点。”中国社会科学院院社会科学研究所研究员唐钧对这一方案评价说。

　　“简单区别英国、德国、美国三国医疗模式的特点，就是全民免费医疗、全民社会医疗保险、商业医疗保险之间的区别。”另一位接近医改协调小组的人士描述说。“新的医改方案实际上是英国的躯体、德国的四肢、美国的脑袋，是三国模式的混合。”

三部之争

　　不过，据相关人士透露，卫生部的这个医改新方案并没有在相关部委当中达成一致。

　　财政部首先对方案中的第一个层面，即政府免费提供全民基本医疗保障所需的投入提出质疑。

　　根据卫生部医改课题组的初步测算，要达到免费提供全民基本医疗保障的目标，大约需要国家财政投入2000亿元。但财政部对这个数字表示怀疑。

　　“按课题组测算，2000亿只管小病，即社区和乡镇卫生院门诊，可是相应的医疗科研、基础设施建设、人员培养等等，这些难道不要钱吗？如果把这些也算进去，2000亿够吗？如果不够，那到底需要多少钱？”财政部的有关人士表示，医改新方案如果不能准确测算国家整体的财政投入，财政部门就无法作出合理的财政预算。

　　同时，按照这个医改新方案，当前正在进行的城镇职工基本医疗保险制度将面临重大调整，承担这一职能的劳动和社会保障部对此也表示了不同意见。

　　“现在的城镇基本医疗保险是既保大病又保小病，如果按照卫生部的医改新方案，政府将对基本医疗免费，那么现在城镇基本医疗保险制度里用来管小病的这笔钱，又该如何处置？”劳动部劳动保障研究所有关人士提出疑问。

　　而且，由于目前社区和乡镇卫生院门诊是由卫生部主管，如果按照医改新方案，将来国家用于提供社区和乡镇卫生院门诊免费医疗的这2000个亿，无疑就要全部交由卫生部来操作。对于这种政府集免费医疗的出资方和操作方于一身的做法，劳动和社会保障部也持保留意见。

　　“政府全额拨款举办基层医疗机构，如果监督机制不到位，就意味着效率低下，更容易产生官僚化。”劳动保障部劳动保障研究所有关人士表示。

　　据透露，劳动和社会保障部和财政部更倾向于“德国模式”，即全民医疗保险制度，医疗保障和医疗服务体系分离，雇主和雇员向作为第三方的医疗保险机构缴费，保险机构与医疗机构(公立、私立都可以)签约以提供服务，不能参保者才由政府提供医疗服务。为此，劳动和社会保障部正按照自己属意的“德国模式”，打算另提一个医改方案。

　　不过，卫生部方面对“德国模式”似乎不以为然。“社会医保(德国模式)现在在中国缺乏相应的制度环境。”卫生部政策法规司的一位人士向记者解释，比如中国还缺乏正式的劳动制度，存在大量的分散的劳动关系。按照“德国模式”需要单独设立医保机构，这将增加政府的行政成本。

　　“我们现在的第三方独立的中介、非政府机构发育也不够成熟。”唐钧持与上述卫生部官员相同的观点，他认为社会医保模式会导致出现新的政府性的医保机构。

　　另外一部分专家则对卫生部的医改新方案和现有医疗制度对接的难度表示疑虑。“这种难度可能超出设计者们的预想。”顾昕认为。

　　顾昕提出，按这个医改新方案，基本医疗(即门诊)在社区卫生中心或乡镇卫生院，大病则转往医院住院治疗，但前一个层面归卫生部管，后一个层面归劳动保障部管，这两者如何协调？“社区卫生服务提供由于免费，又可能出现急于转诊的现象，很容易造成互相推诿。”

　　此次医改协调小组由发改委、卫生部牵头，发改委的意见就显得尤为引人注意，“发改委还没有明确意见，但可以肯定的是，医改协调小组能否成功协调各部委的不同意见，将直接关系到医改新方案的最后定论”。
(来源：21世纪经济报道王世玲定军)

The results of auditing

2006-09-23T08:57:00.001-07:00

Useful results but not useful when pushing for change

教育部多领百万津贴发改委公款购房
　 2006年09月12日08:52 　京华时报
　

第 1 2 3 页本报讯审计署昨天发布2006年第5号审计公告，公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。

审计中发现的主要问题有，中央政府投资管理中，未下达投资计划结转下年国债投资；有的补助地方投资项目还存在计划安排过细，不利于更好地发挥中央政府投资效益；有的部分专项投资存在内容交叉，资金多头审批安排。

个别项目预算执行和部分专项经费管理不够规范；预算未细化到具体单位和项目；预算项目执行不及时；有些项目未按进度申报预算，财政资金闲置；未将国有资产收益纳入预算管理。

另外，一些单位存在历年结余资金未及时安排使用，虚列外事经费，自行处置资产，形成账外资金，挤占、挪用、截留财政专项资金，挪用科研专用基金，转移财政项目资金，未按规定权限批复基建项目等问题。

针对审计发现的问题，审计署提出各部门应进一步加强预算财务管理和监督工作、科学合理地编报预算、按规定处置结余资金、统一规范所属单位会计核算、清理下属公司等一系列建议。

公告同时指出，各部委及相关所属单位对本次审计高度重视。各部委纷纷召开会议，积极落实审计决定，提出切实可行的整改措施；研究改进预算执行和财务管理的措施。对审计查出的违规问题，各单位正在积极整改落实。对于挪用、截留的财政专项资金，会在规定的时限内追回或上缴财政；对于不符合财经法规的违规行为，正在进行清理和纠正，要求今后严格内部管理，杜绝此类问题再发生。

“年糕杨”被曝细菌超标女客户工资卡余额98亿

公告中披露的42部委预算执行问题

■卫生部

闲置财政专项款6.12亿

▲截至2005年底，卫生部本级累计闲置卫生专项资金2.84亿元，中国疾病预防控制中心闲置2003至2005年卫生专项项目资金3.28亿元，不符合规定。

▲2004年，卫生部未报经财政部批准，同意中国疾病预防控制中心调整正在执行的防治防疫项目预算6813万元。

▲中国医学科学院及所属单位对外投资，3567.48万元资产面临损失。

■人口和计划生育委员会

结余资金违规用于补超支

▲2005年，国家人口计生委使用上年结余资金139.72万元，用于弥补经费超支，未纳入预算安排。

▲所属药具发展中心账面未反映对外投资1280万元。2000年4月，国家人口计生委药具发展中心出资1280万元，与某中心合资成立公司，但该中心账面未反映上述投资，不符合规定。

■人民银行

固定资产购建违规款10.1亿

▲人员经费违规挤占公用支出和项目支出1.26亿元。如成都分行在邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、福利费、劳保费、医疗费、水电费等支出中列支奖金、补贴等1775.26万元。

▲固定资产购建支出核算违规问题10.1亿元。

■国家发改委

为关闭煤矿提供千万改造资金

▲国家发改委违规对10个资源枯竭型关闭破产煤矿安排安全改造资金2741万元。

▲2005年，国家发改委、交通部分别使用“中央预算内投资”、“国债投资”、“车购税”和“以工代赈”等资金263.3亿元，安排“县际和农村公路改造”、“通达工程”、“乡村公路”等6项专项投资，这些专项均涉及农村公路建设，内容相近，资金多头下达。

▲以前年度经费结余1640.18万元未上缴财政。

▲国家发改委所属中国交通运输协会为下属两个全资公司虚假注册2450万元。

▲用公款为职工购买商业保险220.99万元。

▲用公款为职工购买商品住房958.87万元。

■教育部

多报领数百万政府特殊津贴

▲截至2005年末，教育部多报领政府特殊津贴561.55万元。主要原因是未定期核对享受政府特殊津贴人员的变化情况，也未及时上报人事部，形成长期多报多领该项经费。

▲教育部师范教育司、国务院学位委员会办公室未按照政府集中采购程序，2005年共计支付《教师资格证书》和《学位证书》两证书印刷费2465万元。

▲“中国教育经济信息网”项目未经可研论证安排预算2亿元，应招标未招标8427.97万元。

▲2002年5月至2005年6月，全国大学英语四、六级考试委员会集中各考点上交的考试费2.34亿元，已上缴财政专户1.86亿元，应缴未缴4771.45万元。

■科技部

千万科研资金长期闲置

▲科技部所属交流中心等单位承担的5个科研项目自2003年以来一直未执行，项目资金1383万元长期闲置；原科技部生命科学技术发展中心承担的某课题剩余经费267.73万元，自2000年以来一直闲置。

■国防科工委

为非所属单位申报千万预算

▲2005年，国防科工委部门预算中包含非所属单位预算1500万元。

▲2004年，北京理工大学以银行委托贷款的方式，将3000万元借给北京理工大学珠海学院的新合作方，供其支付原合作方的股权和债权转让价款，在委托合同到期后直至2006年1月仍未能收回委贷资金。

▲因部分项目未启动、项目执行缓慢等原因，截至2005年底，北京航空航天大学项目经费违规结余累计4.32亿元。

■国家民委

无预算支出1968.92万

▲国家民委于2005年底将以前年度财政专项经费结余1968.92万元作为“民族频道”项目前期费用，拨给中国民族报社，该项支出没有列入国家民委2005年度预算。

▲2004 年，民干院以购置设备名义列支财政专项设备购置费共计366.5万元，支付给北京某建筑集团有限公司，其中200万元用于偿还以前年度基本建设项目拖欠的工程款，另外166.5万元由该公司以退设备款的名义归还给民干院。2005年，民干院在无车辆政府采购预算的情况下，用该笔资金中的 97.33万元购置了两部轿车和一部旅行车。

■公安部

公安大学擅建亿元基建项目

▲ 公安大学2003年1月至2005年9月，在未履行基本建设审批程序的情况下，征地554.4亩，截至2005年11月末，共支付征地及征地补偿费 6591.64万元；于2005年7月，擅自开工建设图书馆等3个基建项目，合同价款1.72亿元，截至2005年11月末，已支付工程款3627.05 万元。

▲2002至2005年，公安大学已完工房屋改扩建及维修、道路改造、绿化等单项工程基建项目，尚欠工程款6740.78万元。

▲2004至2005年，公安部所属第一研究所以外币形式收取相关费用折合人民币296.29万元。此外，截至2005年11月，该所还存放他处外币余额折合人民币643.28万元。

■民政部

数千万福彩金面临损失风险

▲福彩中心于1996年5月存入某财务公司一年期定期存款5000万元。因该公司未如期兑付存款本息，且已进入破产清算，上述存款本息面临损失风险。

▲截至2005年末，民政部会同财政部采购作为中央救灾储备物资的救灾帐篷累计37万余顶，支付购置费7.49亿元。民政部将上述物资购置费列支后，记账人员记账时漏记资产账7.49亿元。

■司法部

数十万资金挪作他用

▲2003至2004年，司法部所属国家司法考试中心未将法律出版社支付的国家司法考试辅导用书劳务费82.41万元纳入该中心法定财务账册核算，而直接由法律出版社代支付购置办公家具、车辆等费用69.41万元，发放人员奖金和服装费等13万元。

■财政部

隐瞒个别基金收支预算

▲财政部2006年3月受国务院委托向十届全国人大四次会议报告2005年度中央预算执行情况时，未报告一项基金收支情况。该项基金2004年底结余21.12亿元，2005年收入5.06亿元、支出2.57亿元，年底结余23.61亿元。

▲2005年，财政部违规批准中国中信集团公司按上年税后可供分配利润17.54亿元的39%，提取公益金6.84亿元。

▲2005年，财政部违规从中国石油天然气集团公司上缴的所得税中退库100亿元，弥补中国石油化工集团公司炼油项目亏损。

■人事部

净收入未按比例上缴财政

▲从2001年10月至审计时，人事部将外交部汇入的临时国际职员上缴收入160.86万元一直在“其他应付款”科目挂账，未按比例上缴财政。

▲截至2005年底，人事部本级管理的6515.37万元财政周转金未按规定清理。

■国土资源部

违规使用财政资金1.8亿

▲2002 至2005年，中国国土资源航空物探遥感中心未按规定编制某专项经费预算，多申报并获得财政资金3939.64万元；2003至2004年，信息中心重复申报项目预算，多获得财政资金656万元；2003至2005年，中国地质调查局发展研究中心和中国地质环境监测院多编报人员工作量，多列预算 858.71万元。

▲1999至2005年，信息中心在国土资源大调查专项“数字国土工程”中，安排了1.72亿元的电子政务建设内容，超出了国土资源大调查专项资金的使用范围。2004和2005年，信息中心在“国家耕地信息与监督系统”项目中，拨付给6个省（市）项目资金860万元用于地方国土资源部门的信息化建设。

■教育部

多报领数百万政府特殊津贴

▲截至2005年末，教育部多报领政府特殊津贴561.55万元。主要原因是未定期核对享受政府特殊津贴人员的变化情况，也未及时上报人事部，形成长期多报多领该项经费。

▲教育部师范教育司、国务院学位委员会办公室未按照政府集中采购程序，2005年共计支付《教师资格证书》和《学位证书》两证书印刷费2465万元。

▲“中国教育经济信息网”项目未经可研论证安排预算2亿元，应招标未招标8427.97万元。

▲2002年5月至2005年6月，全国大学英语四、六级考试委员会集中各考点上交的考试费2.34亿元，已上缴财政专户1.86亿元，应缴未缴4771.45万元。

■科技部

千万科研资金长期闲置

▲科技部所属交流中心等单位承担的5个科研项目自2003年以来一直未执行，项目资金1383万元长期闲置；原科技部生命科学技术发展中心承担的某课题剩余经费267.73万元，自2000年以来一直闲置。

■国防科工委

为非所属单位申报千万预算

▲2005年，国防科工委部门预算中包含非所属单位预算1500万元。

▲2004年，北京理工大学以银行委托贷款的方式，将3000万元借给北京理工大学珠海学院的新合作方，供其支付原合作方的股权和债权转让价款，在委托合同到期后直至2006年1月仍未能收回委贷资金。

▲因部分项目未启动、项目执行缓慢等原因，截至2005年底，北京航空航天大学项目经费违规结余累计4.32亿元。

■国家民委

无预算支出1968.92万

▲国家民委于2005年底将以前年度财政专项经费结余1968.92万元作为“民族频道”项目前期费用，拨给中国民族报社，该项支出没有列入国家民委2005年度预算。

▲2004 年，民干院以购置设备名义列支财政专项设备购置费共计366.5万元，支付给北京某建筑集团有限公司，其中200万元用于偿还以前年度基本建设项目拖欠的工程款，另外166.5万元由该公司以退设备款的名义归还给民干院。2005年，民干院在无车辆政府采购预算的情况下，用该笔资金中的 97.33万元购置了两部轿车和一部旅行车。

■公安部

公安大学擅建亿元基建项目

▲ 公安大学2003年1月至2005年9月，在未履行基本建设审批程序的情况下，征地554.4亩，截至2005年11月末，共支付征地及征地补偿费 6591.64万元；于2005年7月，擅自开工建设图书馆等3个基建项目，合同价款1.72亿元，截至2005年11月末，已支付工程款3627.05 万元。

▲2002至2005年，公安大学已完工房屋改扩建及维修、道路改造、绿化等单项工程基建项目，尚欠工程款6740.78万元。

▲2004至2005年，公安部所属第一研究所以外币形式收取相关费用折合人民币296.29万元。此外，截至2005年11月，该所还存放他处外币余额折合人民币643.28万元。

■民政部

数千万福彩金面临损失风险

▲福彩中心于1996年5月存入某财务公司一年期定期存款5000万元。因该公司未如期兑付存款本息，且已进入破产清算，上述存款本息面临损失风险。

▲截至2005年末，民政部会同财政部采购作为中央救灾储备物资的救灾帐篷累计37万余顶，支付购置费7.49亿元。民政部将上述物资购置费列支后，记账人员记账时漏记资产账7.49亿元。

■司法部

数十万资金挪作他用

▲2003至2004年，司法部所属国家司法考试中心未将法律出版社支付的国家司法考试辅导用书劳务费82.41万元纳入该中心法定财务账册核算，而直接由法律出版社代支付购置办公家具、车辆等费用69.41万元，发放人员奖金和服装费等13万元。

■财政部

隐瞒个别基金收支预算

▲财政部2006年3月受国务院委托向十届全国人大四次会议报告2005年度中央预算执行情况时，未报告一项基金收支情况。该项基金2004年底结余21.12亿元，2005年收入5.06亿元、支出2.57亿元，年底结余23.61亿元。

▲2005年，财政部违规批准中国中信集团公司按上年税后可供分配利润17.54亿元的39%，提取公益金6.84亿元。

▲2005年，财政部违规从中国石油天然气集团公司上缴的所得税中退库100亿元，弥补中国石油化工集团公司炼油项目亏损。

■人事部

净收入未按比例上缴财政

▲从2001年10月至审计时，人事部将外交部汇入的临时国际职员上缴收入160.86万元一直在“其他应付款”科目挂账，未按比例上缴财政。

▲截至2005年底，人事部本级管理的6515.37万元财政周转金未按规定清理。

■国土资源部

违规使用财政资金1.8亿

▲2002 至2005年，中国国土资源航空物探遥感中心未按规定编制某专项经费预算，多申报并获得财政资金3939.64万元；2003至2004年，信息中心重复申报项目预算，多获得财政资金656万元；2003至2005年，中国地质调查局发展研究中心和中国地质环境监测院多编报人员工作量，多列预算 858.71万元。

▲1999至2005年，信息中心在国土资源大调查专项“数字国土工程”中，安排了1.72亿元的电子政务建设内容，超出了国土资源大调查专项资金的使用范围。2004和2005年，信息中心在“国家耕地信息与监督系统”项目中，拨付给6个省（市）项目资金860万元用于地方国土资源部门的信息化建设。

The results of auditing

2006-09-23T08:57:00.000-07:00

rent seeking: housing and bureaucrats

2006-09-23T08:53:00.000-07:00

切断地产商和高官“强强联合”的暗道　 2006年08月30日08:27 　新华网　　　高永峰

安徽省副省长倒了，倒在房地产商手中，天津市检察院检察长栽了，栽在房地产商手中，上海宝山区区长事发也与房地产开发有关……国六条出台后，我们看到的是依然疯涨的房价，还有涉房贪婪高官的落马。一涨一落之间，耐人寻味，缠绕在其中盘根错节的关系在慢慢清晰起来。或许，涉房贪官落马的帷幕才刚刚拉开。

房地产开发涉及面广，土地、规划、拆迁、城建、公安、物价、工商等方方面面的关系环环相扣，而能帮助房地产商摆平如此众多关系的官员必须要有一定的级别。从自身发展考虑，依附高官发展成为房地产商的本能反应，至于高官和房地产商最终是怎么走到一起的，套用某著名作家的写作手法“此处删去几千字”，太多的肮脏交易就隐藏在这几千字中！

高官和房地产商成为利益共同体当然没有傻到公开挂牌宣布成立的地步，往往以朋友的外衣做掩护，“为朋友办点事、帮个忙”是最普通的借口。于是我们就会发现高官往往有很多商界的朋友，商人中很多人会炫耀自己有高官“铁瓷”撑腰，绝少有人会质疑高官哪里来的那么多商界朋友，况且也没有任何文件明文规定不允许官员交友，或者该交什么样的友。隐藏在“友情”下的“强强联合”就这样轻而易举地漂白了彼此的铜臭关系。

重量级的官员自然有重量级的用处，距离权力中心近、信息灵通，其自然就担负起了通风报信的职责，我们知道一项重大政策的出台往往要在党内政府高层充分酝酿，来自高层的房地产整治风暴未起之前，开发商提前获得消息必然会采取对应措施，以化狂风暴雨于无形，而我们也果然见识到了一些房地产企业的岿然不动。从一些房地产开发商在网络上频频大放厥词来看，就能够证明其“情报工作”之到位扎实。出现这种情况绝非偶然！

高官以一己之私利频频介入房地产市场，危害极大，既搅乱了正常的经济秩序，扭曲了市场运作信号，也暴露了房地产前期运作市场化程度之低，人为干扰因素太大，公平、公开、公正原则执行的走样。这与后期市场化程度之高形成了强烈的反差，地产暴利就在这一进一出间造成的价格双轨制下形成了。

要切断房地产商和高官“强强联合”的战线，就不能仅仅靠高官的自律，来与房地产开发商保持距离，而要加大对高官的监督力度，提倡谨言慎交的作风，实行行业回避制度，非本行业事物不介入，不写条子不打招呼。更重要的是，要从房地产市场建设上入手，将前期运作中过分集中、易于暗箱操作的权力阳光化，一切按制度、按程序来进行，严格遵循“三公”原则，而不再由个别人说了算，不给权力留下私下操作的空间。

Housing price

2006-09-23T08:52:00.000-07:00

something know one would like to hear

土地新政显效地价增幅预计近五成
　 2006年09月11日07:11 　国际金融报　　　国土资源部表示，地价变动幅度可以承受

随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的发布，中国土地调控新政正式出台，土地“闸门”将进一步收紧。受此影响，中国土地价格预计将提高近５０％。国土资源部部长孙文盛表示：“地价的变动幅度是可以承受的。”

近年来，随着城镇化、工业化的加速发展，中国人均耕地已减少到１．４亩，还不到世界平均水平的４０％。为了保障粮食安全，中国实行了“最严格的土地管理制度”，再加上房地产项目与工业园区对建设用地强烈需求的拉动作用，土地市场供求关系日趋紧张，价格不断攀升。

国土资源部部长孙文盛日前通过新华社发表署名文章表示，这次土地调控新政，又“将在一定程度上影响地价的构成和水平”。

某香烟以厅级享受做广告康师傅召回问题方便面

据孙文盛介绍，当前中国地价主要由三个部分构成：一是取得成本，这包括给予被征地农民的征地补偿安置费，以及给予城镇居民的拆迁费用；二是开发成本；三是政府收益，包括新增建设用地土地有偿使用费、城镇土地使用税和耕地占用税等相关税费，以及政府以出让金形式获得的土地纯收益。

“从这次出台的土地调控政策看，以上各主要成本都将有所提高。”国土资源部政策法规司司长甘藏春日前表示，“如相关措施全面推开，征地补偿安置费将提高１倍，新增建设用地土地有偿使用费将提高１倍，城镇土地使用税将提高２倍，耕地占用税征收标准也将有所提高。”　

“这将对地价的影响有多大？我们进行了测算，地价总水平将增长三分之一到二分之一。但不同用途地价受到的影响也不尽相同，房地产用地出让价格将基本持平，小城市有所波动；工业用地的出让价格将提高４０％到６０％，恢复到基准地价的水平。”甘藏春说。

为什么新政策对不同用途地价会产生不同的影响？记者采访了国土资源部土地利用司有关负责人。这位负责人表示，目前房地产用地主要采用招标拍卖挂牌方式出让，土地价格由市场供求决定。在实际操作中，土地出让价远远高于其成本价，因此用地成本的提高不会对地价产生太大影响。

“但就工业用地而言，情况则完全不同。目前，工业用地出让最低价是按基准地价的７０％确定的，而在实际操作中，各地为了招商引资，往往推出超低地价，甚至 ‘零地价’。因此，这次地价成本的提高，对工业用地价格影响较大。”这位负责人指出，今后统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准，使其不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和，工业用地价格上涨已成定局。

早在２００１年，国土资源部就先后在上海、南京、苏州等１９个城市组织开展了征地制度改革试点。“从一些试点城市的测算看，相关政策调整后，被征地农民的征地补偿安置费用提高，地方政府获取的土地出让纯收益在地价中的比重将有所下降，地价的变动幅度是可以承受的。”孙文盛说。

尽管这次政策调整从理论上讲对房地产地价的影响不大，但有专家指出，在实际中还是会带动房地产价格的上涨。这是因为，中国土地调控新政根本宗旨在于进一步紧缩“地根”，这将从预期上减少新增建设用地供应量，目前可谓“闻风即涨”的中国房地产市场不可能不有所反映。

来自中国人民大学的土地管理学专家严金明教授认为，一些房地产开发商还会利用新政策的出台，再次抛出所谓“地荒论”，把房地产价格上涨归因于国家严把土地“闸门”，甚至利用国家土地调控政策的变化恶意抬高房价。

Housing estate

2006-09-23T08:50:00.000-07:00

我国房地产秩序混乱三部委联手展开专项整治　 2006年09月06日20:15 　

中国新闻网　　　
·建设部：房地产市场秩序混乱将从6方面查处
近期重点查处囤积房源、炒卖房号等六大违规行为。详情>>>
·三部门集中整治房地产交易秩序：严打6类行为

　　国家发展和改革委员会副主任毕井泉9月6日指出，房价上涨过猛、房租上涨过快，会进一步加剧各种社会矛盾，增加社会不和谐不稳定因素。中新社发吴芒子摄

中新社北京九月六日电(记者阮煜琳) 国家发展和改革委员会副主任毕井泉六日在建设部、国家发展和改革委员会、全国工商行政管理总局联合召开的“全国整顿规范房地产交易秩序电视电话会议”上表示，加强房地产市场调控是今年下半年经济工作的重要任务之一。加强房地产市场秩序是加强房地产调控的一个重要措施。

今年前七个月，房地产投资九千四百一十一亿元人民币，占同期固定资产投资总额的百分之二十一；商业性房地产贷款增速逐月加快，六月末商业性贷款余额三点四万亿元人民币，其中房地产开发贷款余额一点三万亿元人民币，同比增长百分之二十八点九。

毕井泉说，今年以来，国民经济总体形势是好的，但投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大的问题相当突出，房地产市场过热与这三个方面的问题有着密切的联系。同时，在人民币升值预期强烈的情况下，部分国际游资通过不同渠道流入中国炒作房地产，这也是国际收支顺差过大、外汇结余的一个重要原因。

今年前七月中国七十个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨百分之六点六，部分城市超过百分之十。“房价上涨过猛、房租上涨过快，会进一步加剧各种社会矛盾，增加社会不和谐不稳定因素。” 毕井泉说，整顿房地产秩序，是控制投资增长过快、货币投放过多、外贸顺差过大的重要措施之一，对控制房地产价格不合理上涨，保持价格总水平稳定十分必要。也是加强宏观调控的迫切需要。

国家工商行政管理总局副局长王东峰说，整顿规范房地产交易秩序，对于引导和促进房地产业健康发展，满足广大居民住房消费需求，保护消费者合法权益，维护房地产市场交易秩序，具有十分重要的意义。

建设部副部长刘志峰说，建设部、国家发改委、国家工商总局联合召开会议，主要是落实《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，部署房地产交易秩序专项整顿工作。将开设专项整治投诉电话、电子信箱，及时查处百姓反映的突出问题，对影响恶劣、后果严重的大案、要案，将及时向社会公布查处结果。

Interviewing Wen

2006-09-23T08:46:00.000-07:00

Wen is always good at this. Once he broke Stiglitz long speech into five questions...

温家宝接受欧洲媒体采访纵论国内外政经大事 2006年09月06日10:01 　

中国新闻网　中新网9月6日电　据中国外交部网站消息，在访问欧洲前夕，国务院总理温家宝于9月5日在中南海紫光阁接受了芬兰《赫尔辛基新闻报》、英国路透社、《泰晤士报》、德国德新社、《法兰克福汇报》五家媒体的联合采访，就中国政治、经济、社会发展情况、中欧关系及当前重大国际和地区问题回答了记者提问。采访全文如下：

温家宝：“花径不曾缘客扫，蓬门今始为君开”。欢迎你们，很高兴接受你们的采访。

不久，我将要去欧洲出席亚欧首脑会议和中欧领导人会晤，并访问芬兰、英国、德国。这是我担任总理以后第三次访问欧洲。目前中欧关系发展势头良好，这次中欧领导人会晤，将在中欧全面战略伙伴关系的基础上，商讨尽早签署《中欧新框架协定》，其目的就是推进中欧在政治、经济、科技、文教等各个领域的合作，巩固双边关系，使这种合作关系不因一时一事和领导人的更替而发生变化。

芬兰是世界上著名的创新型国家，中芬将签署有关经济、科技、文教合作协议。中英在重大的国际问题上一直保持着密切的协调与配合，双方将签署气候变化、能源安全等合作协议。中德是重要的经贸合作伙伴，双方将签署包括石化、环保在内的多项合作协议。我相信，这次欧洲之行一定会进一步提高中欧合作、中国与三国合作的水平。

亚欧首脑会议是亚欧各国增进共识、加强合作的一个重要平台。目前亚欧国家正处在发展的重要时期，应当通过这个平台加强务实合作。我将在会议上就亚欧政治、经济、安全等合作提出一系列政策建议。我还将代表中国政府宣布主办第七届亚欧首脑会议。

下面我愿意回答你们的提问。

《赫尔辛基新闻报》：我想问一个关于中国与伊朗以及中国与朝鲜关系的问题。如果伊朗或朝鲜拒不接受安理会和国际原子能机构的要求，中国仍将反对由安理会授权对其进行制裁吗？中国会使用经济和援助手段说服朝鲜重返六方会谈吗？

温家宝：中国政府一贯主张通过对话和谈判解决朝鲜半岛核问题，实现半岛无核化，维护半岛和平与稳定，这是有关各方的共识，也是国际社会的期待。我们希望大家都为此作出努力。目前半岛形势十分敏感，有关各方均应保持冷静和克制，不要有任何可能导致局势恶化的言行，努力为尽早恢复六方会谈创造条件。

和平解决伊朗核问题有利于中东局势的缓和，也有利于世界和平与稳定，是符合各方利益的最好选择。目前伊朗对于一揽子协议已经做出答复，国际原子能机构也提出了相应报告。伊朗方面应当重视国际社会的关切，采取建设性的措施。有关各方要继续保持耐心，体现灵活，争取关于伊核问题的会谈早日恢复。

解决朝鲜半岛和伊朗核问题需要坚持不懈的外交努力。我们的目标是最终和平解决问题，制裁未必能实现这一目标，甚至可能适得其反。各方在制裁问题上要十分谨慎。

欧盟对和平解决朝鲜半岛核问题持积极态度，在和平解决伊朗核问题上发挥了重要作用。中国愿同欧盟和其他有关各方进行密切磋商与配合，推动朝鲜半岛和伊朗核问题的和平解决。

路透社：我想问一个关于中国经济情况的问题，中国经济目前形势是非常强劲的，但也有一些经济学家担心未来会有一些波动，那么你认为中国经济能不能实现软着陆？你是否还会信守自己的承诺，即人民币汇率“不再有出其不意”的举动？

温家宝：中国经济近30年以9%以上的速度发展，近3年又连续保持10%以上的增长速度。许多人会问，中国经济繁荣能不能长期保持下去？我认为是可以的，关键取决于我们的内外政策和应对能力。中国的经济发展具有许多有利条件：第一，中国经过改革开放以来的努力，奠定了继续发展的物质技术基础。第二，中国有世界上最多的人口和巨大的市场潜力，扩大内需是我们发展经济的基本方针。第三，中国有充足的、素质不断提高的劳动力，有广袤的土地和比较丰富的自然资源，也有较高的国内储蓄率。第四，中国的改革开放不断深化，逐步消除影响经济发展的体制障碍。中国在发展中会遇到能源、资源、环境等制约，但我们按照科学发展观的要求，加快推进经济结构调整和经济增长方式的转变，建设资源节约型、环境友好型社会，一定能走出一条以人为本、全面协调可持续发展的路子。我们完全有条件、有信心、有能力使中国经济在今后一个比较长的时期继续保持平稳较快发展。

近些年来，我国外汇储备增加较多。外汇增加的原因是多方面的，主要是国际收支经常项目和资本项目“双顺差”。外汇储备的增加，增强了我国的综合国力、国际支付能力和抗风险能力。当然，外汇储备持续大量增加也带来中央银行外汇占款过多、央行基础货币投放增多等问题。我们非常重视合理使用外汇储备，积极增加国内需要的产品和先进技术进口；运用部分外汇储备支持金融改革和企业的改组和改造；放宽对企业和居民的用汇限制；增加购买部分储备资产。

去年7月，我们进行了人民币汇率形成机制的改革，适度调整了汇率水平。一年多来，有管理的浮动汇率体系不断健全，外汇市场加快发展，人民币汇率水平有升有降，浮动弹性逐步扩大，总体小幅升值，人民币对美元升值近4%。我们将坚定不移地深化人民币汇率形成机制的改革，主要由市场供求决定汇率浮动水平，并逐步扩大汇率浮动弹性。因此，人民币汇率不会再有“出其不意”的调整。

《泰晤士报》：你在晚上睡觉之前最喜欢读什么书？掩卷之后，有哪些问题常使你难以入眠？

温家宝：你实际上在问我关于读书和思考的问题。让我引用中外名家的诗词著作，它可以形象地告诉你我是一个怎样的人，经常读哪些书，在思考什么问题。“身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人。”“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平。”“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”“衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。”“有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就会日新月异，不断增长，这就是我头上的星空与心中的道德定律。”“为什么我的眼里常含着泪水？因为我对这土地爱得深沉。”

德新社：我想问一个有关知识产权保护的问题。今年5月，你向德国首相默克尔承诺中国将采取更加有效的措施来更好地保护知识产权。多年来，中国在保护知识产权方面收效不大，你将采取哪些措施使其他国家确信中国在这方面的承诺？你将怎样来保护知识产权？你这次访问会不会受到知识产权问题的影响？

温家宝：坦诚地讲，我们对知识产权的重视并把它作为一个战略问题来对待还是近些年的事情，这同中国的发展水平有关。在保护知识产权问题上，人们应该给中国更多的时间。我想强调的是，中国政府对保护知识产权的决心和所采取的积极行动是有目共睹的。第一，我们已经把保护知识产权战略同国家创新战略放在同等位置加以重视。第二，国家成立了保护知识产权工作领导机构，加强对全国范围知识产权保护工作的领导和统筹协调。第三，制定并完善了一批保护知识产权的法律法规，包括《专利法》、《版权法》和《商标法》三部重要法律。我们将进一步完善有关法规，降低法律惩处的门槛。第四，强化执法，实行了行政保护和司法保护并行运作、相互补充。我们在全国设立了50个投诉站，组织开展了多项针对侵犯知识产权的专项行动，加大对侵权、盗版活动的打击力度。第五，开展全民保护知识产权的教育，增强全社会保护知识产权的意识，使保护知识产权成为广大消费者、企业和其他各类组织的自觉行为。第六，积极参与国际合作，与欧盟就知识产权问题开展对话。

总之，我们对知识产权保护一定能像钢铁一样硬，而不是像豆腐那样软。

《法兰克福汇报》：我想问一个关于民主和选举的问题。如果在中国搞差额选举，你觉得这种民主形式能否解决中国的社会问题？中国为什么现在不能在乡镇一级实行直选呢？

温家宝：民主是人类共同追求的价值观和共同创造的文明成果，只是在不同的历史阶段、不同的国家，它的实现形式和途径各不相同，没有统一的模式。政府的权力是人民赋予的，必须对人民负责，接受人民的监督。我们毫不隐讳，当前在我国社会存在的许多问题与政府的工作有关，与干部选拔制度有关。比如，我国一些地方发生的安全生产和环保等事故，确有一些人为因素，特别是与有些干部失职渎职甚至贪污腐败有关。有些地方在征用土地、房屋拆迁、企业改制上，侵害群众利益，影响社会稳定。产生这些问题的重要原因是有关体制、制度和监督机制不健全。为了有效解决这方面问题，我们正在推进行政管理体制改革，干部选拔制度改革，完善监督约束机制，开展反腐败工作。我相信，随着体制改革和反腐败不断推进，这些问题是可以得到遏制和解决的。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。从这个意义上说，制度更带根本性。因此，我们在推进经济体制改革的同时，还要继续推进包括选拔干部和选举制度在内的政治体制改革。

按照我国宪法和有关法律规定，我国实行人民代表大会制度，各级国家机关领导人由各级人大选举产生。目前我们在68万个村一级实行村民自治和直接选举。在县、乡和不设区的市实行普选人民代表。在设区的市和省以至中央实行间接选举。我们已经实行了差额选举制度，并且不断扩大差额比例。中国很大、人口很多，经济不发达，发展又不平衡，现阶段在更高层次上开展直接选举，条件还不成熟。民主建设特别是直接选举，要根据国情循序渐进。我们坚信，群众通过基层的直接民主形式管理好一个村，将来就可能管好一个乡，管好一个乡以后，将来就可以管好一个县、一个省，真正体现我们国家是人民当家作主。

因时间关系，我们今天只能谈到这里。最后我想再讲一句话：中国的建设是一个长期、艰巨的过程，我们需要和平，我们需要朋友，我们需要时间。

谢谢你们！

温家宝接受采访称更高层开展直选条件不成熟　 2006年09月06日09:59 　

中国新闻网　中新网9月6日电据中国外交部消息，在访问欧洲前夕，国务院总理温家宝于9月5日在中南海紫光阁接受了欧洲五家媒体的联合采访。温家宝表示，中国很大、人口很多，经济不发达，发展又不平衡，现阶段在更高层次上开展直接选举，条件还不成熟。民主建设特别是直接选举，要根据国情循序渐进。

温家宝说，按照中国宪法和有关法律规定，中国实行人民代表大会制度，各级国家机关领导人由各级人大选举产生。目前中国在68万个村一级实行村民自治和直接选举。在县、乡和不设区的市实行普选人民代表。在设区的市和省以至中央实行间接选举。中国已经实行了差额选举制度，并且不断扩大差额比例。

但是，考虑到中国很大、人口很多，经济不发达，发展又不平衡的国情，现阶段在更高层次上开展直接选举，条件还不成熟。民主建设特别是直接选举，要根据国情循序渐进。

中国政府坚信，群众通过基层的直接民主形式管理好一个村，将来就可能管好一个乡，管好一个乡以后，将来就可以管好一个县、一个省，真正体现国家是人民当家作主。

health care reform

2006-09-23T08:42:00.000-07:00

发改委：2010年全民享有基本医疗保障

未来五年，根本改变“以药养医”局面，建立向社会药店开放处方的制度

本报综合报道

国家发改委近日下发《医药行业“十一五”发展指导意见》（下称《意见》）。《意见》表示，中国医疗事业的发展进入关键时期，全面配套的综合改革势在必行，新的卫生体制改革目标是，2010年实现我国对WHO“人人享有卫生保健”的承诺，所有居民全部享有基本医疗保障。

《意见》在分析医药行业发展背景时表示，目前我国的基本医疗保险制度改革、医疗体制改革和药品流通体制改革尚未形成可操作的协调与持续发展机制，医保无法对医院用药发挥制约作用，致使用药不合理，市场竞争无序；同时，在目前医药不分家、处方外放难的情况下，医院药房仍然绝对占据药品消费市场的垄断地位。

《意见》在阐述全国医疗保障体系覆盖面时，坦承医疗保障体系覆盖面小。“国有企业职工基本参加了医疗保险，但民营企业、外资企业中的职工，特别是进城务工的农民大多没有参加医疗保险，城市下岗职工、失业人员、低保人员、4亿多儿童和中小学生没有医疗保障。”

据第三次国家卫生服务调查结果显示，目前有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障，基本上是自费看病。由于医疗保障覆盖面小、用药和检查费用不甚合理、部分药品价格虚高，致使许多老百姓看不起病，全国每年大约有1000余万的农村人口因病致贫或返贫。

《意见》要求，“十一五”期间，要坚持政府主导和市场机制相结合的原则，积极稳步推进医疗卫生体制改革，加大政府卫生投入，解决医疗机构的收入补偿问题，根本改变“以药养医”的局面。加快城镇职工基本医疗保险制度改革和农村新型合作医疗试点，进一步扩大社会医疗保险的覆盖面。

同时加快医药流通体制改革，进一步规范药品名称管理，实施药品通用名处方制度，建立向社会药店开放的处方管理制度，加大“医药分开核算、分开管理”、药品分类管理的实施和改革力度。

由于从目前中国医药科技发展现状看，短期内很难在新药创新研发领域取得重大突破，在未来一段时间内仍将无法改变以仿制药为主的局面，《意见》要求完善药品定价管理，为企业生存发展保留必要的价格空间。按公平竞争、质价相符原则，缩小国产药与合资药、进口药的价差，提高医疗必需、因价格过低而停产的药品的价格。

Direct election

2006-09-23T08:40:00.000-07:00

I don't know how some scholars think when they see this...but to some extent it's true

人大副委员长盛华仁:直选乡长镇长不符法律规定　 2006年08月30日09:52 　
中国新闻网　中新网8月30日电

从今年下半年开始，中国县乡两级人大换届选举工作将在全国各地陆续展开。全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在《求是》上撰文强调，要认真做好换届选举各项工作，严格依法选举产生乡镇长。

盛华仁介绍说，宪法和地方组织法明确规定了乡镇长的产生方式和选举程序，即乡长、副乡长和镇长、副镇长由乡镇人民代表大会主席团或者代表联名提名候选人，通过代表大会无记名投票选举产生。

盛华仁指出，在前两次换届选举中，个别地方采取由选民直接选举乡镇长的做法，并把这种做法当作扩大基层民主选举干部的一种尝试，这不符合宪法和有关法律的规定，有关地方已及时进行了纠正。

盛华仁强调，在这次换届选举中，一定要严格依照宪法和地方组织法的规定选举产生乡镇长，避免类似由选民直选乡镇长的情况再次发生。

fund raising for housing banned

2006-09-23T08:37:00.000-07:00

This can be further explored

建设部等部委要求停止审批党政机关集资建房　 2006年08月18日21:32 　中国新闻网　

　　实行城镇住房制度改革后，为尽快改善城镇居民和一些行业职工住房紧张的状况，国家相继出台了一些政策，鼓励职工通过购买普通商品住房、经济适用住房 (含集资合作建房)，租赁住房等多种方式改善居住条件。但是，近年来，一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。

　　中新网8月18日电据建设部网站消息，中华人民共和国建设部、监察部、国土资源部三部委今日联合发布《关于制止违规集资合作建房的通知》。

　　通知称，实行城镇住房制度改革后，为尽快改善城镇居民和一些行业职工住房紧张的状况，国家相继出台了一些政策，鼓励职工通过购买普通商品住房、经济适用住房(含集资合作建房)，租赁住房等多种方式改善居住条件。但是，近年来，一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。

　　通知要求，自本通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。

　　此外，对已审批但未取得施工许可证的集资合作建房项目，房地产管理(房改)部门要会同有关部门重新审查，不符合《经济适用住房管理办法》和房改政策的，不得按集资合作建房项目开工建设。

　　已经开工建设的集资合作建房项目，房地产管理(房改)部门要会同有关部门重新审查项目供应对象、面积标准和集资款标准。对住房面积已经达到当地规定标准等不符合参加集资合作建房条件的职工，取消其资格。对虽然符合参加集资合作建房条件，但住房面积(以前已享受政府优惠政策的住房面积和新参加集资合作建房的面积合并计算)超过当地规定的，按照当地住房面积超标处理办法执行。对单位违规向职工提供集资建房补贴的，责令收回。

　　符合规定条件，经市、县人民政府批准进行集资合作建房的企业和单位，要严格执行《建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发的通知》(建住房[2004]77号)和其他有关集资合作建房的规定。

　　集资合作建房必须符合土地利用总体规划和城市规划，列入当地本年度经济适用住房建设计划和年度土地利用计划，其建设标准、优惠政策、供应对象的审核等要严格按照经济适用住房的有关规定执行。建成的住房不得在经审核的供应对象之外销售。

　　各级监察机关要会同建设、国土等部门加强监督检查。对违反规定批准或实施集资合作建房的，要严肃追究有关责任人的责任。对利用职权及其影响，以“委托代建”、“定向开发” 等方式变相搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益的，要追究有关单位领导的责任。凡以集资合作建房名义搞商品房开发，对外销售集资合作建成的住房的，要没收非法所得，并从严处理有关责任人；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

The same, but the official report

2006-09-23T08:35:00.000-07:00

国务院严处内蒙古电厂违规建设
责成内蒙古自治区人民政府主席杨晶，副主席岳福洪、赵双连作出书面检查
据新华社报道

2006年08月17日05:24
　　国务院总理温家宝8月１６日主持召开国务院常务会议，对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理，审议并原则通过《全国沿海港口布局规划》、《船舶工业中长期发展规划》。

　　会议听取了发展改革委、监察部对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故调查情况的汇报。内蒙古新丰电厂建设规模为２台３０万千瓦燃煤机组，工程总投资２８．８８亿元，２００４年４月违规开工建设，２００５年７月８日因抢进度、违规施工造成汽轮机主厂房球型网架坍塌，导致６人死亡，８人受伤。

　　现已查明，该项目在建设过程中，当地政府有关部门和企业存在越权审批、违规批准征地、虚假申报、突击建设、违反招投标程序等严重问题，尤其是在国家有关部门将其确定为违规项目、明令停工后，电站建设施工仍未得到制止，是一起典型的漠视法纪、顶风违规并造成严重后果、影响极坏的事件。

　　为了严肃法纪、政纪，维护国家和人民利益，会议同意对直接责任人员作出严肃处理，其中给予党纪、政纪处分７人，移交司法机关处理２人，并责成对项目违规建设负有领导责任的内蒙古自治区人民政府主席杨晶，副主席岳福洪、赵双连向国务院作出书面检查。内蒙古自治区人民政府对国家电力体制改革和宏观调控的决策执行不力，全区违规建设电站规模高达８６０万千瓦，问题十分严重。会议决定，对内蒙古自治区人民政府予以通报批评，所有违规电站项目一律停止建设，认真进行整顿。

　　会议强调，各地区、各部门都要从这起事件中吸取教训，引以为戒。要牢固树立和全面落实科学发展观，切实增强全局观念，认真贯彻中央各项宏观调控政策措施，坚决维护中央宏观调控的权威性，加强纪律，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止并造成严重后果的行为，要严肃追究责任。

《国际金融报》 (2006-08-17 第01版)

来源：人民网－《国际金融报》　（责任编辑：刘则华）

The electric power industry

2006-09-23T08:30:00.000-07:00

I have to post this after all, may be more in the future...

内蒙古电力200亿贷款被查新丰电厂施工未停
2006年08月20日10:29 　南方报业网　第 1 2 页 59.5亿贷款进入七个违规项目——

“我们的运气真是不好！如果不出那次事故，说不定现在就是另一个样子了。”

8月18日，内蒙古一位银行界的人士向记者谈及他两天前从央视新闻联播中收看国务院常务会议新闻时的第一反应。

在那一天的国务院常务会议上，内蒙古的违规电厂建设项目被一律叫停。

“当初各家银行都争抢这些项目，现在可啦！”这位银行界人士叹息说，好些违规电站项目总投资的80%以上都是银行贷款，即使是20%的资本金也有很大一部分来自贷款。如今项目一停，许多银行的资金都砸在里面了。

银监会2005年9月的一份统计印证了这位人士的话。调查显示，共有9家银行和2家财务公司对内蒙古电力(集团)有限责任公司旗下的电力项目提供了贷款，总额超过200亿元。其中有59.5亿元的贷款进入了7个被国家叫停的违规项目中。

“损失肯定是巨大的。”上述银行界人士说。

7个违规项目“吃掉”59亿

2005年7月8日，内蒙古新丰电厂发生坍塌事故后，中央调查组很快发现，出事电厂竟是未经国家发改委核准的建设项目。

之后的两个多月里，内蒙古一系列电力违规建设项目相继被国务院调查组查出。一年后，8月16日的国务院常务会议认定，内蒙古全区违规建设电站规模高达860万千瓦，“问题十分严重”。

据记者了解，2005年7月新丰电厂事故发生后，内蒙古被国家叫停的电站建设项目有10个，其中7个违规建设项目全部属于内蒙古电力(集团)有限责任公司 (下称“内蒙古电力集团”)，除了新丰电厂外，另6个是：内蒙古准格尔大饭铺发电有限责任公司、内蒙古锡林浩特发电有限责任公司、内蒙古准格尔友谊电厂、内蒙古金山发电有限责任公司、内蒙古霍林河电厂、内蒙古乌斯太热电厂。

这些项目被叫停后，银监会迅速组成调查组清查项目涉及的贷款。结果发现内蒙古电力集团7个被叫停的项目都是以委托贷款的形式，通过中国电力集团财务公司内蒙古业务部发放的，贷款共计83笔，金额高达59.5亿元。

由于被叫停的7个项目都属于内蒙古电力集团，银监会也对这家集团的贷款情况进行了检查，发现共有9家银行和2家财务公司对这家集团进行了贷款，贷款余额超过200亿元。其中，国家开发银行56.97亿元，中国工商银行40.17亿元，中国建设银行31.35亿元，中国银行22.91亿元，中国农业银行 18.05亿元，交通银行11亿元，中信银行5.42亿元，招商银行5亿元，民生银行2亿元。另外还有中国电力财务公司内蒙古业务部18.72亿元，华北电力财务公司5亿元。

违规项目被叫停了，而银行的贷款很多都已变成了水泥桩和钢铁架。

12亿重复贷款游戏

“这些银行对内蒙古电力集团的贷款，一是贷前审查不深入，二是贷后管理和现场检查不到位。”银监会相关人士在谈到9家银行这一次的集体失足行为时说。

问题还不仅仅如此，更让银监会震惊的是，9家银行对同一项目重复发放贷款的情况大量存在。

这就是说，内蒙古电力集团用一个项目申请了一家银行的贷款后，又拿着同一个项目从另一家银行重复地贷到款项，贷款数额甚至远远超过项目总投资。银监会检查发现，内蒙古电力集团旗下存在这种重复贷款的共有17个项目，重复贷款达12.01亿元。

例如，阿拉善盟金诺至雅布赖220千伏输变电工程，项目总投资9350万元，按规定，其中银行贷款最多只能拿到7480万元，可是，这个项目2004年9 月29日已经从工行贷到这7480万元之后，中国银行又在同年12月28日再次对该项目发放了另一个7480万元；乌海顺达至阿拉善盟乌素图220千伏变电站工程，项目总投资7130万元，按规定其中银行贷款最多只能拿到5704万元，但事实上这个项目先是在2004年3月31日从工行贷款3481万元，然后又在6个月后的9月30日，从国家开发银行拿到了5704万元贷款。

“这些银行显然没有按照银监会发布的《商业银行授信工作尽职指引》进行尽职调查。”银监会人士告诉记者。

银监会还发现，中、农、工、建4家国有商业银行和国家开发银行对内蒙古电力集团发放的贷款都是通过其内蒙古分行办理的，然而交通银行、中信银行、民生银行和招商银行却是跨区域发放贷款。例如，从2004年至2005年7月新丰电厂出事前，交通银行是通过其包头支行对内蒙古电力集团授信15亿元，实际贷款余额11亿元；招商银行是通过其兰州分行向内蒙古电力集团贷款5亿元；中信银行更是通过其远在深圳的分行对内蒙古电力集团贷款5.42亿元；民生银行则是通过其北京北太平庄支行对内蒙古电力集团贷款2亿元。

银监会检查认定，在这些跨区域的大额贷款中，相关银行均不同程度存在对借款人重要信息掌握不完整、不全面的问题。而且按照《贷款通则》的规定，银行在发放异地贷款前后，应该向当地监管部门备案，但这些银行都没有进行备案。

电厂神话破灭

9家银行的这种漫不经心显然是由来已久的。电力行业一直被银行业认为是提供稳定现金流的“奶牛”，电厂被认为是优质客户。

但现在，内蒙古的事情让这个商业神话破灭了。

银监会的调查认为，对内蒙古电力集团发放贷款的9家银行，都没有对项目贷款实施有效的现场跟踪管理，没有适时监控贷款流向及用途。当国家发改委叫停违规项目后，9家银行也都没有立即派人进行实地调查，提出是否调整授信额度的意见，也没有发出预警风险的提示。

电力违规项目叫停后，银监会要求各商业银行要落实必要的资产保全措施，防范信用风险。各银行要对所有贷款项目的工程进度以及贷款使用情况进行跟踪检查，确保贷款不被挪用。

而让银监会头疼的是重复贷款问题——贷款额远远超过项目总投资，相当于“空手道”，没有项目资本金而全靠银行的钱支撑投资，银行风险极大。银监会要求在同一个项目中，后放款的银行要采取措施，收回重复发放的款项。

可是，真能收回吗？能收回多少？如何处置项目被叫停以后的银行贷款？这一切现在还无法预计。

在两年前的铁本事件中，6家金融机构总共发放贷款近26亿元，只有广东发展银行的3000万元贷款因为是全额质押而得以全师而还。其他5家银行超过25亿元的贷款已经成了工地上建了一半的厂房、炼钢炉和长满铁锈的管道。对这些金融机构来说，他们的损失并没有随着项目下马而减少。有人算过这样一笔账，现在铁本项目一个月的银行利息损失就有1700万元。而除此之外，工地上的机械设备使用费一个月是700万，再加上人员工资，铁本即使停工，每个月损失还会增加近2500万。

中国银行澳大利亚分行董事王元龙感叹说，他在中国银行风险委员会的时候，审批项目是非常严谨的，遇到没有发改委批文的项目，一定要等全部手续办理齐全后再发放贷款。但从内蒙古电力贷款事件中猜测，有些银行的风险控制肯定是有漏洞的。

在8月16日国务院常务会议召开以前，内蒙电力有些项目还试图争取国家的“准生证”，如果通过补办手续获得合法身份，银行的资产也相当于被盘活。但现在看来，这种可能性微乎其微。

内蒙新丰电厂恢复施工近三月：等待发改委核准

新丰电厂的施工并未停止。

8月17日下午，一场暴雨刚刚结束。内蒙古丰镇市新丰热电厂的门口，保安严整以待。一个带着安全帽的工人，正蹲在离地大约5米的锅炉房顶干活。焊头发出刺眼的蓝光。

葛忠文从蓝光里走出来，步履从容。

此前一天，国务院常务会议决定，对新丰电厂项目违规建设和重大施工事故作出严肃处理。与此相关有7人受到党纪、政纪处分。

葛忠文不在处分之列。现在，他是电厂综合部的负责人。“这个结论，我们已经等了一年。”

去年7月8日，新丰电厂因越权审批，违规开工和突击抢建，酿成6死8伤的重大施工伤亡事故。随后，中央四部委联合发文，勒令其停建。

葛忠文承认，从今年6月开始，电厂已经恢复施工——他称之为“保护性施工”。

“就等他们一个签字”

到目前为止，电厂恢复施工已近三个月，但它仍没有得到发改委的批准。葛忠文称这种状态为“正在核准中”。

“其实，就是等待他们的一个签字。”这一等，就将近3年。

新丰电厂于2004年4月18日动工兴建，总投资为28.88亿，设计装机容量60万千瓦。从动工之日起，它就是一个未批先建的工程。

2005年1月和5月，新丰电厂先后受到国家环保总局和国家发改委的严重警告，责令其立即停止建设。

但他们的脚步却没有停下来。

当年4月，新丰热电的一位名叫王泽民的副部长还被授予内蒙古自治区劳动模范称号。

直至7月8日，正在施工的两台30万千瓦机组主厂房发生坍塌事故，造成6人死亡，8人受伤。

此时，该电厂项目已完成70%。

之后，随着国家7部委联合调查小组的到来，新丰电厂的建设步伐戛然而止。原本预计于2005年底投产的项目，在当年下半年成为一潭死水。

葛忠文惋惜的说，如果不是因为那场事故，发改委应该早就批准了。但他没有给出说这句话的理由。

形势却容不得他们再等待。

今年过完年之后，葛忠文和他的同事们一直没拿到任何薪水。因为在事故之后，没有银行再愿意提供贷款。“资金说断就断了！”在拿了几个月的500元生活费之后，电厂的职工大部分被遣散回家。

这是新丰电厂急着施工的理由之一。他们现在的梦想是，拿到批文之后，在三至四个月内完成项目，马上就可以获得效益。

而对内蒙古自治区政府来说，新丰电厂能早一天完工绝非坏事。

事故之后，2005年7月25日，中央四部委曾联合发布公告，勒令32个违规电站项目停建。其中，包括新丰电厂在内，一共10个违规电站都属于内蒙古。这对于以电力作为龙头产业的内蒙古来说，无疑是一个沉重的打击。

“自治区政府当然是很支持新丰电厂赶紧上马的，这是当年的重点项目。否则，不会投资几十亿在里面。”丰镇市工经委一位人士说。

按照他的分析，自治区很多电力工程之所以未批先建，是试图造成一种既成事实：“这样，即便国家发改委不批，也不可能看着这些已建资产白白流失。”

据统计，内蒙古全区违规建设电站规模高达860万千瓦。2006年上半年，在国家电网公司系统内增长率排名上，内蒙古仍居全国之首。数据显示，全自治区电网累计完成销售电量308.76亿千瓦时，比上年同期增长29.04%。

内蒙古电力集团公司副总经理李政文说，上半年，随着部分新机组的陆续投入运营，内蒙古电网严重缺电情况比前两年有所缓解。但是，目前电力供需形势仍然偏紧，迎峰度夏任务艰巨。

“这里的每个人都盼望早点完工。”葛忠文说。

“已经投入20亿，不可能就这么放弃”

尽管目前的施工仍属违规，但新丰电厂似乎有了一个更好的理由。

事故之后，新丰电厂2×30万千瓦机组被列为违规项目清理范围，全部停工。而葛忠文说，这个项目已经投入将近20亿，不可能就这么放弃。

“这是一笔优良资产，如果就这么丢掉，未免太可惜。”葛忠文称，当今年雨季来临时，电厂就开始进行“保护性施工”——将值钱的设备拖入厂房。

但现在，施工显然已突破了“保护性”的圈子。当地另外一家大型发电厂——丰镇发电厂的员工指，新丰电厂其实一直在进行项目建设。

而被丰镇发电厂员工质疑的，还有新丰电厂一直模糊不清的归属问题。在去年事故发生之时，这也是该电厂的软肋之一。

据报道，新丰电厂是一个根本不可能获得国家批准的发电项目，因为其投资方——内蒙古电力(集团)有限责任公司——是主管内蒙古电网的企业。

根据国务院颁布的电力体制改革方案，在2004年1月完成“厂网分离”后，电网公司就不允许再投资发电企业，否则电网公司所属的发电厂与其它发电厂一起竞价上网，很难避免关联交易。

据调查，内蒙古电力集团是通过控股内蒙古蒙能能源有限责任公司，来完成对新丰热电厂的控股的。它试图在“厂网分离”后重新进入发电领域，以此谋求公司利益的最大化。

对此，葛忠文并未否认。但他认为，这并不是新丰电厂项目未得到批准的真正原因。

事实上，在内蒙古国资委的新一轮企业重组中，新丰电厂已经被划入一个新的公司——内蒙古能源发电投资有限公司。同时，还有两个电站也被划入新公司：锡林浩特二电厂和准格尔大饭铺电厂。他们原本都属于内蒙古电力集团，在去年也被公布为违规项目。

换言之，新丰电厂的这个新东家，旗下根本就没有一个电厂获得过上马许可。

在葛忠文看来，这其实和国家近几年的宏观调控有关。数据显示，2004年全国在建电站规模达2.8亿千瓦。而其中被获得批准的项目，仅仅只有6110万千瓦。“批准难度太大，所以违规的项目就多了。”

早在去年7月，锡林郭勒盟25名人大代表、政协委员，就曾联名上书锡林郭勒盟公署，呼吁尽快恢复锡林浩特二电厂建设。

他们声称，电厂是当地工业化进程中的关键项目，对于增加地方财政收入，调整地方经济结构都有帮助。

扩电冲动

在县级市丰镇，新丰电厂还只是最小的一个电厂。

这个人口仅有20万的小城，现在有三家电厂。除了资格比较老的丰镇发电厂之外，还有一家京隆发电厂(丰镇电厂三期)。这两家电厂的装机容量都达到了120万千瓦。

丰镇发电厂隶属于北方联合电力集团。该集团是在“厂网分离”之后，由内蒙古电力集团将所属的发电资产剥离，与华能集团、神华集团和中信泰富合资组建。现在，它是中国北方电力市场最重要的供应商之一。

而京隆发电厂，则由北京能源投资集团、中国华电集团、内蒙古蒙电华能热电股份有限公司共同出资建设。

一位资深电力行业人士说，在内蒙古，几乎每个城市都想建发电厂。而丰镇独特的地理位置，使得它成为众多电力企业的第一选择。

丰镇位于内蒙古、山西、河北三省的交界处，素有自治区南大门之称，是内蒙古西电东输的咽喉要道。更重要的是，这里距“煤都”大同只有50公里，一个小时的车程，煤炭供应非常便捷。

丰镇工经委的人说，全市目前共有300万千瓦的装机容量，而在规划中的还有200万千瓦。这包括丰镇电厂四期120万千瓦，新丰电厂二期60万千瓦，以及一个风力发电厂20万千瓦。

在整个内蒙古，再也找不出一个像丰镇这样电力产业如此密集的城市。

在丰镇的四大支柱产业里，电力排在首位。其次才是重工业。目前，丰镇市已经建起了一个重工业园区。园区内的企业大多属于高耗能的化工行业。“这些企业能带动整个城市的经济发展。”上述工经委人士说，也是由于这个园区，发电大户丰镇本身正陷入电力紧张的状态。

丰镇发电厂的电主要输往北京。而据京隆电厂网站介绍，京隆已被内蒙古发改委列入《华北电网“十一五”电力规划》，是保障北京2008年奥运会用电，以及解决未来京津唐地区发展用电的重要电源基地。

给当地用电留下的只有新丰电厂。按照最初的规划，新丰电厂要拿出大约50%的发电量，供丰镇市使用。此外它还是全市冬天供暖的主要厂家。因此，在丰镇市以及它所属的乌兰察布市，新丰电厂都是2006年的重点项目之一。

“对于这种局面，丰镇市政府也无可奈何。”工经委人士说，“我们很欢迎这种重点项目进入丰镇，但新丰电厂的任何决定，其实还是看自治区政府。”

据内蒙古电力协会初步统计，如果内蒙古的电力按目前速度发展下去，到2009年将达到近亿千瓦的装机容量。按照国家“十一五”电力发展规划，2010年全国总装机容量为6.5亿千瓦。也就是说，届时，内蒙古一地就将占全国的七分之一强。

与此相对应，高耗能产业在内蒙古方兴未艾。各个地方都希望能用上本地的低价电甚至自备电，这甚至已经成为内蒙古吸引投资的一个重要优势。

新丰电厂的工地上，300多个工人正埋头忙碌。提起那份期盼已久的国家发改委“批文”，葛忠文充满信心：“我们很有把握。”他预计一两个月之内，批文就会下来，而那时，施工将变得合理合法。（来源：21世纪经济报道记者谢丁内蒙古丰镇报道）

The corruption in training centers

2006-09-23T08:27:00.000-07:00

I know this very well....

党政机关培训中心悄悄变成豪华宾馆

2006年08月20日04:03 　现代快报　

　　近些年来，全国各地党政机关纷纷兴建“培训中心”，这本来是着眼于提高干部职工队伍素质，建立学习型社会的好事。但记者调查后却发现，其中的一些培训中心成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体的豪华宾馆，越来越偏离了“培训”的本意。记者发现，一部分“培训中心”滋生出大量腐败。

　　党政机关培训中心悄然豪华化

　　现象

　　“培训中心”豪华化

　　“每天开半个小时的会后就去桑拿、美容、唱歌、打保龄球等等，每人每天消费标准1000元。”日前，在北京某局工作的王女士告诉记者：“单位每年都要组织员工到自己的‘培训中心’培训，时间一般2～3天。最后，还每人发一张购物消费卡。”

　　其实，王女士反映的这些情况，早已成为社会上“公开的秘密”。在北京，许多党政机关都建有“培训中心”，而且有相当一部分建在京郊风景区的黄金地段。

　　据北京市纪委监察局透露，截至2004年6月，北京这类具有住宿餐饮娱乐等功能、独立设置并在市编办登记的培训中心共有54个，其中经费形式为财政全额拨款的单位11个，1986年至2000年建立的单位有47个，占总数的87%，这期间是成立的高峰期。

　　记者调查发现，党政机关兴建“培训中心”，在全国是个普遍现象。中央各部委、各省厅局有，许多地市的党政机关、大型国有企业也在建，甚至一些边远穷县，也建“培训中心”，其中的一些，堪称豪华。

　　“全国各地风景名胜区，比如北戴河、庐山、黄山、葫芦岛等，都能看到各种‘重量级’的单位和部门建的‘培训中心’，其中一些已经偏离了培训本意。”北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授说。

　　变质

　　“培训中心”功能异化

　　在不少人心里，“培训中心”理所当然应该是学习培训的地方，主要设施应当是教室、图书阅览室和教职工、学员宿舍等。

　　然而记者调查发现，有些“培训中心”，虽然没挂星，却有星级酒店标准的客房、套房，内设国际标准的游泳馆、进口的保龄球房。另外，桑拿、美容、歌舞厅等各种娱乐设施也一应俱全。

　　“培训干部需要一个具备学习功能的地方，比如较为方便吃饭和睡觉。”北京市民周先生说：“对这一点老百姓是能够理解的。但看到按星级标准修建的‘培训中心’不断出现，老百姓就怎么也闹不明白了。”

　　“一年到头，单位就组织员工过来开一次年终总结会，平时主要还是内部接待上下级人员，或本单位大大小小的领导。”北京某“培训中心”负责人向记者透露：“一些党政机关领导挖空心思要建‘培训中心’，除为培训干部方便外，主要是单位的名字往上一挂，那是实力的一种象征，不但让单位形象‘上档次’，而且给领导面子添光彩。”

　　记者调查发现，目前很多“培训中心”已违背初衷，成为利用便利条件大肆拉关系、钱权交易、请客应酬、公款吃喝玩乐的地方，甚至成为变相创收私设“账外账”、“小金库”的隐蔽场所；有些每年都需要财政或者是预算外资金补贴，成为年年亏空的“无底洞”。这样的“无底洞”，成为某些权贵“权力寻租”的黑洞。

　　危害

　　为贪污腐化提供便利

　　据记者调查，违规“培训中心”的建设，除了畸形投资的不良冲动外，不但浪费社会资源、弱化政府职能，损害了国家机关的执政形象，而且也给少数腐败分子侵占私分、贪污挪用提供了便利。

　　当然，近些年来曝光的大量腐败案件中，以“培训中心”这样的场所作为载体的可谓不胜枚举。比如张二江、胡长清等腐败分子，就是长期住在党政机关“培训中心”，过着腐化堕落的生活。当年陈希同、王宝森“搞腐败”的那个地方，也同样挂着“培训中心”的牌子。

　　据国家审计署2004年披露，经审计发现，国家电力公司2000年召开的一个内部人事干部会议，短短3天时间竟然挥霍了304万元，人均耗费2.4万元！事后，会议主办者为掩盖事实真相，也通过其下属的“培训中心”，对会议费用进行“技术处理”。更可怕的是，一些党政机关把“培训中心”当成了转移资金、利润的渠道，个别单位的领导甚至把搞基建当成权力寻租的良机。

　　解决

　　离阳光还有多远？

“解开‘培训中心’这个社会化的困局，不能只靠发几个文件和规定了事，制度层面的建设才是解决之本。”中国人民大学行政管理学院毛寿龙教授认为，现在很多培训中心机制定位不明确，难免存在管理上的很多漏洞。

　　“‘培训中心’容易成为一个腐败滋生的地方，这与政府公务消费不透明有很大的关系。”杨钟红副教授认为：“政府公务消费应该打破‘定点’规则，实行市场化运作，，增加消费透明度，接受社会监督。”北京一律师建议：“各级纪检监察机关要对清理整顿‘培训中心’的有关情况进行监督检查，对违反国家规定的党政机关，要追究领导责任。”(据《瞭望新闻周刊》)

On cadres

2006-09-23T08:24:00.000-07:00

中央出台干部管理文件彻底废除职务终身制　 2006年08月20日06:10 　中国青年报　　　许耀桐

　　■最近，中央出台的关于党政领导干部任职的三个法规文件，提出了强有力的、创新性的政策措施，这是我们党积极稳妥地推进政治体制改革的重大实践。

　　贪污受贿、买官卖官、作风专横、生活糜烂、弄虚作假、热衷政绩工程……在我国当下的政治生活领域中，少数官员的上述所为令舆情哗然，民意愤懑，其危害之大，已严重伤及中国共产党的执政形象。凡此种种腐败现象，究其根源就在于干部管理制度还不够系统全面、健全有力。

　　众所周知，干部制度改革向来是政治体制改革的重要环节，它成为当初启动政治体制改革的突破口。最近，中央出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》三个法规文件，针对干部管理中存在的缺漏和不足，提出了强有力的、创新性的政策措施，这是我们党通过继续深化改革干部制度的途径，积极稳妥地推进政治体制改革的重大实践。从这个意义上说，新的干部管理文件无愧为我国政治体制改革发展的一个新的里程碑。

　　彻底废除干部职务终身制

　　干部职务终身制，是僵化社会主义模式的一个痼疾。改革开放后，邓小平同志着眼于国家的长治久安，提出废除干部职务终身制。1982年9月党的十二大党章阐明，“党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除。”1982年通过的《宪法》规定，各种国家最高职务的每届任期为5年，连续任职不得超过两届。然而，干部职务终身制并没有就此被废止。这是因为党章只说明了党的各级职务不是终身的，却没有给出具体的任期限制，从法理上说党的领导人仍然可以长期任职。虽然规定了各种国家最高职务只能干满两届，但是由于没有年数合计的限定，设想一个50多岁的中央干部，先在政府的系统干上10年，两届期满后转向人大、然后再转向政协，这样转了一圈就干上30年，还是等同于终身。

　　有鉴于此，《党政领导干部职务任期暂行规定》明文指出，今后从县级直到中央的党、政、人大、政协、纪委、法院、检察院的正职领导干部，在同一职位上连续任职达到两个任期，不再担任同一职务；担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再担任同一层次领导职务。这就是说，同一个职务最多只能干10年，同一层级职务最多干15年，不能无休止地干下去。因此，《党政领导干部职务任期暂行规定》以其明确的任期年限规定，最终彻底地废除了干部职务终身制，保证了党政领导干部职务包括党的最高职务在内的更迭轮替制度化、有序化。

　　强力打造领导班子的稳定

　　长期以来，虽然党章、宪法规定了我国党政领导干部每届任期为5年，但由于没有严格执行任期的相关条文规定，以至于在个别地方，出现了地（市）级的市委书记10年中换了7任，县（市）级的县委书记5年中换了3任，每届任期实际平均只有一年半左右的状况。据有的人大代表反映，现在我国的基层领导干部没有干完一届任期就走的，占了百分之七八十，成了一种普遍现象。领导干部频繁调动，不利于领导班子的稳定，其弊端显而易见：一是诱发浮躁情绪，在一个职位上没干多久，就千方百计地思量着如何升迁，置正事于不顾；二是助长大搞政绩工程的不良风气，为了快点升迁，只有快出政绩，这必然导致蛮干胡干，留下烂摊子给后任；三是扰乱了经济社会的正常发展，一任领导往往有自己的一套施政方略，换了一茬领导，就要换一套思路谋划，重新折腾一番，多次的换，等于多次的折腾，最终苦的还是老百姓。

　　这几年，解决领导干部任期不足的呼声十分强烈。现在，《党政领导干部职务任期暂行规定》对领导干部干满任期作出了强力约束：其一，除非因退休、因健康、因不称职、因辞职解职、因处分处罚或被罢免、因特殊需要调整等6种情况外，必须任满一个任期；其二，党政领导干部在一个任期内确实因工作特殊需要调整职务，一般只能一次；其三，在任期内调整职务，任职3年以上的，计算为一个任期；任职不足3年的，也要计算任职年限。这些规定，使官场“走马灯”、“乱烘烘，你方唱罢我登场”的景象不再成为可能。

　　加强领导干部的交流和历练

　　领导干部在任期内频繁调动不好，但是，让一个领导干部在开始工作至退休的几十年生涯里，一直待在某一地方、某一部门，使他囿于狭小的范围中，显然也不好。一方面，这使干部见不多、识不广，无法经受更多的历练，不利于干部的成长和发展；另一方面，也易于使干部搞小圈子，以人划线，彼此间分亲疏远近，甚至拉帮结派，形成错综复杂的关系网。尤其是一些关键的部门岗位，如干部人事管理、政纪检查执法、项目审计审批和资金运作管理等，在这样的职位上时间待长了容易发生违法违纪的现象。为此，必须认真实行党政领导干部的交流制度。

　　在党政干部管理的历史上，从20世纪30年代的民主革命时期起，就已经制定了关于开展干部调配交流的条例。但是，和以往相比，这一次颁布的《党政领导干部交流工作规定》具有许多创新的特点：

　　★干部交流的对象十分广泛，从县级干部开始，直到地级、省级和中央，纵跨四个层级；列入交流的既有正职干部，也包含副职干部和领导班子成员；交流的重点既有党委、政府、纪委、人民法院、人民检察院的正职领导及其他领导成员，也有党委、政府部分工作部门的正职领导及其他领导成员。

　　★干部交流的时间十分明确，列入交流对象的各类、各级领导干部，同一职务和同一层次职务任满10年的一定要交流。

　　★干部交流的范围十分普遍，有中央和地方之间的交流，也有地方与地方之间的交流；有各党政机关之间的交流，也有党政机关与国有企业事业单位之间的交流。

　　★干部交流的纪律十分严格，无正当理由拒不服从组织安排的，就地免职或者降职使用。

　　★建立健全干部交流激励机制，鼓励干部到边远地区、复杂环境、重点建设工程和基层经受锻炼，建功立业。

　　杜绝在亲缘环境中“当官”的陋习

　　在我国的传统习惯上，老百姓喜欢把本地的党政领导干部称之为自己的“父母官”，一些党政领导干部也以“父母官”的身份说话、办事。其实，这是封建主义的思想观念，把国家治理同家庭伦理混为一谈。从政治理念上说，共产党的干部绝不应该把国家的公民、人民变成自己的子民、臣民；从人事管理上说，更要避免把我们的干部放在充满亲缘关系、熟人社会的环境中“当官”。中国人历来重亲情、讲人情，如果干部任职的地方是自己的老家，任职的部门里有自己的亲属，甚至在领导班子和上下级中出现“父子兵”、“夫妻店”、“兄弟档”的情况，又怎么能摆脱亲情、人情的包围呢！

　　杜绝在亲缘的社会环境中“当官”的陋习，必须靠法规制度保证。《党政领导干部任职回避暂行规定》就是这样一个法规制度。它主要采取了三条措施：

　　★有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

　　★领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者开办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

　　★领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

　　以上三种情况，不仅组织上要查清楚给予严格规避，本人也有责任及时报告主动加以回避。

　　常言道，治国必先治吏。中央发布的三个干部管理文件，是我们党对干部人事制度进行持续改革的重大实践，标志着整个政治体制改革的巨大进展。这些干部法规文件的贯彻实行，必将产生多方面的、深远的政治影响。

Income Gap

2006-02-07T01:37:00.000-08:00

新京报：专家称居民收入差距偏大将导致仇富 2006年02月07日01:44 　
新京报　　　本报讯（记者李华良）前天，国家发改委经济体制综合改革司发布《对中国城市居民收入分配结构现状的总体判断》，称当前我国城市居民收入分配的差距已比较大，城市居民收入差距的基尼系数已达到合理值的上限0.4左右，并认为这种分配差距在相当程度上是不合理的。

　　经济体制综合改革司发文说，根据 “全国城市居民综合社会调查”提供的数据资料及国家统计局提供的相关数据资料，总体判断当前我国城市居民收入分配的差距已比较大。我国城市居民收入差距的基尼系数已达到合理值的上限，在0.4左右；而且这还是在各种岗位外收入、非正常收入难以准确估计的情况下做出的，如果把后者也算上，则计算出的实际基尼系数肯定要更大一些。

　　从用五等分法计算出来的数据看，我国城市居民收入分配的集中程度已非常高，数据显示，城市居民最低收入1/5人口只拥有全部收入的2.75%，仅为最高收入1/5人口拥有收入的4.6%.经济体制综合改革司认为，尽管城市居民之间由于多种原因在收入分配上存在差别是必然的，但这种差别在特定时期应当控制在适度的范围内，应将现实的社会承受力等因素加以充分考虑。据统计，我国城市居民收入差距扩大的速度相当快。

　　经济体制综合改革司称，当前我国城市居民的收入分配差距在相当程度上是不合理的。如不同行业收入差距的迅速扩大，管理层与被管理层收入差距扩大过快、过大，部分职工岗位外收入、非法非正常收入的增长过快、所占比重过大。“就此而言，我们更应采取切实措施加以控制，使城市居民的收入分配结构逐步趋向合理。”

　　据了解，“全国城市居民综合社会调查”由中国人民大学社会学系，与全国多个学术单位于2004年10月份在全国20多个城市进行的，共随机调查了5900多户城市居民家庭，研究结果提交国家发改委相关部门参考。

　　■相关链接基尼系数

　　基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0.4～0.6为“差距偏大”，0.6以上为“高度不平均”。

　　■专家观点 “差距偏大将导致仇富”

　　对于“全国城市居民综合社会调查”结果，中国人民大学社会学系李迎生教授认为，目前我国城市居民收入分配差距确实比较大，不利于社会健康发展。

　　李迎生介绍说，我国改革开放前的“基尼系数”一直在0至0.2之间，收入分配差距过于平均，改革开放至上世纪90年代末，基尼系数直线上升，但一直在0.3至0.4之间，这是可以接受、相对比较合理的。而基尼系数超过0.4就不合理，收入分配差距属于偏大。

　　李迎生称，基尼系数超高后，低收入阶层会产生“相对剥夺感”，心理失衡严重将导致仇富、报复社会等行为，引发一系列社会问题。同时，将使社会两极分化严重，不能实现公平竞争和资源有效配置，不利于社会健康发展。

　　李迎生教授称，要做调整的话，就要考虑不能影响经济的快速发展，从制度上国家可用所得税、遗产税等调控高收入阶层，出台政策引导高收入阶层更多投入于慈善和公益事业，完善社会保障制度保障低收入阶层生活，促进低收入阶层就业、提高收入，加大公益事业发展。这样有利于社会稳定和发展。　　

2005-11-10T14:41:00.000-08:00

提问1：2005年，你的野心是什么？
『出题人：狐狸』
做一个美女学者

提问2：为以下物品撰写一句话。此物品为二锅头。
『出题人：葵』

第一次让我真正醉的酒

提问3：一天早上起来，发现自己身边的人都变成蛤蟆似的只会跳，只会呱呱叫，你怎么办？
『出题人：鬼丸』
那我也变成蛤蟆得了

提问4：如果发现自己最近衰到极点，你会怎么办？
『出题人：星星』
去查星运

提问5：请形容一下你理想（妄想）中的结婚场景吧，包括结婚对象。
『出题人：泡泡璐』
对象待定。婚礼搞最传统的，吹罗打鼓，让几个壮汉用轿子抬我（如果可行的话），我穿红装戴红布，等着新郎来揭（这年头怎么就没人这么做）。注：禁止其他人变态闹洞房。

提问6：觉得人生对自己最重要的是什么？
做自己想做的，和喜欢的人呆一块儿

提问7：你一觉醒来，发现全世界的人都看不见你，也听不见你说话，你会怎么办？
『出题人：樱桃猫猫』
把我讨厌的人都挨个儿打一遍，喜欢的人都挨个儿摸一遍

提问8：如果可以从机器猫（也奏是哆啦A梦）那里得到一样宝贝，你想得到什么？
『出题人：小文』
我没看过什么多啦a梦，都有什么礼物可以得到？如果随便想的话，我要超级减肥增高机

提问9：如果重新让你选择一次已经过完的这段人生，你会想从什么时候开始？换句话说，你对自己什么阶段最后悔，想重新来过？
『出题人：野孩子』
就从刚才吧，我不小心把水泼裤子上了

提问10：你最后一次发自内心的笑是什么时候？
『出题人：chimneycrow』
看见我桌面的时候

提问11：你认为孙悟空和黑猫警长哪个更性感点？
『出题人：假民工』
当然孙悟空了，偶幼儿园时的暗恋对象

提问12: 死的时候你送什么给我？
『出题人：benbenz』
可以考虑送一句话

提问13：你非常丑，只有你最爱的人爱你；你非常美，除了你最爱的人人人都爱你。如何选择？
『出题人：半缘君』
前者啰

提问14：有一天，我们会忘了追逐，忘了这些曾经深深浅浅的心迹吗？那时候会感觉更幸福吗？
『出题人：暗处明媚』

这个问题怎么有点像散文呢，中心论点不明确。我当然不会忘，忘了很可悲，不过记住也未必总是幸福

提问15：你可认为内心的沉静是一种幸福？你希望在何时（年龄），在什么样的境遇下，过一种平静如水（当然是要感觉到内心的沉静幸福）的生活？
『出题人：小陶』
早上起来还没回过神的时候

提问16：说出三样最喜欢的物品，看着这几个名词并排写在一起就觉得开心。
『出题人：陈小可』
多多洛，麦兜，我

提问17：你的人生也好，爱情也好，事业也好，假如可以是"万事俱备,只欠东风",你希望这个"东风"是什么?
『出题人：Echo』
银子

提问18:你怎么评价这个游戏？
『出题人：Sicicheng』
还行，就是有点费时间

提问19：你去过的地方，除了故乡，令你印象最深的是哪里？为什么？
左右间的厕所，下面可以透窥

提问20：认为自己最大的魅力在哪里？最让人受不了的毛病是什么？
『出题人：Christy』
死心眼。特没收拾。

提问21：在你过去的种种失败中你认为最普遍的原因是什么？（如果你至今没有失败过牛人啊~~~ 你认为你过得如此成功的原因是什么~~~）
『出题人：卜~』
丧失了自制力

提问22：如果可以选择或者决定，你希望活到多少岁？为什么？
『出题人：子然』

永远不死，我着实很怕死的，有恐死症。

提问23：没有电脑，你会过得比现在快乐么？
『出题人：Danny』
不会，不方便

提问24：非要在事业与爱情间选一样，你选？
『出题人：DouFu』
爱情

提问25：你信星座吗？
『出题人：Well』
信，不过只信周运

提问26：明天世界毁灭，今天你要做什么呢？
『出题人：呵呵～哦』
狂打电话，问其他人都怎么办，有没有名额去火星。

提问27：最近最不爽的事或者人是什么？
有些人天生就是猪脑

提问28：如果有天你的朋友找了同性作恋人，你什么感受？
『Aoi』
没什么感受啊，还和以前一样


提问29：你对自己的性别满意吗？为什么？

『出题人：教主』
不满意，很麻烦

提问30：如果有个机会可以让你回到过去（年代不明）或去到未来（年代不明），你选择哪个？为什么？
『出题人：樹月』

我还正想说过去，因为我想回到唐代，吃再多零食也不怕胖。要是年代不明的话，还是未来吧，还有点科幻色彩。

提问31：到现在你最遗憾和最幸福的事是什么？
最遗憾：没吃饭就答，没想到原来那么长，我还没答完肚子就叫了
最幸福：吃凤梨酥


提问32：你爱国爱党吗？正面诚实回答。
『出题人：晚』
不是很爱

提问33：请说出自己印象最深的一次流泪的经历。
『出题人：vivafigo』
有一次和老公吵架哭了十小时，瘦了五斤。


提问34：作为一个中国人，你对我们国家或国人，你最感到自豪的一点是什么，最痛恨的一点又是什么。
『出题人：耶路』

能折腾
小市民心理

提问35: 如果你发现你深爱的梦中情人是一个自私、卑劣的小人，你会怎么做？
『出题人：微雨寒梅』
去改变他

提问36：你有过偶像吗？都是谁？对的你意义在哪里？如果从没有过，为什么没有呢？

『出题人：lulu』
靓颖啊，娱乐一下

提问37：你喜欢做梦么？

『出题人：泛泛

那看是什么梦

提问38：请凭第一反应写下你认为最好的诗句，古今中外皆可

[出题人：蒙提苏马二世]
曾经沧海难为水，除却巫山不是云

39 你最喜欢吃的菜是什么？你自己做得最好的菜是什么 [小乖]
烤板筋。自己做得最好的目前是萝卜牛腩

我问一个：
40 回忆一个你最尴尬的时刻

Problems of Chinese Society

2005-10-20T18:56:00.000-07:00

全文见《朗咸平十一墨尔本演讲》

1金融问题
　　
你们从媒体中可以看到，中国政府，这一两年来，在金融政策方面遭遇到莫大的困难。不但是金融政策，海外的并购，包括海尔并购美泰，以及中海油收购尤尼科，会-因为政治的事件而遭到封杀。那么类似的问题，我在我的节目里，我早就讲过了。中海油收购尤尼科是不可能成功的，因为已经违反了美国的国策。甚至我们今天谈的主题-，金融的问题，情况之复杂是各位不能想像的。那么在国内呢，在这方面，我的发言更激烈。到海外来呢，跟各位华侨发言，我收敛一点。但是呢，政府对类似的言论确实-可以做到采纳雅言吧。金融政策方面呢，政府也希望集思广益，大家都是为了国家好，是吧。
　　
　　各位想想看阿，你们回忆一个历史，在80 年代末期的时候，当时我还在纽约大学当教授，日本人简直牛的不得了当时。那点小小的成就就觉得自己已经是可以带领世界的时髦了。竟敢进军美国，收购洛克菲勒中心-。节目里刚刚讲了一句话。当时纽约时报等等美国媒体呢，又是第二次珍珠港事件，痛骂日本人。可是各位要知道，在这个时候阿，一个象征美国精神的洛克菲勒中心，并-没有受到美国政府的横加干涉，各位知道为什么吗。我告诉各位，金融政策阿，包括美国在WTO要求进入中国金融领域呢，那么这个本身阿，就是一个非常高明的政策。那么在洛克菲勒中心被收购之后，紧接着就是德法日美英等国所搞的广场协议，压迫日币升值。在90年代，日币升值到1美元兑120
　　日币，完全摧毁了日本经济，这个时候，那家购买洛克菲勒中心的日本公司呢，由于经营不善，不得不用半价再卖回给老美，等把这个钱转成日币的时候呢，再损一半。我-跟你讲阿，你根本就不是对手。
　　
　　这次阿，我再告诉各位，我对我们人行所推出的更加浮动的政策呢我是举双手双脚的反对。（笑）那么，我们目前浮动的空间是5％，上下5％。我说我正是的告诉全国老百姓，上下5％是特别有意义的，为什么，中国的制造业的利润率平均只有5％，所以只要升值5%，跟我们出口有关的厂商们利润全部被吃光，贬值 5％呢，跟进口有关的公司呢全部被吃光。所有老美阿，只要能够在金融政策方面呢左摇右摆东晃西晃呢，中国制造业呢可以说利润完全看不到。各位再想想看阿，你为什么-要压迫人民币升值，你为什么希望中国货币更加浮动，如果大家认为货币只是国家的一种国家的所谓的法定代表的话呢，你就错了。如果你认为汇率只是货币之间的价格，-代表国家主权的话，你就错了。那是理论。什么叫汇率，各国政府为了达到政治目的的手段叫汇率。（鼓掌）
　　
　　那么这个事件呢在去年年初的时候，温总理当时由于国外压力太大，正准备考虑调整外汇汇率的时候呢，事实上这个观点就被提出来过。而且汇率这个问题阿，牵扯极其复-杂，到去年年底，如果各位还记得的话，我们中央政府提高了利率，那么今年来又提高了汇率，这一连串政策在我看来的话呢我认为是一连串的错误。为什么会这么说，利-率在中国是不能调的。为什么不能调，你们如果在看海外媒体报道的话呢，大家可能会说，中国经济是否有通货膨胀，又有专家学者或者媒体说中国经济是有通货紧缩，为-什么会有二种截然不同的观点出现在同一篇报道上呢，因为今天的中国阿，它是全世界非常奇特的一种二元化的经济，中国是既有通货膨胀，又有通货紧缩的情形，所以金-融政策阿，基本上都会失效的。怎么说？那么去年调整利率的时候呢，国内一般学者大部分都赞成的，真正提出反对的呢，除了我以外，还有社科院的院长李杨先生，我们提出反对。反对的原因，我讲我的观点阿，因为中国是二元体系的经济，什么叫二元体系，我们银行的信贷， 60％多，60～70％，属于地方政府。其他呢是给非银行机构的企业，那么这些企业呢是以国营企业为代表。那些地方政府以及国营企业阿，他们借钱，利率是不敏感的，利率上升了，他照-借，我跟你讲，他不会停的。比如说我们天津市，举个例子来讲好了，天津市为了地方建设，新市长一上台，地方建设5年之内搞了 7000亿，那么类似的政绩工程在各囟加谐鱿帧Ｋ?003年年底，温总理搞宏观调控的时候，当时是用什么政策，用行政调控的手段，为什么，就是针对这种地方政府低水平重复浪费的现象呢，提出行政干预。
　　
　　那么像类似的行为，尤其是地方政府，他是为了政绩工程，为了自己的政绩阿，为了自己升官嘛，而作的政策，利率再高，他照借，不会停的。国营企业呢也差不多，他不-会停的。所以当利率在去年底调升0.27％的时候，你发现，这种低水平重复浪费的部门阿，他照借，他继续膨胀。可是我国民营企业的金融来源阿，不是靠银行，靠什么，大家从台湾过来的，从亚洲过来的都要-了解，靠地下金融，简称黑市。那么这个地下金融阿，他这个利率阿，非常敏感的，而且他是非常市场化的。按照我们当时的调研呢，银行调整0.27个百分点呢，在浙江地区平均上升1％，4倍之多，为什么，因为他把未来的预期全部给你搞进去了。所以各位请看，你调0.27这么小的幅度，膨胀的部门呢，政府以及国营企业，照借照膨胀，那么民间利率呢大幅上升4倍之多，严重打击了民营企业，所以民营经济本来已经够萧条了现在继续萧条。所以这个金融变数阿，你只要一调整，你就会让二元结构呢变得更加二元化，甚至呢变得差-异更大，更阻碍我们经济的发展。所以在国内的金融政策方面呢，我是坚决反对中央政府作出任何过期的行动。而当时还提出一点，你只要调整利率，你的汇率势必要调整，因为这是一个简单的1＋1 ＝2的理论，你造成息差之后，热钱流入是你避免不了的。
　　
　　那么，我多么希望我是错的。就在这几天，就在这几个月，人行行长不断的对外发表声明，说汇率我们不考虑调整，到了7月21号，突然调整。调整之后，我在我的电视节目里也好，或者公开发言也好，我都公开抨击人行，我说你既然能够说不调整而调整，各位知道代表什么意思吗，代表政府信用-的被破坏。你要打击国际炒家你不是这么打击的，不能拿政府信用作背书，所以我要求人行负起行政责任。那么类似破坏政府信用的金融政策呢是我感到深恶痛绝的，我在-任何公开场合呢，我是大力抨击。那么今天升值以后，人行又说一句话，我们保证不再升值。我请问你，你还有信用吗。（笑）你一旦保证不升值，你给老百姓的印象就是- 一定会升值。（笑）
　　
　　那么各位请看，2002年之前，我国的外汇流入是负的，也就是说，我们的外汇是净流出，2003年之后净流入。我们把2003年整年的外汇作个分析，扣除掉贸易盈余，顺差的那块去掉，直接投资去掉，还剩下多少钱呢，369亿美元。这369亿美元怎么进来的，不知道。那么我们人行呢，经过呼吁之后，到各地去查，去查账，还是不知道怎么进来的。从2004年1月到2005年年中，我们做过统计，3067亿美金外汇，其中1500多亿我们知道是贸易盈余贸易顺差同时再加上所谓的直接投资，还有1400多亿，48％是哪里来的，不知道。那么这么大一部分阿，让我感到万分紧张。各位知道那是什么意思吗，外汇这个东西啊，你只要破一个缺口阿，政府信用一沦丧的结果，你是停不-下来的。
　　
　　那么你想想看，今天大家炒人民币，目的是看他升值嘛，如果央行展现出来的态度呢是以破坏政府信用为背书条件，一再的告诉老百姓我不升值，到时候又升值。那么现在-再讲的目的呢，很明显，鼓励国际炒家，大量进入中国。所以，现在1400多个亿哎，各位同志们，你们想想看，这对我们人民币造成什么样的压力。一旦失控阿，将来就重蹈日本洛克菲勒的覆辙。到最后呢，15年之后，我再给各位演讲，讲起洛克菲勒中心，你们哄堂大笑，讲起周小川的水平，一样哄堂大笑（笑、鼓掌）。
　　
　　那么我当初提出个方案，但很不幸的，人行不接受我这个建议。也很遗憾的告诉各位，我在国内的影响力，我是金融学博士阿，我在国内的影响力竟然不是金融，反而是在国资流失国资改革方面我还稍微有点影响力。这个人生阿真的很难说的。（笑）万事都由天阿，半点不饶人。（笑）只-有天算，天掐指一算。（笑）
　　
　　那么我们再讲这个汇率，当初我提这个建议，什么建议呢，你何妨贬值2%
　　呢。你的目的呢，你是要防止热钱流入，你防不住的。那么各位知道国际炒家的钱是非常贵的，成本非常高的。如果我们能贬值3％、2％，撑他三个月的时间，他资金成本撑不住，他自动会出去的，怎么进来你不知道，怎么出去你一样不知道。（笑）还要可能从潜水艇运走也有可能。（笑）然后你再升值-5％不行吗，然后再贬值3％，再升值2％，再贬值1％，再升值6％，再贬值。（笑）你不这样做不可以打破预期，预期不是靠政府说我不升值就不升值的，你如果说了不升值你就不能升值，就这么简单。
　　
　　那么类似的思维阿在我国股票市场里面呢，一样的有问题。这次，我不知道各位对国内的事情理不理解，在下半部分我会讲到股市的问题，我相信很多炒股票的，股市我们-碰到一样的问题，政府信用呢一再的被破坏。
　　
　　那么前一阵子，人行对外宣布说我们的汇率更加浮动化，因为人民银行希望把汇率的风险由自己的肩膀拿下来，转嫁给民间，我就立刻跳起来反对。我讲的话有点尖酸刻薄shy;，我就这么说的，我说我们人民银行阿有2000个经济学家，不可想象，全世界经济学家最多的银行，我们人多啦，也有这个原因，（笑） 2000个经济学家，我相信你们都是很高水平的，可是我再讲，人行没有一个外汇操作高手。那么我说你晓不晓得为什么美国欧洲日本等国，当然可能包括澳洲啦，澳洲我研究不-多，他们可以改行浮动汇率。因为这些国家的厂商，他都知道怎么对冲外汇风险。那么我说请问，国内的工厂、国内的公司有几个知道怎么对冲外汇的，你告诉我，我还不-想讲下面一句话，没有人知道。中海油、中石油你知道吗？当然央行对这个问题他说有远期外汇制度，我告诉你这是没有用的。远期外汇和近期外汇走势差不多的，用二个-走势差不多的东西对冲，这不可能的。你必须要有完全创新的工具，而我们中国没有。当然这太专门的，我不太想讲。
　　
　　但是你要知道阿，你一旦把外汇的风险由政府的肩膀拿下来给老百姓之后呢，你外汇幅度上浮5％你毁了一半――出口的厂商，下调5％毁了另外的一半―― 进口的厂商，就这么简单。政府必须完全的担着外汇的风险，而不能够转嫁，因为我们这个社会还不够成熟，我们没有外汇操作高手。
　　
　　各位要理解阿，我是资本主义经济学家阿，我本人是台湾出身的，在美国受教育，我在沃顿商学院念的金融学博士，然后留在美国大学教书，我教过的学校包括密西西根大学、沃顿商学院、纽约大学、芝加哥大学等等，我没有理由主张固定汇率，我没有理由主张外汇管制，好像这-是社会主义经济学家讲的话。在国内可能觉得我这人过于左倾，我怎么可能会左倾呢，我如果在国内被认为是过于左倾的话呢，那右倾肯定是错的。（笑）
　　
　　那么各位要知道，为什么我国不能采用浮动汇率制，我刚讲过了，几个原因就是，我们没有外汇操作高手。另外我再讲一个问题，你知不知道浮动汇率制下，包括盯住一篮-子货币，你汇率一开放的结果，你所接触的人阿，索罗斯那种水平的人哎。这种人有什么特色呢，有三大特色，第一，他外汇操作手法之复杂是你不可想象的，而这是为什-么，1400多亿怎么流进来的我们到现在不知道，因为这个操作太复杂，怎么进来的我们都搞不清楚。第二，他动用资金能力之庞大是你不可想象的。他能够在短短几个月之内呢，挤-跨英格兰中央银行。你会是对手吗。第三，最重要的一点，国际炒家跟各国政府关系之暧昧是你所不可想象的。今天我们对于外汇操纵啊在中国是政府行为，在国外不是政-府行为，是什么行为，是政府和国际炒家的共同行为。那么我有没有证据？去年年初，我们大量热钱流入，我刚才讲了369亿美金，怎么流进来的，按照香港的媒体报道，60％来自于日本，40％来自于美国，那么请各位回忆一下，当时哪二个国家给中国最大的压力，你发现就是日本跟美国，为什么这么凑巧呢，因为记住我跟你们说过的话，那就是，国际炒家跟-各国政府关系之暧昧是你所不可想象的。
　　
　　那你再回忆一下洛克菲勒的故事，广场协议之后，为什么日元升值一发不可收拾，你发现，只要热钱大量流入的结果，你是控制不住的，那么当时造成日币大幅升值的原因-，跟造成今天人民币大幅升值的原因是一样的，热钱大量流入，那个不是靠直接投资阿，也不是靠贸易顺差阿，靠什么，就是靠着这一批灵活的热钱流进流出的结果，来打-击你的币制，打击你的货币体系。那么热钱继续流入，你汇率抗不住了必须要升值，越升值，他流入越多。所以各位请注意，假设说这是某一国政府的阴谋的话，当然我没-有证据阿，广场协议之后，每一个人都预期你最后要升值，那么国际炒家进入的结果呢，不但完成了国际炒家自己赚钱的使命，同时也完成了所谓的宗主国背后的政治目的-，就这么简单。到最后，日本的经济崩溃，让美国更进一步的掌控日本，就这么简单。可是这一切的成就阿，不是一个经济行为，我一开始就告诉各位的，是各国政府为了-达到政治目的的手段。那么如果今天日本的经济强劲如
　　1980年代，你觉得美国对他的控制会有这么强吗？大家思考下这个问题。
　　
　　而且类似的现象阿，在台湾也发生过，台湾最高纪录的时候呢，汇率也升了一倍，以前是40台币兑1美元，到最后，最高峰是22、23块左右台币兑1美元，也是一样的，几乎升值一倍。货币这个问题阿，到最后各位要理解阿，那就是一个政治行为阿，那就是政治斗争的行为，而不简简单单是个汇率行为。那么今天我国-汇率政策，最为危险的一点呢，就是把它当成一个经济行为。我一再的呼吁，要注意各国政府对汇率方面的政治阴谋。
　　
　　我想请问在座的各位，如果我是A国政府的话，目前中国汇率走到这个地步，非常好，因为这是双利的行为，我可以透过人民币的升值，来打击中国经济，同时完成我的政治目的，此外，我鼓励国际炒家继-续炒作，热钱大量流入，他也赚钱，这不是双赢吗？双赢的结果是中国人民承担这一切的后果。
　　
　　我今天讲这个故事阿，你们晓不晓得我多么希望我是错的。但是我知道我一定是对的，因为那些人都是我教出来的，当时我们就是这么讲的课，各位理解吗。我们沃顿商学-院、芝加哥大学商学院、纽约大学商学院，我们开了无数这方面的课，包括本人在内，这不就是我们刚刚讲的话。这些学生聪明绝顶，美国人最聪明的人才呢就是进的商学-院、法学院、医学院，和我们中国不一样的阿，我们中国像我这种差的才进商学院，（笑）好的都学理工科的，不太一样。但美国在这方面人才济济，这些人经过学习之后-呢，到华尔街去，经过几年、十数年的磨练，各个是高手，你是这种竞争对手。
　　
　　而且我为什么反对人行，采行一篮子货币？一篮子货币是不能采行的，因为我们目前拟定的一篮子货币是盯住什么，欧元、日元、美元以及韩元。一旦美国政府，不要讲美-国政府，太敏感了，讲某一个国家政府，（笑）他如果要让人民币升值，他就逼迫日本升值，假设，人民币就必须升值，就这么简单，他根本就不需要跟政府谈判的。现在-阿，美国政府还需要仰仗中国政府的鼻息，逼你升值呢还得跟你谈判，跟你说东道西的，中国政府才调一点，中国政府还有那么一点自主权，那么一点国家的尊严，到最后shy;，你一旦采行所谓的盯住一篮子货币，以后我鸟都不鸟你中国政府，我逼迫你人民币升值我就打击日元，看你升不升值，我通过油价危机，我打击欧元，你升不升值，你就-自动升值。将来到最后，中国的外汇市场你发现汇价是由美国政府决定的。这太悲哀了。
　　
2，房地产问题
　
　　我们制造业，大家千万不要听信媒体，或者是一些简单的原因是说，我们中国很骄傲是个世界工厂。我告诉你，世界工厂是个最讽刺的笑话，你晓不晓得，世界工厂利润是-多少，2～5％，你只要通过汇率轻轻松松搞一下，你全部全国都没有了，你全部全国利润全给美国人吃光。一个所谓世界工厂，在我听起来，是个极大的讽刺。
　　
　　那么我们再回头看一下，我走到下一步阿再谈。世界工厂，我在国内教书，我这么多的企业家的学生。当然了，我必须再跟各位讲，我这几年呢，媒体给我取了很多的名字-阿，包括叫我民企杀手，也叫我民企教父，这个那个的名词，我必须一再强调阿，这个是媒体对我的称呼阿，我本人不是这样子的。我所教过的学生，我上过这么多的课，-当然我的学生都是企业家，而且都比我有成就。你竟然发现一个你们今天很关心的话题，也是大会要我讲的，你发现大部分企业家都是房地产商，投资中国前几大的民营企-业，都是投资控股的，甚至你说李嘉诚先生，可以说中国最伟大企业家之一了吧，他是什么样的企业家，他是投资控股型的。这就是中国整个经济体系的扭曲，你有没有通用电气这样子伟大的企业，你没有。你-不要说通用电气了，你有没有三星电子这样的企业，也没有。你有什么呢，你有房地产，你有投资控股，你有修桥铺路那种的企业，我国的生产力往哪里发挥呢。
　　
　　那么前一阵子武汉市邀请我对大武汉市的发展提点意见，当然了在会前，武汉市领导一再跟我讲，郎教授，千万不要讲太尖锐阿。（笑）我说你找别人嘛。（笑）而且我价钱这么贵，其他人很低的价钱就随便请来了，却请我，神经病嘛。（笑）他说，你讲嘛，稍微客气点-。（笑）然后，他们提出大武汉的思维，什么思维呢，用房地产带动大武汉的发展，唉，你逼我变的尖锐，我都没办法。（笑）然后，上次去银川，小小的银川，万人口。各位知道，我们这个市委阿或者省委，一换届阿，要把前任的理想全部推翻，那是我们目前非常头痛的一个问题。前任政府怎么说银川呢，要小而美，现在呢，换-个新领导了，他说大而美。（笑）怎么大呢，搞房地产。（笑）
　　
　　那么我就提出个思想阿，可能我这人才疏学浅吧，我阅读了这么多的历史，我从来没看过世界上哪个城市的发展是靠房地产带起来的。每一个城市的发展呢都有它的核心竞-争力，不然呢是成不了城市的，你相信我的话吗。你没有可能在袋鼠之地搞个城市，这是没有可能的。为什么呢，因为袋鼠多，我就多盖几个房子，用房地产带动房地产，-这不可能的。一定是他的港口、运输中心等等原因，或者工业集散中心，才有可能成功。房地产是什么，他是个后续指标，就是一个城市透过一个核心竞争力成功后，房地-产顺带起来的。那么我们现在的思维不是，我们地方领导的思维是非常危险的，想用房地产来带动城市发展，缘木求鱼，不可能成功的。
　　
　　当时武汉市的领导，其中一位小领导说，我们目前武汉市的房价呢是3000块钱1平米，还没有看到泡沫现象。我说这位同学阿，这是刚开始啊，（笑）还没开始这个政策，你一旦推出这个政策以后，你晓不晓得，房价飙的像上海一样，走到这一步，你-怎么办，你告诉我。而且，我说，以房地产带动经济的后果呢，那就是，高房价反而阻碍了这个地区的发展。类似的话呢我在银川也讲。讲了这话又去了武汉。有记者围住-我说，郎教授，能不能在大武汉的思维下，能不能给他什么建议呢。我说不必提建议了，他说为什么不提呢？第一，他们根本不在乎的。第二，我们官员是不喜欢学习的，也是最大-的毛病。（笑）哪些人最不喜欢学习，政府官员最不喜欢学习，还有谁，企业界的一把手最不喜欢学习。（笑、鼓掌）
　　
　　讲到这里阿，相信是各位比较关切的话题，我了解其中一部分人呢，做地产商的，也希望跟国内地产有一些参与，所以大家对这次的宏观调控以及中国的房地产走势呢，我-相信你们是比较关切的。我曾经在我的节目里提到这个话题，但是不准播，我点名哪个楼盘会跌，结果没有播出来，但是事后看起来，跌的楼盘都是我点名的，没错的。（-笑）从政府的利率汇率呢我一路谈到房地产。我这专业演讲，他给我时间，我就准时停止，我不会多一分钟也不会少一分钟，我这工夫不是一般的。（笑）
　　
　　房地产本身阿，这一次呢，我相信各位非常关切，那么我们的媒体也做了很多报道，我希望把我自己的观点来跟各位做个沟通。中央政府对房地产坦白来讲，非常头痛。目-前一连串的措施，包括房产2年之内要卖的话，罚款5％，要缴税5％，还有，比如说，要卖的话必须先还贷，还贷以后拿到还贷证明了才能再卖，就是让你不能交易，让你背上比较高的交易成本。到最后的结果呢，发现什么现象，就是真-正有泡沫的地区，就是大上海地区。北京还好，广东是没有泡沫的。那么我们政府的政策阿有一点是很有意思的，他总是一刀切，就是全国普遍铺开了宏观调控。当然除了-我之外，还有很多人反对，目前政府已经停止再继续宏观调控了。
　　
　　宏观调控之后，上海的房价我没有看到怎么跌的现象，反而是交易量急速萎缩，有几个月是零，没有交易，现在一个月大概是100多个交易，那等于没有一样的。北京的房价以及广东的房价维持上升，这是很有意思的现象。我希望跟各位解释一下中国的房地产市场是什么样的格局，中国的房地产市场-是天生的畸形的市场。他是向谁学的呢，他是这么样的一个历史过程：深圳学香港，广东学深圳，沿海学广东，全国学沿海。那么香港的房子有什么特性呢，香港的房市呢-是一个急剧炒作的房市，就是说，他卖楼花，而且楼花卖的很奇怪，一下推出10户，炒的高高的，也不是全部推出，推出一部分楼，而且上面是住宅，下面是商店，这种模式。这种炒作的模式呢目前被中国大陆的地产界普遍采纳。但是你在中国又没有-香港的法制体系。举个例子来讲，各位从香港来的应该知道，前一阵子有很多谣言，有个地产商代理，就说我这个房子卖的特别好，有个大陆来的表叔阿一下子买了10套，付现金的。大家说房子这么热销阿，带我们去看下吧，就发现这个事情是假的，这个人呢还被香港的高院起诉。那么我想请问你，同样的谣言，如果在国内呢，会不会-起诉他呢，肯定不会。所以你看阿，香港的楼市本来就是严重炒作的楼市，把他整个精神移植到国内，你又没有相应的法律保证来预防炒作，来扼杀谣言，怎么办。
　　
　　那么我再假设一个情况，假如我是国际炒家的话，我要怎么从房产大赚一笔？我常常再给你们讲一句话，我们在150年前，大清王朝时代，你是船坚炮利不如人，你要签订丧权辱国的条约阿，你今天阿，财务金融不如人阿，你一样要签订丧权辱国的条约。你们都是外地过来的，思考一下-，你如果要进军中国的房地产市场的话，要怎么样来坑中国人一把？尤其是这些不懂金融的中国人，不坑他都有点不好意思。（笑）怎么坑他？那么首先，我们找到一个城-市，在哪一个城市是最好炒作的城市？我讲的详细一点，方便你们炒作阿。（笑）你要不要去深圳炒，深圳有没有市中心，有的，比如说像罗湖区勉强可以称作为市中心，-可是老百姓他不喜欢住哪里的，哪里夜总会特别多，哪里房价低的多，不太涨的，那么深圳人住哪里呢，住在华侨村、香米湖、湖田区那一带，那是很大的一个区域，这么-大的区域，假设你几亿的资金，你怎么炒作，那很难。广州呢，广州也有市中心，广州的交通是差的，那么差个交通，给老百姓很大的负担，广州人愿意住在市中心吗，他-不愿意，他住哪里呢，天河以及番禺，现在番禺也是广州的一部分，番禺是新开发区域，这二个区域地方非常之大，难以炒作。北京呢，这个北京阿是特别有意思的一个地-方。今天我有多少时间讲课？（笑）我要把时间找对，多讲了不好意思。（笑）这个北京阿，他是二环、三环，没有一环，四环，这么环下去的，我有时候挖苦北京市，怎-么搞这种环呢，莫名其妙，现在搞到七环了，八环就把天津搞进来了，（笑）十六环就把山东搞进来了，（笑）把全国都变成北京郊区了。（笑）他这个环状的东西呢，让-你很难炒作，虽然环有很多的缺点。而且北京市他特别有意思，他领导意识非常强的，北京市可能交通堵塞的原因，几环交流道出来的地方发现不对，下一个出口下来就不-会有交通堵塞了，非要从这个道口下来，很奇怪的。北京市的交通堵塞跟规划不善关系非常大的，搞这个几环。这个几环特别有意思，你问北京老百姓，想不想住在市中心-阿，他当然想住市中心了，是天安门，（笑）那是国家领导人住的地方，不是老百姓住的地方，（笑）你要住天安门阿，没有人要住那里的，想也别想，住王府井，那也不-行。那住哪里呢，北大清华那一带，或者亚运村，或者工人体育馆那一带，那是肯定没问题的，四环、五环之外，那是很大的一个区，北京市是很大的一个地方。在墨尔本-呆久了以后呢，回到北京你很不习惯，吃个饭都要1个小时才能到，而且都是塞车，太大了，去任何地方，包括上个厕所，都要1个小时。（笑）在这个地方，这么大的区域，你怎么炒作，你看还是不行。
　　
　　因此应了我的一句话，大上海地区是最好炒作的地方。你去问上海人阿，你喜不喜欢住在南京西路啊，以及淮海路阿？我不知道你们这里有没有上海来的，上海老百姓最喜-欢住那个地方了，上海人特别可爱，有钱的上海人可能在郊区，浦东或虹桥那一带，买个豪华别墅，他还是要在南京西路、淮海路买个小公寓住着，他就是这个心态，他这-么样的一个想法没办法的。要不要住南京西路啊，他高兴的很，淮海路呢，没问题。那个区域阿，土地供应极为有限，当然目前还有一大块地没开发呢，那就是周正毅的地shy;，（笑）要开发搞成一个什么雕塑公园，在南京西路附近。他那个土地供应非常有限，而且楼盘很少，而且上海人都很想住这里，叫内环区。由于这种特殊的现象在，所以-呢，他可以用少量资金，据我们判断，几亿元就可以撬动上海的房价。
　　
　　他做法是这样子的，我们发现，整个上海房价走势图呢，跟2003年国际炒家炒作香港H股是非常类似的。香港的H股什么意思，就是国内到香港去上市的叫H股，国内的很多国营企业是H股。我们看他们当时怎么炒H股阿，就是国外的机构投资人呢，联合起来炒作。各位回头看一下阿，中国人侵略别的国家的时候，都是单打独干的，国外呢都是八国联军，当时在清朝的时候他八国联军-，到今天他中华人民共和国，他一样八国联军，你看他炒房地产，他炒H股就是这样的。当时在2003年4月1号前后，当然我有一个理论，那就是，国际炒家联合操纵的结果。讲了这话，我要找证据。当时香港的规定呢，机构投资人持股量在10％以上才需要披露，10以下不需要披露，我看资料发现，我没有看到国际炒家、国际投资人炒股，难得我的理论是错的吗，不可能，我不会错的。突然到了2003年 4月1号，联交所来了突然一个命令，5％以上都要披露。你看吧，都在10～9％之间，最多的时候，摩根大通、摩根斯坦利呀，都在里面，你想像的到的国外投资机构都在里面。摩根还有几笔控制的比较好，9.99，（笑）10％要披露，9.9-9不需要披露，就这么干的。
　　
　　这些人怎么炒呢，我拿马鞍山钢铁阿，国内的一家国营企业，来给各位举个例子。我们发现阿，马鞍山钢铁是大通以及汇丰银行，还有一个叫联合资本公司几家联合炒作的-。怎么炒作呢，摩根先进来，大量收购股票，使他的持股量一直上升，可是发现股价阿，他没有变动，很稳定。他大量收购，但速度很慢，不在市场造成任何压力，没有谣-言。收购量上升，股价不太变动。到最后由谁来拉他股价呢，就由汇丰银行以及联合资本二个公司，突然进来，大幅拉抬股价，然后在最高价位，三家公司一起套现离场，-股价大跌，然后把中小股民圈进去。这是马鞍山钢铁，换一家呢，说不定由汇丰银行先做，然后摩根大通再后面接盘，就这样子，相互合作，所以大家都不会被套牢，不像-我们中国的庄家，还被套牢的，你说傻的。（笑）要使坏的话呢，就要跟老外学，联合炒作才行。
　　
　　这个现象给我们一个很大的震撼，所谓的联合操纵竟然在上海的楼市一样上演。我们回头看个历史资料，在2002年的时候呢，尤其2003年初，大量进来，大量收购内环的房子，房价没有太变动。我们找不到具体的资料，它不是股市，没有披露的义务。但是我们走访了很多内环地区的房屋代理，根据他们的-说法，有很多的机构投资人进来，成批成批的买。到了2003年底，开始拉抬，从年底到2月份，短短2～3个月的时间，拉抬近30％，从2004年下半年，楼价大幅上升，跟H股走势非常类似。到了3月份、4月份，达到历史高位，怎么样呢，应该是和H股一样，一起套现离场。
　　
　　我和各位讲阿，中央政府在做决策的时候阿，很多时候，会还没开完，外面都知道了，（笑）宏观调控这个思维阿早就知道了，很多人晓得，可能我不晓得吧，但很多人都-晓得。所以在宏观调控政策没有出台之前，全部套现离场。然后宏观调控政策一出来，一刀砍向谁呢，接盘的上海老百姓，国际炒家呢他们比你先走，这叫什么各位知道吗-，技不如人。真正的想砍到他们，没砍到他们，到最后呢，打击了上海老百姓，但是这也是活该的，谁叫你要去接呢。你看我们广东老百姓就很好阿，多打几次就乖了。（-笑）广东为什么没有泡沫各位晓得吗，因为广东跟香港非常近，从1992年开始呢，广东就不断的受到香港的冲击，香港楼市几次崩盘，97年是最严重的，当然董建华先生领导无方是最重要的原因，但是几次打下来以后呢，广东老百姓特别的理智，他不跟风的。
　　
　　所以各位请看下，我们按照房地产走势图来看，广东几乎没有任何的泡沫，房价走势有时候还低于通货膨胀率。这个现象还是比较正常，香米湖一带，华侨城一带1平米卖到1万多比比皆是，可在上海内环地区呢3万以上。像上海老百姓这次的跟风，受到打击，他什么时候调整，这更有意思。我认为这一点呢值得各位关切。宏观调控出来，如果你不交易的话呢，价格是不会变的，就-像股票一样，股票价格为何有波动，就是要通过交易，没有交易是不会有波动的。我们观察到这个现象，上海老百姓惜售，不卖，宏观调控前二三个月，交易量几乎为零，-现在是100多，那也和零差不多。由于你交易量过少，除了一些资金链供应紧张的新楼盘不得不降价之外，我们没有看到二手房大幅降价，尤其内环地区。我当初预言，内外环之间的-房价按照比例而言是泡沫比较大的，为什么呢，内环房价一炒起来，3万块以后，旁边这些内外环之间的楼盘呢，觉得他们怎么涨的那么快阿，咱们也跟着吧。跟风跟起来的，所以内外环之间的泡沫最严重，外环之外的还好一点。这次下跌的-阿是内外环之间的下跌，而且这带楼盘啊，抗不起价格的，他们基本不是实在的资金进入，而是跟风的结果。当时我在4月份的时候做过这种预测，到最后走势图也是这样，内外环之间价格下跌的压力是比较大的。外环以外的一大批新楼盘下跌呢，我们发现是因为地产商抗不住。但是属于个-人资产的这一部分有很强的惜售现象。
　　
　　那么现在我更担心是哪一点，我更担心是，上海市老百姓的消费习惯是很奇怪的，他不是根据赚多少钱来消费的，他的消费习惯有二个变数，一个是薪水多少，另外一个呢-是财富效果。由于房地产大幅泡沫现象，房子价值虚增比较多，甚至增值100％、200％的都有。老百姓觉得自己有钱了，出门打的啦，晚上出去吃喝玩乐啦，腐败呀。上海是个最有趣的区域，你只要稍微下一点小雨，毛毛雨，再叫不到出租车，大家都怕淋-点雨，娇贵的样子，怕淋点小雨。（笑）还有，不论你菜做的多难吃阿，总是高朋满座，（笑）上海人的一个独特现象。各位知道为什么吗，就是那种财富效果，所产生的-一种畸形消费，这种畸形的消费拉抬了上海市的经济。各位知道我担心什么事，上海市的竞争力，就像我批评银川跟武汉的一样，会因为高房价而受到一定的打击。这话怎-么说？如果宏观调控非常有效的话，打击了房价，如果泡沫假设阿完全都没有了，消费会大幅下跌阿，所以现在繁荣的假相所形成的高增长，会因为消费的大跌呢而受到破-坏。我最担心上海会是第一个开始萧条的城市，同时大上海地区政府希望搞金融中心，这个中心，那个中心的。我想反问一个问题，你这么高的房价，外滩要搞个金融界以-前有这个想法，现在不搞了，为什么不搞了，太贵了。几万块1平米，谁能住的起。你发现很多政策的推动阿，因为高房价的原因，很多政策推不下去。所以现在上海政府阿，我觉得他是非常辛苦的，他想做什么下一步，你告诉我，除-了2010年的所谓世博概念之外，你还有什么新的概念你告诉我。上海市走到现在遇到一个瓶颈，当然我不能排除其他的因素，但是高房价遏制了上海下一步的发展，而且上海消费-的这种特殊形态，上海地区会成为波动极为大的城市，会让未来的治理呢更加的艰难。
　　
　　可是各位要理解阿，每个城市都有每个城市的问题。我们再回头看，广东省的发展和上海不一样，上海市政府的规划还是比较到位的，整个城市的发展，政府的行为做了主-导力量。广东又不是的，广东是绝对自由放纵民营经济的地方，到现在为止，你发现这个也是遏制广东经济发展的原因。大家知道为什么，因为广东省每一个市县都是低水-平重复浪费投资，而且都是一样的。大家为了自己发展自己阿，每个都搞个小庙小店，搞个高污染的，到最后，看起来好像民营企业很旺盛，你下一步走不下去了。这种低-水平重复浪费重复投资现象，遏制广东省发展。我拿上海和广东这二个城市和各位做个比较，如果各位想要回国内发展的话呢，对于类似的现象必须多加注意。我们先休息-下，大家先小便一下，（笑）回来以后我们继续讲我国民营企业发展的困境以及其他的问题。（鼓掌）

3 股改问题　　
　　
为了追捧，对于各项政策，我有个人的意见。以下还有三十分钟的演讲，说一下大家关切的话题。近期在国内发生了一个重大的事件，就是证监会推出股改。什么叫股改，
　　股改的意思，就是把上市公司一些不流通的法人股或者国家股以一种特殊的方法，变成流通股。这个事情目前真正做，如果各位关切的话呢，随时上新浪网搜狐网，财经版-的头版头条常常谈到这个问题。我个人在公开场合也好，或者透过内部管道也好，我是公开反对证监会。我认为股改必须立刻停止。我这样讲的原因，是因为，这个做法进-一步破坏了政府信用。虽然我是资本主义的经济学家阿，可是我对的信用我比谁都关切。（笑）
　　
　　为什么我这么说，全世界做过股改的国家很多，我认为最成功的国家呢，就是跟你们有关的国家－英国。在撒切尔夫人时代，推出了所谓的股改三步曲，他的原话是私有化-三步曲，这是什么意思呢，我希望各位留意下这个现象。那就是，第一步，在现有国有股股权不变的情况下，由职业经理人经营。第二步，最重要的一步，经营好的国营企-业进行股改，把他的国有股转化成老百姓所持有，那么做的不好怎么办呢，就不能够进行股改。既然是一个民主殿堂，为什么这么笨呢，都股改，我赚了，卖给老百姓，管-他呢，反正坑老百姓无所谓。我告诉你，这就是英国政府的睿智。因为他完全理解，股改本身就是政府的背书，如果你把坏的公司拿去股改，到最后，小股民买到以后，股-价大跌，他骂谁呢，他骂政府，因为政府背书的政策阿，而这就是为什么英国政府在第二步的时候只让好的公司上市。那我们今天是怎么上市的呢，什么公司，不管好坏，-都进行股改。这次我发现的现象，接到无数的投诉，小股民的投诉，三大现象：第一，发现在股改之前股票大量转手。我们怀疑上市公司利用人头收集股票，投票时用，因-为股改需要小股民投票的，出现收购股权。第二，我们接到非常多的投诉，上市公司透过某些顾问公司，在交易所、各证券公司营业大厅，收购表格，帮股民投票。第三，-某些地方政府，趁此机会套现离场。那么这种现象所带来的最后结果，我想请问政府，你能不能防止？防止不了，你的背书阿，就像汇率一样使政府信用进一步被破坏。我-们的党希望信用被破坏吗，他当然不希望。各位知不知道什么原因，因为他不理解，不理解金融市场的险恶。当然你说，新加坡做的怎么样，他基本上沿袭了英国的制度，-所以新加坡的股改呢也是找好公司进行股改。这个政策如果推行下去的话呢，我从来不觉得我们股市会有成功的希望。第三步，英国股改的第三步曲，那就是英国政府保有-一股黄金股。什么目的，在影响重大国计民生的问题上面英国政府有否决权，大家知道为什么吗，因为英国知道政府的重要性，政府的价值。我们国内有些专家学者要求退出经济领域，这是绝对不可接受的，党不但不能推出，而且必须在经济领域里更进一步加强执政能力，因为只有政府才能够振兴股市，而且股票市场是否能健康的发-展，唯一的因素只有一个，包括美国，包括英国，只有一个，什么因素各位知道吗，那就是政府信用的背书。一个没有政府信用的股市是不会好的，你认为上市公司自己会-好吗，股市参与者会有良心吗，那是不可能的，如果没有政府严刑峻法的管制，就不会成其今天伟大的美国股市。政府的信用太重要了，而这次股改呢，也是某些地方官员-为了自己的缘故，打着国家旗号进行股改，这是我表示反对的。但类似的思维呢我在国内已经讲过很多了。
　　
　　所以大家有人跟我提问，说我们的股市未来该怎么办？我只想和各位讲一件事，股市的好坏跟政府是否有决心做改革有很大的关联。我讲一个世界上最坏的股市，那就是
　　1929年的美国。美国股市在1929年大崩盘的时候呢，由890亿的市值跌到150 亿美金，当时美国政府提出了一个新方案，什么方案呢，那就是严刑峻法，让股市参与者不敢投机倒把。最后5
　　年下来，完成了证券交易法的修订，建立了伟大的美国股票市场，而这个伟大的股票市场承担的责任就是社会财富的增值。那么我们今天对股票市场的各种思维，坦白的讲-，都是学西方的一点皮毛，可是最近，各位关切这个题目啦，搞了个
　　QFII，什么是QFII呢，那就是叫国外的机构投资国内的股票市场。他为什么会这样想，各位晓得吗，他看到美国人，机构投资人好阿，又做基础研究，又是长期投资，他不炒股票的，所以把-他引到中国来，他就不会炒股票的，他就会想美国一样，搞什么长期投资，搞什么基础研究。糊里糊涂，怎么可能啊！他在美国这么干，他在中国就不会这么干。为什么？-各位知道吗，因为美国的严刑峻法让他不敢，中国没有严刑峻法他就敢。你看香港，谁在炒股票，真正操纵股市？那不就是这些在国外奉公守法的机构投资人吗？在香港怎-么样，翻云覆雨，比我们国内庄家还要厉害。这是什么现象，这个现象是我一再批评的。我们所学习的呢都是西方的皮毛，西方资本主义就这么简单一点皮毛就给你学会了-吗？
　　
4，国企改革和民族宪法问题
兼论民族信用观

　　我是资本主义经济学家阿，你们知不知道我在国内最反对什么，我最反对他们什么民主自由议会宪法以及民营经济。（笑）我比社会主义经济学家还要更左倾，你们要说我-左倾嘛还差不多错了，你以为民主自由议会宪法以及民营经济可以救得了中国吗
　　?你大错特错了。我们150年来阿，从孙中山开始就没搞清楚状况。（笑）我为什么这么说，亚洲哪一个国家是成功的，你告诉我，一个伟大的殖民地，美国的殖民地，亚洲1960年代的超级强权，叫什么，叫菲律宾，他承袭了美国所有的制度，包括我刚才讲的民主自由议会宪法民选总统、民营经济，到最后，你发现，民营企业和政府合谋席卷全国-财富，到最后呢，菲律宾女人不得不到香港，去做保姆。（笑）那么菲律宾、马来西亚、泰国、印尼，哪个国家不是如此呢，你只要盲目的引进西方的制度，所带给你们的-就是国家的没落，你晓不晓得。因为一个最基本的精神你没有引入，那就是法制化建设的信托责任你没有引入。

　　
　　我不晓得各位去年有没有很关切我们国企改革，这25年来，我们中央政府大力推动私有化，把我们国营企业逐步的转成私有化，通过很多种方法，包括MBO。什么叫
　　MBO呢，那叫经理层收购。其中有一个最荒谬的理论，叫做冰棍理论，由于国家民族的问题、体制的问题，使国营企业做不好，做不好呢，它会像冰棍一样慢慢融化，与其让它-完全融化光呢，不如在它没有融化光之前送给国营企业老总。由此推行
　　25年的产权改革。国企老总通过很多种方法，包括自己收购，我的朋友收购等等方式把国营企业搞到手上。这就是我们的产权改革。去年我发表一篇文章开始，是在复旦大学-做的演讲，叫做\"民营企业在国退民进的盛宴中狂欢\"。当然话很激烈，马上那个家伙就到香港告我，然后开始了将近一年的斗争，到最后，这是政府的英明，停止了
　　MBO，不许国企老总随意拿国营企业。
　　
　　在今天这个场合呢，我认为是很重要的话题，我也希望跟各位做个沟通。今天中国的企业家，我每去任何一个地方演讲，我告诉地方政府、企业界下面一句话，中国企业家-包括高管人员不需要激励机制，这是美国或者澳洲的激励机制，我们不需要的。中国人缺什么，中国人缺信托责任。什么叫产权改革，这么多年来，那就是我所谓的保姆理-论。我们家今天很脏阿，请一个人来清洁我们家，这就是保姆，清理干净以后呢，家就变成他的了。这就是我们产权改革。（笑）国企老总本身阿，就是保姆。很多人不高-兴阿，说我们不是保姆，我们是管家。我们不管，反正就是被他拿了就是了。你做好是应该的，我们现在不是这样想的。由于体制问题，所以我们做不好，做好了就变成他-的了。这是个表面现象，各位晓得吗，以后大家要对我们中国大陆进行更深层次的了解。你们以为一个资本主义经济学家，我所在乎的仅仅是国有资产吗，你这样想你就错-了。我所在乎的不但是国有资产，甚至是什么，民有资产我更在乎。你想想看，这一群会践踏国有资产的职业经理人－国企老总，将来一定会践踏民有资产。你不相信我的-话，你问问国内民营企业家，你敢不敢把100％的经营权交给职业经理人？你不敢的，为什么，明天他就把你客户带跑了，他就这样一个民族。甚至我们没有信托责任到什么地步，你到国内餐厅吃饭，墨尔本可能不会-阿，你问那服务生有什么好吃的？他一定会跟你说，先生，蒸条鱼吧。为什么，你知道吗？不是最贵的，就是卖不出去的，没有第三种可能。（笑）连服务生都没有信托责-任。所以我们今天产权改革背后的问题，也是我国经济发展未来最大的危机，那就是我们国家信托责任的沦丧。
　　
　　我在这里很沉痛的告诉各位，这件事情阿，中央是非常清楚的。我们差到什么地步，我举4个美国的企业家。美国小布什总统在一个月前提出，考虑停止征收遗产税，这种事情在很多企业家认为那是非常好的，对吗，大家肯定很高兴。你们知不知道是哪二个人登-广告反对，一个是微软的比尔盖茨，一个是巴菲特。他们怎么说，他们说，\"我不能允许我的第二代不劳而获！\"想想看，活雷锋啊。（笑）\"因为我的第二代如果不劳而-获，会使他同时代的年轻人处于不公平的竞争情况，这种现象会影响美利坚合众国未来长久的国力\"，何等的伟大啊。人家想的国家民族老百姓，我们想的是什么，我们的-企业家国企老总，想的是自己。这是美国的创业企业家。
　　
　　你看看美国的职业经理人，但我不是讲各位了，我在国内是这么讲的，几千个国企老总就在下面，就讲国企改革，我就问他们，你们坐在下面都听好，除了不准喝水以外，-还可以听好，（笑）你们自己认为哪一个人比通用电气韦尔奇伟大请举手，我告诉你，不必看，没有一个敢举手的，为什么，你差多了。（笑）韦尔奇从1981年接任通用电气首席执行官，当时他的市值是300亿美金，到了2001年，他下台的时候呢，变成了5000亿美金，你们知道什么概念吗，那是中国GNP的三分之一哎，富可敌国，一个公司。请问国企老总，他走的时候带走什么，带走他的薪水以及退休金1亿美金而已哎，你们呢，像TCL的改革，李东生一个小改革，拿-走12亿人民币，你凭什么，你公司是通用电气多少，万分之一，你凭什么拿那么多钱。甚至有人跟我说，比如说海尔吧，很多媒体跟专家学者问我，你看，1985年，海尔冰箱总厂，是个破产的企业，要不是伟大的企业家，把他搞成今天世界的品牌，哪有今天的海尔啊，难到他不应该拿吗？我告诉你，他就不可以拿。为什么不可以-拿呢，我拿美国克莱斯勒做比较，克莱斯勒也正巧，就在那个时代，破了产，当时他们聘请了一个重组大王，你们都知道的，爱登卡，来做重组，他拿多少钱，1块美金1年，他不好意思，你公司这么糟糕，你还敢拿吗？等他把公司重组好了以后，重新上市。我想请问全中国老百姓，克莱斯勒是谁的？通用电气是谁的？你发现阿，都是中小-股民的，而不是这些职业经理人，你知道为什么吗，那才是美国资本主义的精神，是什么，是对国家民族以及老百姓的信托责任。你做好是应该的，我们今天国家民族，有-没有想到这句话，没有，想到都是自己，做不好都是谁的错，国家民族的错，什么体制问题，那不是国家民族的错吗，的错，做好了，是他自己有能力。莫名其妙。-（笑、鼓掌）
　　
　　就是说，我们这个土壤出了问题，才孕育出这一大批不检点的职业经理人。这个问题有多严重，我回答刚才那位观众提的问题，你晓不晓得，全世界500 大，哪一个不是职业经理人做的。那么今天我们的企业家阿，创业企业家是非常艰苦的，他没有可信任之人，没有可用之人，所以他所担忧的事情和美国人所担忧的是不一-样的。上次那个韦而奇来中国做演讲，讲的是不太好，他老了嘛，胡说八道一通。（笑）我们企业家问的问题，他都听不懂，不知道在问什么，为什么听不懂呢，因为你担-忧的问题跟他担忧的问题不一样的，我们担忧的是，我们如何防止被骗，（笑）我的总经理怎么坑我，（笑）我要用什么激励机制保证他不会坑我，（笑）保证他好好工作-，我们担的是这种心，低水平的事情，人家韦而奇担心的是什么，整个宏观战略格局，没有可比较之处。为什么，各位知道吗，这种土壤所出来的企业家，一定怎么样？我-在2003年提出说，中国企业是做不大的，很多人骂我，现在没人敢骂我，我就问一句话，你们想做大吗，你现在的企业有多大，我有几个亿，几个亿是吧，我想请问你，-你5点钟的时候敢不敢关手机啊?哎，不敢。几点关啊?24小时都不敢关。（笑）为什么啊，事情太多了。我说这个小摊子，你5点钟都不敢关手机，忙成这样，你还能做多大，你告诉我。为什么做不大，各位晓得吗，你没有帮手啊，中国没有可信赖的职业经理人，因为我们的土壤就是没有信托责任-的土壤。
　　
　　那你说我们应该怎么做？我一再强调，从讲菲律宾的案例，讲到现在，我并不是民营企业家的敌人阿。所以媒体封我是民企杀手，因为某些企业倒闭的缘故，跟我有关的企-业倒闭的缘故。（笑）但是也有很多人叫我民企教父，我情愿担当民企教父的美誉。我事实上，非常关心民营企业的发展。我现在一再呼吁，我们中央政府，未来该怎么做-，我相信在做的各位也都十分关切，你们心中跟我一样都希望我们国家更进一步强大。所以从菲律宾的故事讲到国企老总，你知道我们欠缺什么，我们欠缺大一统的更加中-央集权的政府，一个更有执行能力的政府，推行法制化的建设，而法制化的建设必须先规范政府的行为，再规范每一个个体的行为。我为什么这么说，海外华侨感触是最深-的，你们对中国的关切远远大于国内民众对中国的关切。我今天不需要问你们，你爱不爱中国，我可以帮你回答，你们每一个人都爱中国，不然你不会来听我讲中国的问题-，我在国内我不这样问的，你们知道我怎么问吗，我说你们这些人到底爱不爱中国？（笑、鼓掌）
　　
　　你认为应该怎么样让中国强大，那么最近国内出了一本书，写的不错，写我的，（笑）这本书叫《郎风暴》，写这本书以后呢，我下面要讲的思维在里面都有，当然了我们-政府对这本书也非常重视。我这么说，中国要强大，首先要渐进进取。我们的总书记，我们的常委，在这方面是非常爱学习的，他们常常找专家学者给他们讲课，各位可能-都不知道这事，请专家讲课谈谈历史谈谈什么，非常注重学习。我提出一个思维，我们国家要富强，我们需要什么，我们的党应该怎么做。这本书里面讲的非常详细，我花-几分钟的时间和各位做个沟通。
　　
　　你们认为一个国家要怎么强大？民主自由议会宪法吗？我跟你讲，你只要采行这种政策，那就是上百年的混乱，那不就是今天的中国吗，我们孙中山先生的革命，不就追求这个吗？你们有没有看过《走向共和》，那个连续剧看过没有，回去再看一下，（笑）里面全部都是错的，（笑）错在哪里呢，孙中山竟然在革命成- 功后要求老百姓投票选出总统来，可笑阿，你完全没搞清楚。民主自由议会宪法是什么，是强国之后的结果，不是原因。你今天看到英美德法这些国家，都是民主自由议会-宪法是吧，你搞错了，那是强盛之后才有的。德国什么时候开始有议会宪法的，难道是二战以前吗，错了，二战之后，二战之前，魏玛宪法，但是被废除了。
　　
　　那么各位再看一下，我用一个伟大的人讲的一句话，给各位一个启发，拿破仑他说，\"为何错落三岛，小小的英国，能够成为席卷全球的日不落国\"。他表示不理解，那么-小的一个国家，到最后，他认为，是英国人的纪律。美国人呢，继承了英国人的纪律。你们以为美国人很散漫的，你错了。我跟你讲阿，我一去美国的时候，我也以为美国-人是很散漫的，因为我自己是很散漫的一个人。美国一年调二次时间，到调时间的前一天晚上呢，报纸上登个小方块，说明天调时间了，美国第二天阿全国没一个人迟到的-，除了我差不多迟到一个小时以外，别人都不迟到的。（笑）那是美国人的纪律。而且从东到西时差三个小时，美国人都调时间，何等伟大的纪律，澳洲可能会有，我都不-清楚，他不会不听的，这是什么，普通法系的纪律，英美法系，不得了的。这才是强国的关键。中国呢，调时间，全国大乱，我跟你讲。（笑）还有你们去看地球仪，时间-是根据经度刻画的，我们时间怎么区分，你晓不晓得，从苏联开始往下走，走到中国，绕开，到越南再往下走，（笑）中国是一个时区，应该是有三个时区，中国到现在还-天下大乱，因为没有纪律。
　　
　　各位请看，英国跟美国的强盛靠什么，靠纪律。所以法国皇帝拿破仑，大家不要简单的以为他是个军事家，他还是个伟大的皇帝，伟大的政治家，伟大的法学家，他发现法-国人特没纪律，跟中国人一样，他创造了什么，大陆法系法典。法国人不是没有纪律吗，我就让法律让你不敢没有纪律，我用严刑峻法让你不敢没有纪律，叫你左转你不敢-右转，叫你直走你不敢听下来。大陆法系法典的目的何在，用法制化的力量形成法国人的纪律。我们中国人从来就没有法制化的纪律。我们的法家都是人治的法家，不是法-治的法家。我再请问各位，第二部大陆法系的法典谁写的？德国铁血宰相俾斯麦。形成了伟大强大的德国，二次世界大战败仗，到了今天，欧洲大陆的超级强权，竟然还想-进安理会，（笑）能不能进不知道，但至少还有这个资格，二次世界大战的战败国哎。亚洲只要一个国家，是有纪律的，这个国家带给中国数十年痛苦，那就是日本，日本-的纪律谁创建的，是明治天皇。你看这几个国家，英国人的纪律是什么时候建成的，亨利八世。美国呢， 1890年的哈里逊总统，一直到1932年的罗斯福总统，那是美国最大政府的时代。所以各位再看，拿破仑是搞民主的吗？俾斯麦是搞民主的吗？明治天皇是搞民主的吗？亨利八世呢？罗斯福呢？哈里逊呢？没-有一个搞民主的，都是什么，大政府，中央集权的政府，做什么，推行法制化建设。当你法制化建设推行下来之后，你才会有法制化的游戏规则，你才不会有政府官员的贪-污腐败，你才不会国资流失，不讲信用不讲责任的国企经理人才不会有。每一个人都在法制化的游戏规则下尽情发挥你的创造力，创造你的财富。但是这跟菲律宾是不一样-的，因为你不会靠剥削别人而让自己致富。那么就当法制化的游戏规则建成之后，中产阶级才能得到保护，中产阶级才能兴起。只有中产阶级兴起之后呢，你才有民主自由-，那就是二战之后的德国法国，那也是二战之后的日本。日本有什么民主自由，笑死人，他根本没有的，现在才有，那都是二战之后。
　　
　　所以我们这150年来的革命阿，我们的革命源泉都是在海外开始的，从檀香山开始的。但是一个观念的错误，带给国家是上百年的战乱、混乱与屈辱。所以，今天，坦白讲，我们期望中国-政府做什么事，我们所期望的是带给我们强大的中国，而这种强大的中国，我们不希望你做到菲律宾，我们希望你做到美国。但是我跟你讲，我在全国讲话呢，我是最反对-民主自由的，因为一种没有法制化所建立起来的民主自由，那是台湾的民主台湾的自由，那是带你走向菲律宾的自由。如果你们不重视我的话呢，你回忆一下，台湾经济发-展最快是什么时候，是蒋介石父子的威权时代发展最快的，民进党之后呢，发展是落后的，台湾的IT产业是出逃到大陆。这些案例证明了什么观点，我们需要这一代的党国领导人，是一个精英政府，而这个精英政府他努力的目标，是创建出一套法制化的游戏规则，创建出 -一个法制化的中国，而这个法制必须先规范政府的行为，然后再规范个体的行为。几十年之后，自由民主慢慢会出来，我想到那个时候呢，全国都会认同的，包括党。因为-我们追求的目标不都是一样的吗，不都是为了一个繁荣的中国而努力吗。如果你不开始这一点呢，你今天就开始民营化的结果，是让你国家更快的进入崩溃。
　　
　　有一位在国内也是我认为比较伟大的经济学家，他的名字叫做吴敬琏，他的一本书，叫《世纪大拍卖》，讲苏联的私有化。这本书里面呢，他做了个书评，这书评看你敢看-不敢看，因为一个人阿，一个大学者阿要承认自己的错误是很难的，他讲了一句话，他说，\"国内很多人（包括我本人）都简单的认为民营经济等等是中国未来发展的源动-力，到最后，我才发现，我是错的\"。因为一个没有法制化建设的社会呢，一种过分扩张的民营经济呢，所带给你的是一种权贵资本主义。那么我们今天所追求的是什么，-我今天所追求的呢是一个真正的社会主义。我们今天改革开放，我们私有化，带给你的不是。
　　
　　我给你举个最形象的例子，你听了都会想哭阿。一个民营企业家，到绵阳市，想收购国有资产，这个国企老总，不是长虹阿，（笑）告诉这个民营企业家，\ "哎，跟你讲啊-，我们这个国有企业的净资产阿，经过我们后面搞鬼的结果阿，已经压的很低了，你们阿，假装出20％的价格都给你，还有5000亩地在后面，我全都送给你们，你呀，给我一点钱\"。这就是我们中国的地方干部。还有，我们的改革走到什么地步，四川郎酒-， 20亿的净资产，他们员工给我投诉，党组书记，4 亿要把它卖给一个他的朋友，\"的东西不要付钱，等你以后上市以后再把钱给我吧\"。痛心疾首。这样一种没有国家民族责任感的人大多数。当然我查询过国资委，-说不是
　　4亿，是5亿，结果是一样的。（笑）
　　
　　那么我们改革开放到什么地步，各位知道吗，举个例子，地方政府认为国有企业无效率，把他给民营化了。结果发现很多民营企业家呢，贱价买断工龄，把工人推向社会，-由谁来负担？由失去国有企业的地方政府和你我来负担哎。那么这个家伙，把工厂拆掉，盖个高楼大厦，平地起高楼，卖掉以后，钱归谁，归他个人。这是我最反对的国企-改革，成本由整个社会负担，而利益归一个人。这叫什么改革。
　　
　　那么现在，我们农村的破败，是你不可想像的。股票市场是小事，我们农村的危机才是让党国领导人最忧心的大事。我们最近出来很多事情，不知道各位知道不知道，大学-乱收学费，甚至几个名大学，你要考上这个线，给我8万块，我一定收你，就这个样子的。那么以前20年，在党的支持下，农村子弟可以通过念书考上北大清华，他就脱贫致富，现在阿，农村子弟考上北大他都念不起，学费太贵。学费都怎么收的呢，我们党给你大学钱够不-够，我跟你讲够的，钱少一点就是了，够还是够的，通过很多种方法，包括收学费，收的钱到哪里去了呢，都到个人口袋里去了。
　　
　　我们医改不是这个样子的吗，我们医疗改革当初是什么样子的呢，医疗改革，什么叫着自负盈亏，自负盈亏，你生了病的病人来看病，有没有钱啊，没有钱，明天再来。澳-洲医院不可能的，急诊下班后他一定要给你看病的，他是人性化的社会，这里我没看过病，我不知道啦，应该这个样子的，中国不是的。被车撞了，快死了，有没有钱呐，-（笑）没钱，我跟你讲阿，我不跟你看病，就算你死了，叫你拿钱过来，2万块押金，没钱不看病。你这个社会同情心在哪里？你这个医生的责任感在哪里？医院的信托责任在什么地方？这叫什么，叫做莫名其妙的资本权贵主义。
　　
　　你一切向钱看的结果呢，是把整个社会的道德文化都打散了，你发现整个中国社会是个没有文化的社会，是个人吃人的社会，什么改革都向钱看，什么改革都叫自负盈亏。-你们知不知道，农村现在到什么地步，有25％的高利贷阿，是4分利阿。各位晓不晓得为什么，我们搞个农信社的改革，叫股改自负盈亏，什么下场，那就是农村收的钱他不投在农村的，你想想看，我要自负盈亏阿，养猪贷款，3个月2000块钱贷款而已，那么少，利息多少钱呢，几块钱，那么我要不要去看一下，你是不是去买猪呢，你喝酒喝掉怎么办呢，等我坐车去看你有没有养猪，来回车费就超过几块钱-，交易成本太高，所以到时候怎么样，不借给你了，所以农村收来的资金呢，都投入到城市里面干房地产。那农村没有资金的结果呢，是农村高利贷盛行，而且谁做的高利-贷，根据温铁军教授的研究，发现是村里干部的亲戚。（笑）然后，25％的高利贷，4分利，而且高利贷里面，根据温铁军教授的调研发现，87％用于再消费，13％用于再生产。什么叫再消费，那就是吃饭、看病、交学费，永远还不起的，只有13％用于再生产，养猪种稻，这就是农村现状。所以温铁军说了一句话，今天农村的高利贷情况就是国民政府的后期。这个是我们国家目前摆在眼前的危机，可是各位知道为-什么吗，我们整个国家目前最缺的你知道是什么吗，就是信托责任。
　　
　　我讲这个话题，我讲的是非常难过的。时间已经过了几分钟了阿，最后一句话。你晓得我们欠缺信托责任到什么地步，我们所有改革的问题，跟这个事情相关太大了，所以-今天啊，我在国内不断的呼吁，我们希望中央做什么，更加强大，压制住地方政府的行为，推行法制化建设，为什么目的，让全国老百姓都有信托责任，我们这一代是最差-的一代，要逼迫我们这一代，用严刑峻法让我们不敢不有信托责任。
　　
　　到最后，讲一个故事，肯尼迪总统讲了一句让我们所有中国人汗颜的话，他说，\"不要问国家给你做了什么，你替国家做了什么\"。我们国家的人敢不敢讲这句话，不敢，-他难道不愿意讲吗，他愿意，老百姓这种小事情。你看，比尔盖茨，巴菲特，韦而奇，爱的卡，人家讲的什么，还有美国总统，人家想的都是国家民族以及对全体老百姓的-责任，我们想的是什么，怎么样把国家资产掏到自己口袋里去，想的是自己，我们有没有想到国家，没有。我们国家的强大，按照这种方式走呢，是不会强大的。还好，我-们的党中央目前对这方面认识已经非常充分了。最后我在此，讲最后一句话，我跟在座各位一样，非常急切的想看到中国的成功，我们希望我们能够像以前一样，超英赶美-，成为世界上超级强权，但这一切的基础，是必须有一个法制化的政府所推动的，而一个精英政府就是要推动法制化建设，用严刑峻法让我们这一代社会参与者不敢不有信-托责任，大家不要问国家替你做了什么，想一想你替国家做了什么。谢谢各位。（长时间鼓掌）

In memory of Hu

2005-10-20T18:54:00.000-07:00

亲北京的香港文汇报报道，中国共产党将在2005年11月20日中共前总书记胡耀邦诞
辰90周年的时候举行大型纪念会。而湖南当地媒体报道，胡耀邦在湖南浏阳的故居
已经修复原貌，坐落在故居对面的新的胡耀邦生平业绩陈列馆也在紧张施工，准备
在11月20号开放。

胡耀邦曾试图推动中国的政治改革，但在1987年的反自由化运动中被迫辞职下台。
1989年4月他的逝世成为后来天安门运动的导火索。正因为如此，纪念胡耀邦在中国
一直是个禁忌。十六年来不曾有过任何纪念活动，也没有对胡耀邦做过任何公开的
正面评价。

那么为什么这个时候中国官方准备在纪念胡耀邦上大作文章呢？加拿大维多利亚大
学中国项目教授吴国光在接受了BBC中文部记者李莉采访。

吴国光：直觉来讲，胡锦涛上台时很多人预期他是胡耀邦的传人，会继承胡耀邦至
少一部分的政治路线。但是他上台这几年，却让这部分人，即在中国政治光谱中
比较偏向思想解放，寻求改革原来体制的这部分人，对胡锦涛都很失望。所以胡锦
涛要做出一个重大的动作来平衡，修补他的形象。

李莉：他现在为什么认为有必要做出这种动作，是想使这些人对他重新有希望吗？

吴国光：这至少可以重新再调动知识分子和国外舆论。就是说造成一种预期，认为
在时机恰当的时候胡锦涛还会继承胡耀邦的政治路线，对中国进行大刀阔斧的政治
改革。这个预期对胡锦涛权力基础以及对整个政权的合法性来说都是非常重要的。
因为胡锦涛当初上台时，大家都不知道他是什么人。但就是由于过去他在工作上与
胡耀邦团派有这样一种联系，很多人就认为他是胡耀邦系统的人。所以对他就有很
高的预期。这个预期支撑他度过了最早的阶段，也就是巩固权力的阶段。特别是在
当时江泽民还担任军委主席，他的权利还不巩固的情况下。所以这种预期对胡锦涛
是一个很大的精神的，政治的、意识形态的资源。

李莉：你是说胡锦涛认为目前人们对他的这样的预期又到了一个重要的有用的时候
了？

吴国光：其实我一听到这个消息，第一个联想就是小布什救灾把克林顿和老布什请
了出来。其实这个动作的含义是类似的，就是把以前的领导人请出来。现在胡锦涛
面临着重要关口。这恐怕不是与江泽民的权力斗争，而是对共产党来讲的一个自然
灾难，一个重大的灾害。这个灾害就是今年春夏以来国内不稳定的局势急剧发展。
包括前不久颁发关于军内执行中国共产党纪律处分的条例的补充规定。我们还听说
在新疆发生了生产建设兵团骚乱。中国的社会稳定基本是处在假象当中。在这样的
背景下，我想胡锦涛不得不寻求一个解决问题的办法。当然，我们看到他的基本解
决办法就是镇压，如在36个城市成立防暴部队。对他们来讲这当然是最关键的一手
。但是，完全靠这些措施，只能是事情发生了以后，动刀子来切一切。他也要做一
点预防的措施，搞一些缓和的措施。我刚才提到胡锦涛上台时，借助胡耀邦这点政
治遗产，已经和中国的知识份子以及国内外舆论界还有国内的一般老百姓度过了大
体上一年半的政治蜜月。现在这个政治蜜月已经过去，他需要重新再启用这个政治
遗产，给大众造成一个强烈的印象，就是说你看他连这样的事情都作了，那么下一
步，只要他权力稳固了，就还可以搞更大的改革。一旦知识分子和国内外舆论形成
这样一个声调的话，对他来讲，一般的普通工人农民闹事是比较容易对付的。

李莉：也就是说他实际上是要打胡耀邦牌。

吴国光：对！这是一定的。其实打胡耀邦牌也不仅是从胡锦涛开始。江泽民的时候
就已经开始打了。你刚才讲到过去十六年来，没有对胡耀邦发表任何纪念文章，我
的印象也是这样。但是，如果我们去看政治权力的分配，你会看到过去凡是与胡耀
邦关系密切的人，在江泽民时代的权力分配当中并没有被踢出局。比如说，胡耀邦
的儿子胡德平虽然没有得到进一步重用，但他本人一直是在中央统战部部部长这个
位子上。当然还有更多过去与胡耀邦有联系的人基本上在权利分配当中都没有缺席
。这个同1989年以后与赵紫阳有关联的人，他们在权利分配当中不仅缺席，而且做
为最主要的敌人被打击，也形成了一个鲜明的对照。

李莉：你认为共产党如果进行公开纪念活动的话，是否会真的会对胡耀邦的整个生
平做一个重新评价呢？

吴国光：我对这点还是满怀疑的。我觉得可能会强调他优良的共产党人品质，如：
接近群众、调查研究、对知识份子开明等等。但会把所有的这些东西在现有的框架
内加以解说。实际上，我们从胡耀邦临终前与李锐的谈话和其它类以的记录来看，
胡耀邦本人一直认同自己是一个共产党人，是一个马克思主义者。这与赵紫阳晚年
不一样。我没看到赵紫阳说他是一个马克思主义者，也没有强调自己是一个共产党
员，他只是讲到社会主义不是完全搞资本主义的那套东西。那么从这个意义上讲，
胡耀邦更是一个传统的共产党人。也就是早期共产党理想的那些东西在胡耀邦身上
都有集中的体现。所以我想他们会从这些方面来重点解说胡耀邦，阐述胡耀邦的政
治遗产，而不会讲胡耀邦要政治改革的方面。

李莉：刚才我们讲到胡锦涛在打胡耀邦的牌，利用胡耀邦政治遗产会对他有好处。
但这样打胡耀邦牌是否会有一定的危险性呢？如果我们想到胡耀邦的死是与六·四
，与八九年那场学生运动的开始联系在一起的，那么这样公开纪念是不是一种冒险
的行为呢？

吴国光：这是一个很好的问题。我想他们对这个风险有充分的评估。尤其是我们刚
才讨论到现在社会动荡的程度在加剧，那么一旦把这张牌打出来是否会引起连锁反
应。我想他们也许评估，这样做可能会在青年学生当中带来对他们说是负面的作用
。不过他们一定也是评估了有利的方面。一方面，现在学生知道胡耀邦是谁的也不
太多。另一方面，现在学生的政治热情是非常低的。过去15年来传统的毛式教育，
民族主义的教育等等，当局感觉到他们至少可以控制大学生这个群体。那么大学生
这个群体不出毛病的话，其它与胡耀邦有直接关联的群体，首先就是知识分子了。
中国的知识分子在过去十几年中已经严重的分化，其本上在与当局合作。还有极少
数呼吁要进行政治改革的知识分子，但他们的力量非常分散。如果在国内外舆论上
已经形成了一种胡锦涛在适当的时候会搞政治改革这样压倒性声调的话，那么这种
带有异议色彩的声音也就会被非主流化了。中国普通的工人和农民虽然不会被这样
政治上的攻关措施所迷惑，但他们的根本问题是，作为弱势群体他们没有很多资源
组织起来，保障自己的利益。所以当局是评估过打胡耀邦牌的风险的。当然是危险
性不会很大，他们才会这样做。但是，我也赞成你刚才提问中的意含，就是说有些
东西他们是不能完全掌握的，上帝能够掌握一切，共产党不能掌握一切，所以可能
还是有些东西我们是无法预料到的。

李莉：你认为中国官方这种行动就是一种攻关措施，他们公开纪念胡耀邦，对于六
·四的定性不会有任何的变化，是吗？

吴国光：当然它会引起一个预期，就是说是否会在一个适当时候胡锦涛他们会真正
执行胡耀邦的政策遗产，而不光只是讲一讲胡耀邦。我觉得这才是真正检验当局是
不是真心纪念胡耀邦，是不是真的追求胡耀邦路线的试金石。胡耀邦的政策遗产，
像平反冤假错案是胡耀邦做的非常有魄力的一件事情，包括毛泽东定的案子他都平
反了。那么邓小平定的这个六·四案子他们敢不敢平反呢？这就是检验的试金石。
但我的评估在这方面比较悲观，我觉得当局不会做这个事情。

Why he killed so many

2005-10-10T10:46:00.000-07:00

I heard this long ago, but only saw the full story today

警察：知道为什么逮你吗？
胡文海：知道，杀了点人。
警察：杀了一点？你杀了十四个！
胡文海：不止十四个吧？
警察：那你说多少？
胡文海：我记着是十七个。
警察：死了十四个！
胡文海；我不记的还有活的，我都拨拉过，看谁象没死的，就再给两枪。－－那就是没杀净。
警察：你知道后果吗？
胡文海：（对警察满脸媚笑）知道、知道，我的给人家抵命。
警察：后悔不后悔？
胡文海：咋不后悔？有个娃娃不该杀人家，你们一说，才知道人家是串门的。再就是该杀的没杀净。
警察：你还想杀谁？
胡文海：就那几家的男人。
警察：你为啥杀人家？
胡文海：他们当村支书和村主任时，三年挥霍贪污了至少五百万。三个煤矿让他们卖了两个。我到镇上告状没人管。他们就恨的我不行，就想抬死我。99 年6月19号，我到地里浇水，xxx兄弟（其中一个满门被杀）借口和我吵架，往我头上劈了三铁锹，我缝了几十针。要不是头硬早让他们劈死了。xxx（村支书）派人找我，要出钱私了，我不干。从那时起，我就起了杀心了，本来准备今年三十晚上下手，那时都看春节晚会，能杀干净。6月19号，我把xxx （支书）和村会计叫来，让他们写贪污了多少，他们不干，这时外面有警笛声音（路过的警车），xx（会计）就气粗了，指着自己的脑门说‘文海，有本事朝这里打’。我就给他脑门上一枪，把他打死了。他还以为我不敢。没有办法，只能提前动手。………………

当记者问他后悔不后悔时，他理直气壮的回答：不后悔，一点不后悔！就是遗憾，没有把该杀的都杀了。遗憾没有死净的话，胡文海在不同场合多次提到。据分析，是担心给他父母妻儿留了后患。记者问他为什么连孩子一起杀时，他蛮有道理的讲：不把他们也杀了，他们长大要欺负我家娃娃…………

法院审判胡文海时，他站的笔直，捧着自辩书大声朗读，就象农村劳模发言。共同受审的还有一个帮他杀人的朋友，胡答辩时说他朋友没有杀人，跟着他是一直劝他不要杀。这时，控方指出，一个受害者（装死躲过）指证他朋友拿斧子砍过他。胡答辩，我一枪打的他趴在地上，他就再没回头看过。是我捡起斧子砍他的。控方又指出，他朋友拿钳子夹受害者。胡文海当即辩道：是我拿枪逼他干的。他不夹受害者，我就开枪打他。明目张胆的大包大揽。判胡文海死刑后，退庭时，胡文海逮着一个审过他的干警就握手，边握边说：‘先走一步，先走一步’。那么些警察，躲也躲不及他，实是滑稽。

2001年的12 月25日，也是西方人的圣诞节。今天，山西晋中法院依法公开审理了特大枪杀14人案的3名被告人。最后，有2人判处死刑1人判处无期徒刑。第一被告人胡文海依法定程序在最后陈述中说到：“我生在新社会，长在红旗下……，我希望自己成为一个正直善良的人，为此，我不断的去努力去实现自己的理想，自己从小时侯起的性格就是仗义执言.敢做敢为。村里的那些无权无势的善良的村民和我和睦相处，有时，我就成了他们利益的代言人。然而，近年来，历任村干部贪污行贿. 欺压百姓，村里的小煤矿（村民冒着生命危险）等企业上交的 400余万元被他们瓜分。4年来，我多次和村民向有关部门检举反映都石沉大海，公安.纪检.检察.省.市.区的官老爷们给尽了我们冷漠与白眼……。可是，我们到那里去说理呢？谁又为我们做主呢？我去公安机关报案，那些只挣着工资的人民的公务员开着30 多万元买的小车耀武扬威根本顾不上办案，甚至和村干部相互勾结欺压老百姓……。我只有以暴制暴了，我只能自己来维护老百姓的利益了......。实际上我每年的收入都有4——5万元，我完全可以不管这些事，但是，我不能，我的良心告诉我不能这样做，我不能对此置之度外，官逼民反，我不能让这些蛀虫们再欺压人了…...。我知道我将死去，如果我的死能够引起官老爷们的注意，能够查办了那些贪官污吏，我将死而无憾，否则我将变成厉鬼也不放过他们……”听众席上爆发出一阵掌声，审判长急忙制止。

I wonder whether this is true

2005-10-07T09:27:00.000-07:00

温家宝怒喊有内鬼！一个非常令人震惊的内幕

林凌

温家宝的总理做的好辛苦！

这是一个非常令人震惊的消息，但又是一个意料之中的结果。

人民币升值的消息传了很久，其它国家也给中共压力要人民币升值。7月21日下午6时30分，中共终于发布消息，人民币升值2%。

各个政府都在评论这一升值，西方国家认为升幅太小，还应该提高升幅。这时除了中共高层，谁也不知道人民币升值中有一个非常大的泄密风波。

据争鸣杂志8月刊透露说，有关当局在7月21日下午6时正式宣布人民币升值，结果泄密，在内部决定之后、对外宣布之前90分钟空档里，内部发生了228亿美元兑换人民币的事件。

抛出美元的中共高官、以及与高官有利益上生死之交的富豪们，在一个半小时之内就净赚了三十七亿多人民币！

这大笔金融交易的地点非常明确，集中发生在北京、上海、广州、天津、深圳、福州、大连、武汉、南京、珠海、重庆、济南、厦门等十三个城市的金融机构、党政部门小金库、国企和私有富豪账户。

这个举动暴露了中共中央的一个特大机密：以上地区的高官和中共高层有着扯不断拉不开的千丝万缕的铁哥儿们关系！难怪福州市治下的反恐县委书记黄金高被施以酷刑，难怪为了防止刘金宝被高官灭口，上庭要派五个全副武装的武警贴身护卫。

● 人民币升值的时间段鬼怪疯狂

关于人民币升值的时间，外界一直揣测，有说在七月初，有说是八月。业界一直处于观望期，实际上中国当局已经准备就绪，但严格保密。

打谁？个个都是保鲜重点人物！

7月21日下午，中央政治局召开会议，3点结束。国务院秘书长紧接着通知：下午4点召开紧急国务会议，会议内容保密。

7月21日下午4点，紧急国务会议由温家宝亲自主持。会议召开之前，下了二条纪律：一、会议时间内，一律不准和外界联系，不处理公务；二、会议开至6点，在此时间内不得离开会议厅。

温家宝在会上宣布，中共核准决定：北京时间7月21日晚7点，美元兑人民币交易价格，调整为一美元兑八点二人民币（即人民币升值百分之二），同时间人民币和一揽子货币进行调节。下午6点15分，由中国人民银行一央行）下达各金融机构。15分钟后，6点30分，由中央广播电视向全国和世界宣布。再过30分钟后，交易价格正式实施。

但就在下午4点15分至5时45分，保鲜膜里发生了一件大事，这些与会的高级保鲜品们用228亿美元兑换了人民币，净赚37亿多人民币！

紧急国务会议是下午4点开始的，在宣布了两条纪律后才公布，但4点15分外面已经有人开始用巨额美金兑换人民币了。政治局会议是下午3点结束的，谁走漏了消息已经昭然若揭。

● 同时间段228亿美元兑换了人民币

会议进行到6点结束。温家宝和副总理、国务委员等留守到晚上11点，听取来自欧、美、香港、东南亚各国的反映，等待中国人民银行、银监委、国家外汇管理局的报告。

结果，上来的报告让温家宝气愤非常，高达228亿美元在他宣布纪律后兑换成了人民币，而且集中发生在北京、上海、广州、天津、深圳、福州、大连、武汉、南京、珠海、重庆、济南、厦门等十三个中共重点保鲜城市的金融机构、党政部门小金库、国企和私有富豪账户。

● 温家宝大喊「有鬼！」

温家宝听了报告后，气得浑身发抖，直说：有鬼！鬼就在内部。要抓鬼、除鬼，否则国家难有宁日和稳定。查，一定要追查。凡是当天下午，金融机构内部、政府部门小金库、国企单位包括境外中资在内地金融账号在同时间段出售美元套人民币升值所得资金封存。接到通知后，谁启封转移，追究法律责任。立即成立由国务院、中国人民银行、银监委、监察部调查组，进驻有关地方。

温家宝直斥：这一小撮是金融系统的蛀虫，是国家的败类！不追查，不清除，不查办，国家就会毁在这些败类身上。

这次人民币升值时间泄密事件，不仅在金融界创了「奇迹」，更创了中共高层、金融界腐败史上的新纪录。同时，本要实施的人民币和港币的等同值货币流通，也由于今次泄密和国内承受力而推迟。

● 国家就毁在这些败类身上

总理温家宝无可奈何！

有人说：「只要办案人员拿出侦察法轮功和异议人士的本事，抓出此次所有泄密的相关人员，是不费吹灰之力的。」

其实不需要办案人员，此次的泄密者范围非常小，而且固定，电信局轻轻松松就可以查出在这90分钟时间段里，哪位政治局委员和与会者往外打电话了。

既然如此，这些贪官们岂不自投罗网？不是这么回事。中共要保鲜，哪里能揭自己决策层的丑呢，岂能自己法办自己呢？

总理温家宝在内部大喊「有鬼」，还得和鬼们一起共事，新华网是绝对不可能把这类鬼事张扬出去的，因为“伟光正”依然在宣传「保鲜」！

Finally

2005-09-21T12:09:00.000-07:00

He came. As I would exepct, pku bbs is blocked again, so does pku news. But it's no longer an age that everything could be banned.

李敖 pku 讲演全文
　　[09:50:17] 主持人：尊敬的各位来宾，老师们、同学们、朋友们，大家上午好。李
敖先生北京大学演讲会现在开始。首先，请允许我介绍在主席台上的嘉宾，台湾著名作
家李敖先生、凤凰卫视控股有限公司董事局主席、执行总裁刘长乐先生、北京大学校委会
主任闵维方教授，让我们对光临北大的各位嘉宾表示热烈的欢迎。现在请求北京大学校委
员会闵维方教授致欢迎词。
　　[09:50:27] 闵：尊敬的李敖先生，尊敬的刘长乐先生，尊敬的各位嘉宾，老师们，
同学们，朋友们，今天在这样一个美好的秋高气爽的日子，我们十分荣幸的邀请到台湾著
名学者李敖先生来到北京大学发表演讲。首先我仅代表北京大学全体师生向首次回到大陆
进行神州文化之旅的李敖先生表示最热烈的欢迎，和致以良好祝愿。李敖先生是台湾著
名作家和文化名人， 1935 年生于哈尔滨， 1937 年随全家迁移北京，先在新鲜胡同小学
就读，后在 1948 年秋考入北京名校四中， 1949 年月转入上海进追（音）中学，对于在
北京这段求学历史，李敖先生本人讲过，北京文化古城与幼时环境是其在志力早熟，从小
就养成读书、买书、藏书的癖好， 1949 年 4 月李敖随全家迁居台湾，定居台中，跳班
考入台中第一中学读初二，中学时代的李敖便显示出自己独立思考，绝不追随世俗大流个
性，由于对当时台湾的教育不满，他在读完高二后便自愿休学在家，博览群书， 1949 年
夏，他考入台湾大学法律系，未来满一年又自动退学，不久，再考入台湾大学历史系，
1961 年，考入台湾大学历史研究所。李敖先生的作品自成一家，综论历史，横直终生，
嬉笑怒骂，其畅快淋漓的文字及尖锐辛辣的评论，充分展示了李敖先生的深厚学养和特立
独行的人格。
　近年来李敖先生主持香港凤凰卫视的《李敖有话说》节目，使大陆观众对李敖先生有了
更加直观的了解和更加生动的印象。这里，我还要特别向大家介绍的是，李敖先生的父
亲李鼎一先生是我们北大的校友， 1921 年 9 月李先生考入北京大学国文系，于 1926
年 6 月毕业，毕业之后，李先生主要从事中国文学史的教学和研究。另外，李敖先生的
大姐李民女士，姐夫周克敏先生，二姐李讯女士也都我们北京大学的校友。今天，李敖
先生来到他父亲曾经读书的母校发表演讲，我们也迎来了李民、李讯和周克敏三位老校友
返回母校，我们感到十分亲切，让我们对他们的到来再次表示热烈的欢迎。近年来，我
们北京大学在两岸的文教学术交流中扮演了越来越重要的角色，今天，李敖先生的到访对
进一步密切两岸学术界、文化界的联系，促进两岸知识界的良好互动，继续推动两岸的和
平友好交流，具有十分积极的影响，我们也诚挚的欢迎越来越多的台湾学者来大陆，来北
大访问讲学，同心协力，将我们中华文化发扬光大。最后，预祝李敖先生北京大学演讲
会取得圆满成功！
　　 [09:55:08] 主持人：尊敬的各位来宾，老师们、同学们、朋友们，大家上午好。李
敖先生北京大学演讲会现在开始。
　　[09:55:44] 李敖：各位终于看到我了，主任，校长，总裁，各位贵宾，各位老师，
各位小朋友！来演讲紧张不紧张，紧张，站在大庭广众面前，很多人可以指挥千军万马的
军队，可是你让他讲几句话，他就宋了不敢讲话，什么原因，胆小，美国人打赢南北战争
的将军歌兰特，指挥千军万马打赢仗，林肯总统请他上台给他勋章，让他几句话，他讲不
出口，为什么？怕这玩意，一讲演就紧张。前天晚上我编了一个故事，北京大学一个女孩
子进了一个小房间，突然看到一个男的在一个小房间里嘴巴里面念念有词，来回走动，这
个女孩子就问他，你在干吗，他我在背讲演稿，他说你在哪儿讲演，他说我要在北京大学
讲演，女孩子说，你紧张吗？他说我不紧张，女孩子说，如果你不紧张为什么你到女厕所
来干什么。这个人就是连战。
　　[09:56:38] 台湾有一位很有名的歌星，崔台新，崔是垂柳，台是台湾人，青是青年
，台湾要靠混，靠吹牛，又是青年人混，连战就是这种人。他可以鹑耍坏轿?们可以糊弄你们。至少前一阵子糊弄你们，今天一个重要的标准就是你们觉得任何人觉得
连战讲演好的人，我就要警告你们，今天你们可能很失望，为什么呢？因为我无法花一个
是小时把这个观念转过来，因为你们上了连战的当以后我很难把这个观念转过来。
　　[09:57:02] 我在这儿买圆一个人，买圆我的老板，凤凰电视台的刘长乐先生，为什
么要买圆他，他把我故求到北京来，对不起，我一看到你们就讲很多乡音，故求到北京来
，可是我已经在中国大陆，在凤凰电视台上讲了有 400 多场，你们对我相当的熟悉，用
一个雄性的眼光来看我，我今天把这个讲演讲成功，这是高难度的，你们对连战完全不了
解，你们看到他吗。所以对我熟悉，对我是个困难，这个困难是刘长乐老板造成的，所以
我今天有所抱怨。
　　[09:57:21] 现在开始讲正题了，罗马教皇讲了一句话，他说你演讲的时候不能用稿
子，为什么不能用稿子，用稿子表示你记不住，如果你自己都记不住，你怎么样让听众记
得住呢，你这个演讲就失败了，所以大家看，没有稿子。也没有小抄，可是我带了一些证
据是有的，等会会显示证据。
　　[09:57:38] 我必须和大家说，接下来这个演讲的时候是刘长乐老板告诉我，最后我
问他一句话，把他问得冷住了，我说有没有铺红地毯，我进门的时候，他说你没有克林
顿有，连战有，你没有，我说为什么我没有？他说，北大尊敬你，把你当成学术演讲，所
以不铺红地毯，校长是不是这个意思），我说好我做学术演讲，讲得好就是学术演讲，讲
不好，讲一半，铺红地毯还来得及。
　　[09:57:55] 为什么我要这样说，不然人家说北京大学视力眼，怎么不给李敖铺红地
毯，怎么给当官的，或者说是政治人物铺红地毯，我在这儿有很多人眼睛看着我，说李敖
骂过国民党过民进党，骂过老美国，骂过小日本，今天你在北京，你敢敢骂共产党，很多
人不怀好意，你看幸灾乐祸看着我。我告诉你，我先不骂共产党，我先赞美共产党和国民
党曾经打倒的势力，那就是北洋军阀，为什么赞美北洋军阀，大家知道吗？北京大学怎么
出来的，北洋军阀，什么人叫蔡元培校长做北京大学校长，那时候他是国民党人的身份，
是北洋军阀，北洋军阀有这个肚量把全国最好的大学交给和他敌对的一个政治势力的守敌
，我们现在骂北洋军阀，我们有什么资格骂北洋军阀呢？
　　[09:58:09] 我们不要骂北洋军阀，我们要做历史性的反省。
　　[09:58:42] 以前北京大学胡适讲了一段话说，他说，你要为国家牺牲你的自由，可
是胡适说，争取你个人的自由，就是争取国家的自由。克林顿引用这句话的时候没有引用
完，就是说，胡适说，一个真正的开明进步的国家，不是一群奴才造成的，是要有独立个
性，有自由思考的人造成的，所以克林顿的演讲引证有错误，后来又来了一个人，就是连
战，他在讲演场里面提到了四个字，有点犯忌讳的，可是事实上他提到了，叫做“自由主
义”。各位，连战对自由主义的解释完全错误，他请毛但写的说胡适把自由主义带到台湾
，所以台湾有一股自由主义的学风，在学校里面流传下来了，我告诉各位，没这个事，没
有人敢这样做，包括连战，他们都不敢这样做，所以自由主义这四个字虽然在连战的演讲
里面，在北大的讲台上面出现了，我告诉你，没有这个东西，很多人说我李敖是自由主义
者，说你自由主义者你在大陆，你在共产党统治的地区，我们要看你讲什么话，你要不要
宣传自由主义，我告诉大家，我要宣传，可是内容和你们所了解的都出入，什么是自由主
义，自由主义我们看到学理上来讲，你出一本书，他出一书，学理上非常的高深，对我而
言，没有复杂，自由主义只是两个部分，一部分是翻秋中级（音）的部分，一部分是（翻
秋中宪法的部分）。
　　[10:00:02] 我给大家讲一个故事，台湾在过去清朝统治之前是给郑成功来统治，@
是了不起的中国民族英雄，郑成功的爸爸投降了，郑成功不肯，郑成功妈妈在福建被清朝
的兵轮奸了，郑成功发现母亲被轮奸了，怎么办，我来告诉你怎么办，他把他母亲身体切
开，用水冲洗他母亲的尸体，他认为他母亲被轮奸以后，脏，他母亲脏了，奸是一个动作
，污是一个过程，用水冲可以解自己心理的压力和痛苦。各位想象看，在五四时代，有一
个问题只有胡适先生解决了，别人解决不了，就是有一个北大学生提出来，说他的一个朋
友的姐姐被土匪抢走了，绑票了，当然，也发生了刚才我说的那种不幸的结果，问北大的
这些思想家们，你们怎么样解释这个现象，大家解释不出来，胡适先生做出解释，他说，
如果有男人要讨被害的女孩子，我们要尊敬这个男的，其实在生理上变化很小，心理上难
过，所以如果有这个男的能够破除这种情节，这个男的很了不起，我们应该尊敬他。
　　[10:04:40] 世界三大男高音帕瓦罗帝，中间还有一个小胖子斗米一上来就是这个姿
势，请你们鼓掌，为什么鼓掌，因为我太传神了，你们都忘了鼓掌了。你们不习惯我@
种讲话的方式，可是我必须说，我在讲这种方式。
　　[10:11:35] 今天我站在这里，大家说，你要不要骂共产党，刚刚我说过，我先替北
洋军阀讲了好话，让我替共产党讲一句好说，说你怎么这样敢为共产党讲好话，为什么不
敢，当共产党没有做坏事情的时候，我们为什么不把真相澄清出来，谁说共产党不许别人
讲话，我拿一本书给你们看《毛泽东文集》，当然你们会笑我你在打着红旗反红旗，其实
不是，我给你们看一段蛮有趣的，念给你们听，我们有你们相反的意见，批评得不负责任
。
　　[10:11:42] 怕负责任，老虎屁股摸不得，这是很不对的，有了错，一定要自我批评
，凡是采取这种态度的人，人总是要讲的，既然我摸了老虎屁股。我今天给大家做一个重
大的宣誓，我告诉大家，从 18 世纪 19 世纪以来，人类所梦想的自由主义这种追溯方法
都是这个自由那个自由。
　　[10:11:49] 可是自由主义最重要的第一个层面是你心灵能不能解放，如果你心灵是
成功式的，那你就困死了，所以我认为心灵开放是重要的，这一部分自由主义叫做翻秋中
级（音）。
　　[10:11:56] 都是你自己的事情，你自己没有一个改革开放的自己，永远困扰自己。
所以我说，真正的自由主义者没有人想做，因为太痛苦了，因为太难了，要有很高的文化
水平才能做自由主义者，所以自由主义这一段叫做反求诸己恩（音），成功了，我自己就
知道。
　　[10:12:02] 我不是正成功，我可能是卖东西的窑子，我是一个处女，这是自由主义
的部分，另外一个部分就是政府有联系，我们人民和政府的联系有几种方式，大家说乡音
未改，我没改，可是你们改了，北京变大了。你们讲的没有我讲的纯，我告诉你，人们和
政府的关系第一个关系就是政府这么坏，我不要活了，我梗了。辛亥革命以前的杨虎生在
英国跳海，就是我死了。
　　[10:12:09] 第二个感觉我颠了，就是跑了，我玩不过你，孔子说，尾部步入，乱棒
之居（音）。第三个是得（音）了，他住在雍和宫附近，他到北京大学来作客，他在大陆
（音）机里面，你找不到我，我猫起来了，就是在更了，颠了，得（音）的关系就是藏起
来了。
　　[10:13:25] 第二个感觉是我颠了，就是跑了，我玩不过你，孔子说，尾部步入，乱
棒之居。第三个是得了，他住在雍和宫附近，他到北京大学来作客，他在大陆（音）机
里面，你找不到我，我猫起来了，就是在更颠了，得（音）的关系就是藏起来了。
　　[10:13:55] 第四种菘了，小时候我们在北京斗蟋蟀，送了就是我怕了，我不和你玩
了，就是人民和政府，我怕你，不和你玩了。
　　[10:14:26] 第五种就是火了，我和你干上了，我生气了，什么时候会反了，人民忍
无可忍的时候，再在找到一个激怒眼的题目就是反。在 1932 年美国就发生一件事情，在
第一次世界大战的时候，很多美国军人打死了
　　[10:15:27] 1918年世界大战结束，很多兵回来了，要政府赔钱，政府说，你们现在
年轻力壮，现在不给，到 1945 年，你们老了，再给你们钱，大家一听，觉得也好。
　　[10:15:45] 结果 1932 年美国发生经济大恐慌，这些老兵憋不住了，跑到华盛顿广
场集会，大家饥饿，由早到晚，由日到夜，都不解散，中央政府广场被占有，好说怠说都
不解散。
　　[10:16:53] 一个将军叫做迈克压撒元帅，下面带了一个少将叫做八顿将军，下面带
了一个少校叫做艾森豪威尔，打枪，多少人死掉了，人民在他的中央政府广场里面盘居不
屈这是美国的形象吗？
　　[10:17:15] 我给大家看看一个数据，告诉你们这是什么东西，这就是当年《纽约时
报》的头条新闻讲到怎么样的开枪，你们看不清楚，没有关系，证据在这儿，一会主任和
校长在这儿可以证明。
　　[10:17:36] 看这个表， 1932 年美国群众在中央政府盘居不屈，政府开枪， 153 年
德国群众盘居不屈开枪， 1956 年匈牙利群众盘居不屈开枪， 1970 年美国又来了，又开
枪。
　　[10:18:06] 可是人民来讲，逼他开枪，局面造成了我们逼他开枪，我们要不要反省
，我们为什么这么笨呢，看看有没有什么聪明的方法，焦急的方法你不能够把政府摆平，
你自己跟着受害，说我们争取言论自由，我告诉大家，没有人比我李敖古往今来，争取言
论自由最多的，我写过 100 多本书，有 96 本被查禁。
　　[10:18:49] 全世界古往今来有没有这么个人写了这么多禁书，而有这么个政府盯着
他不放，我把我的书名、以及被查禁的表，你们看有多长。
　　[10:19:20] 我的书和我著作等身，我这个表已经超过我的身高了，能证明什么，我
坐牢就坐牢，你们说，你有抱怨，你抱什么怨，写文章大不了坐牢，你们不愿意，聪明了
，觉得你李敖傻，那么多牢做的干什么，为什么？
　　[10:20:13] 我们现在知道有一种觉悟，我告诉大家，虽然这么多禁书不能卖，写了
以后就被抢走了，怎么办呢？在耳管道，在地摊上和黄色书刊一起卖，鱼目混珠，所以我
出的书都是露屁股，看起来很凉快的。我的读者根本不是我的读者，他是买黄色书刊，
买错了就变成我的读者。
　　[10:20:29] 所以，我的读者里面有些人是色情狂，你们有没有，我不知道。
　　[10:21:08] 我告诉大家，写言论自由争取以后是这个下场，那么我们革命了，项羽
这样喊，李自成也可以这样喊，你不能这样喊，项羽拥有武器，李自成拥有武器，和统治
者差不多，你有一把刀，我有一把刀，差不多。
　　[10:21:44] 现在全世界任何政府的统治者用机关枪，坦克车，所以我说，人民要聪
明，争取自由要靠智慧，大家看我这本小说写《北京法源寺》，今天下午我要去法源寺去
看看，从来没有去过这个地方，为什么没有去过能把这个小说写得神龙活现，这就是文学
家嘛，就干这个的。
　　[10:22:14] 我讲我的心里话给你们听，我回头看，除了我们的刘长乐老板以外，主
任及校长都不太笑，我一回头看，就很紧张。他们不算本领，我在内地最佩服的一个人叫
做丁关根，你和他讨论问题绝对不笑，脸绷着一路绷到底，我真的佩服。
　　[10:22:49] 中国历史上有一个人和丁关根一样了不起的，叫包公，他也不笑，所以
宋朝人当时有一举言语叫做包工笑，黄河清，这是不可能的事情。
　　[10:23:14] 我今天谈言论自由，他们怕，其实有什么好怕的，我举例给大家看，什
么东西开放，言论自由会更安全，我今天在这儿最想讲的一句话就是这句话。
　　[10:23:47] 北欧,瑞典，丹麦他们是全世界性开放最早的地方，丹麦开放一片的那一
年全国的强奸犯罪率减少了 16 ％，不强奸了，看一片就好了，头一年全国偷看女人洗澡
减少了 80 ％，觉得不可思议。
　　[10:24:13] 按照我们的标准，一定有伤风化，破坏民心士气，我所佩服的一个将军
叫做许士友，以前南京军区的司令，南京军区不能看《红楼梦》。
　　[10:24:42] 现在告诉大家，瑞典的统一数字告诉我们，强奸犯减少 16 ％，偷窥狂
减少了 80 ％，当您开放小电影的时候，大家整天看，已经平常了，反倒没事了，言论自
由本身就是这样的。
　　[10:25:00] 我在台湾搞了这么多年的言论自由，结果怎么，整天查禁我的书，说李
敖闯货，影响民心士气，现在的书不禁了，可是也没事了。
　　[10:25:42] 我拿张照片给大家看，我指着一个老头子，这老头子前一阵子来到北京
，他是国民党的上将叫做许立荣，当年做总政治部的主任，专门查禁我的书
　　[10:25:58] 后来变成老朋友，后来他向我道歉，在公开场合向我道歉，他说我们发
现不查禁你这么多书，也不会亡党亡国。
　　[10:26:20] 所以今天大家聪明的知道，有些言论开放了以后，是火山一样的喷火口
，让它喷出去，言论自由像看小电影一样，让他讲了，让他骂了，让他说了，老虎屁股让
他摸了，没什么了不起。
　　[10:26:48] 我认为这是今天我们国家领导人最愿意知道的一点，可是今天他们知道
不知道，还不知道，为什么不知道，为什么克林顿讲演现场全体全国播出，为连战的演
讲现场全体播出，我李敖在这儿为什么要想想看再播出？
　　[10:28:38] 看看主席的词“俏也不挣风春，只把春来抱”，花都开了以后，我在花
里面笑，可是我告诉你，毛主席的真相，他的第一次原稿不是这样的，不是说俏也不挣春
，只把春来抱，等到春花烂漫时，他才笑。
　　[10:29:10] 他的原稿是他在旁边笑，他是个旁观者变成在中间，大家知道什么境界
呢，看王国维写的诗“人间词化”，“有我之境，有无我之境”。
　　[10:29:30] 现在女孩子穿的是裤袜，以前女孩子穿的是玻璃丝袜，在大腿中间吊着
，你把这个袜子送给美国人，美国很高兴，我有全世界最好的玻璃丝袜，你把这个袜子送
给法国女人，她会说我有了全世界最漂亮的大腿。
　　[10:30:13] 她把袜子穿上去以后，所以她有了全世界最漂亮的大腿，袜子没有穿上
以前，我有了全世界最漂亮的丝袜，你有了全世界最漂亮的腿，就是他在旁边笑，丝袜套
上大腿，就是他在丛中笑。
　　[10:31:05] 今天我来到这儿，一句俗话就是“不是猛龙不过江”，我敢来，我是个
自由主义者，我敢骂国民党、敢骂小日本和老美，今天我来，不是骂人我也碰人，我碰了
北洋军阀给您看。
　　[10:31:37] 那个时候北大怎么样对待政府，教育部公文来了退回不看，北大多狠，
教育部钱收进来了。现在的北大太孬了，在我看来，什么原因，怎么样可以不孬，我们的
书记站起来，校长站起来，像我们以前的老校长不就是这样吗。
　　[10:32:23] 北大马寅初干了九年的校长，在国民党时代被软禁，后来在北大做校长
的时候，本来一看是很好，本来和毛泽东感情好得很，为了人口两个人的看法变了，马寅
初说中国人这样生下去我们不得了，我们的财政都被吃掉了。
　　[10:32:51] 毛主席说，人多没有关系，人多好办事情，结果毛主席赢了，大家斗马
寅初，一路斗到马寅初床前面的墙，都贴了大字报，可是马说我不在乎，我要干到死，我
要孤云奋战，结果他没有死，他活到 100 岁，别人都死了，他还活着。
　　[10:33:02] 这就是北大精神，北大的教育，所以我说今天从北大开始，虽然毛主席
说，北京大学水浅王八多，多几个王八也不是坏事。
　　[10:33:24] 我的话其实讲不完的，可是今天的重点大体上就说到这儿了，这些书你
们懒得看，我告诉你，我看得熟不得了，我念一段周总理的话给你们听：人民大众是有充
分的思想自由的，只要其它思想都可以存在。
　　[10:34:02] 但要讲，不讲这些，别的我们也允许它的存在。所以今天为我我要替共
产党讲好话，大家说共产党不让人讲话，是错的，是一部分共产党把毛主席周总理根本的
精神给它紧缩了，才有今天的现象。
　　[10:34:36] 因为我和大家说，共产党有它自由的成分，过去被打压是一个错误，所
以我们总觉得共产党一党专制是错的，必须说，整个的原因出在原来的马克思那里，可是
现在我们知道都有中国式的社会主义。
　　[10:34:52] 我请大家问问，社会主义不够，为什么前面要加中国式的社会主义，因
为社会主义不够，可是不灵了说不出口，夹了一个帽子，中国式的社会主义，不是吗？
　　[10:35:31] 我告诉各位，你们都不看毛选集，都有这段话，毛主席最后的一段话，
你们听了绝对会惊心动魄，我念书给你们听，这些骂我们的像农民，像梁春云，我们要把
它养起来，养着他们骂我，让他们骂，骂得无理，我们敢搏，骂得有理我们接受。
　　[10:36:03] 这对党对人民，对社会主义比较有利。毛泽东思想里面有一部分是真的
懂这个道理的，结果我们把这一部分毛泽东给忽略掉了，还有一个毛泽东你们知道它是
谁吗？
　　[10:37:15] 共产党到今天还存在，我愿意它存在一千年，和我们是什么关系，共产
党讲两手策略，一手是软的，一手是硬的。
　　[10:38:20] 保住，我们也保住它，共产党愿意为人们服务吗？我们就是人民，让它
为我们服务，幸巴达过河的时候忽然有一个老头子爬上他的脖子让他背着他，你跟着我走
结果是星光大道，怎么样甩他也甩不掉。
　　[10:38:51] 你要照顾他，我们希望共产党活千年，我们在它背上贴着它，哄着它，
耐着它，让它为我们服务，有什么不好，我们不服气要打，玩言论自由你们玩不过我，你
们要革命你们玩不过坦克车，说我们不搞这些，那搞，我们去更了，去颠了，去得了，去
反了，用这种不健康的情绪在家里生闷气。
　　[10:39:18] 拍桌子摔板凳是错误的，我们要和共产党合作，其实他们人太多了一点
，现在共产党是 6900 万，比台湾人口多 3 倍，可是没有关系，你们要放弃自由，你们
救共产党我们欢迎，可是我们还有老百姓。
　　[10:39:34] 13亿人口和 6900 万比起来是 19 ：， 19 个人里面有一个是共产党，
我们广大的中国人民要干什么，我们放弃过去那种念头，就是我们要打天下，我们要和你
作对，为什么落伍了，因为没有可行性。
　　[10:40:01] 人民会吃亏，共产党说，下一代的共产党很聪明，我看到胡锦涛真的很
聪明，我们也很聪明，这个时代对我们也很有利，大家都忘了，我们的王冲在书店里看书
，死背，为什么要死背呢，因为没有钱买书。
　　[10:40:46] 宋朝的王安石和他的好朋友说，我儿子是神童，看书一遍就看会，他的
好朋友说哪家儿子看两遍，都是一遍看会，因为有高度智慧的人才能看书，今天我们就是
这种人，你们北京大学就是这种人。
　　[10:41:14] 各位想想看，等一下我把我爸爸在北大的文凭给你们看，我要送给校长
，送给主任，那个时候毕业， 1926 年北大毕业， 365 个人，今天上万，你们学校这么
多人
，大家想想看，我小时候一个中学生后面跟着 4 千个文盲。
　　[10:41:41] 我爸爸是北京大学的学生，可是我们想想看，今天你们的责任是什么，
就是背后有这么多的人，他们在精英上精英不过你，本来你们从出生就是胜利者，父母母
亲受胎的时候是 2 亿三亿的精子往前跑，后来是一个精子才出了你们。
　　[10:42:48] 你们赢了 13 亿，所以你们到了北京大学，不要以为了到美国得了博士
就完了，大家可以看到李文就是典型的例子，到了美国得了博士，得了什么会失落的，所
以我和大家说，我们要拥抱共产党。
　　[10:43:13] 共产党不喜欢笑，共产党太严肃，共产党会把冒死想做狭窄的解释，我
们把它放宽一点，就是我今天的主要目的。
　　[10:43:44] 我讲这一点很多人提心吊胆，包括我在内，人家说，你到大陆来要不要
看长城，我说我可能没上长城先进了秦城。
　　[10:45:01] 为什么说我不伤感，我不能伤感，我看到的北京是什么北京，我到店里
的时候，他看我知道我买不起这杯东西，他会倒杯茶给我，那样彬彬有礼的北京已经没有
了，现在是处处设防的北京，当你对人处处设防的时候，人变心了。
　　[10:45:51] 十天以前我离开看到高金素梅去联合国去宣布日本人可恶的时候，我还
送了他 100 万台币，不要以为我李敖有钱，大家知道我在坐出租车吗……威武不能曲，
富贵不能淫，贫富不能贱，谢谢各位！
　　[10:46:37] 今天我做个样板给大家看，我捐了 35 万块人民币是在北京立通向，就
是告诉大家，其实胡适思想是最温和的，对我们有利的，现在我们开始知道立个铜像给他
，当时胡适在我穷困的时候送了 1000 元人民币给我，今天我相当于 1500 倍的人情来还
的，你们是这种人吗？可是有钱舍不得。
　　[10:48:49] 问：李敖先生您好，我来自政府管理学院，我的问题和文化有关，我看
过您的传记知道您年轻的时候曾经写过万字以上的长文，主张中国的文化要全盘的西化，
过了几十年之后，您是否仍然持有这种观点，我的问题是，您认为中国文化的发展方向应
该是什么样的？是我们要继续的全盘西化还是保留原有文化，或者说还有其它的道路？
　　[10:49:11] 李敖：您刚刚谈到钱穆先生，我在中学的时候写信给他纠正他的错误，
他就是当年燕京大学的教授，你们都受了他的影响，为什么呢？
　　[10:49:47] 因为燕京大学有一个未名湖，“未名”两个字就是他起的，当时我谈到
所谓全盘西化，这也算是一个在政治里面的一个罪名，就是不可以搞全盘西化，可是我必
须说，我们必须承认，我们是在全盘西化中最典型的例子。
　　[10:50:04] 就是马克思，马克思就是全盘西化，因为他全是洋玩意，这就是我们无
法完全避免，国防部你去问曹刚川部长，他现在不会搞刀枪之类的，一定会搞现代化武器
。
　　[10:50:28] 过去，说信不能发表，说关公和岳飞来了，都打不过英国人，为什么呢
？英国人打我们，他炮打过来，我们打他，打不到他，甚至看不见他，这就是我们为什
么要全盘西化的原因，过去说是政治的原因特别强调并且挖苦和打击全盘西化，我希望
说，现在可以一点了。
　　[10:50:43] 问：我是北京大学的学生，我想问您，您是具有独立精神和批判精神的
知识分子，与大众传媒的合作是否影响到了思考的独立性？
　　[10:51:16] 李敖：谁影响谁，不错，我和人家合作，人家会对我有所照顾，或者在
双方合作的时候会考虑对方的立场，但是必须说刘长乐先生是个怪人，他有招和一个本
领，这是我打球一样打擦边球，就是很多话我们不能说的，他很技巧的让它说过去，而不
出事，这是了不起的。
　　[10:51:39] 我告诉大家，争取言论自由就是要用这种方法，就是你要说，说别人能
够听得进去，中国有句老话，情于新，而词于巧，情拿出来是真的，可是词于巧，表_
这些感情和事实的时候要讲求事实。
　　[10:52:40] 问：李敖先生您好，非常有幸这次有机会给您提问，在今年的早些时候
，敏瑞芳书记曾经提出一个观点，大概意思是说对于有反动言论的老师应该清出课堂，我
想您对这样的观点有什么评价？
　　[10:53:47] 李敖：我觉得作为大学一个特色，什么言论都敢接受，怎么可以叫反动
言论呢，怎么可以有言论课堂呢，医学院里不也叫癌症吗，癌症这我们也要上，所以我们
把它当成癌症来看，想出招来解决这是很重要的，所以我认为，在大学里面，没有什么说
是可以害怕的，不能讲的，是不正确的。
　　[10:54:06] 问：我相信您已经看到北大师生的热情了，我非常关心一个问题，您下
一次什么时候来北大？您希望以什么形势与北大学生交流？
　　[10:54:45] 李敖：你叫我来干嘛，当胡锦涛请我做北大校长的时候我就来了。
　　[10:55:23] 李敖：你叫我来干嘛，当胡锦涛请我做北大校长的时候我就来了。
　　[10:56:15] 问：李敖先生您好，我是北大学国际关系学院的学生，因为前不久国民
党举行了党主席的直选，您在选举的前夜在王金平的大会上公开表示您不支持马英九作为
国民党党主席，我问您，在马英九已经当选国民党党主席之，您认为他的政策会对两岸关
系有什么影响，您对两岸关系的稳定和平发展有没有信心？
　　[10:57:04] 李敖：我来北京就是怕谈台湾问题，果然这个问题就追上来了，我和你
讲，这就是政治人物和思想人物的不同，马英九长了一个脸蛋，人也是一个好人，可是一
辈子他不做事的人，我们叫他不粘锅，什么好事也不做，什么坏事也不做，就是笑嘻嘻的
拉选票，很多票就这样给他的，所以我们认为能够做事的人是很重要的，摆个小脸蛋到处
跑是不好的，所以我认为马英九干出了行了，他应该去演个电影或者做歌星都比较好，至
少变个大色狼也比较好。
　　[10:58:04] 问：李敖先生我非常尊重您，我对您刚刚那样说马英九先生好像不太公
平，我想问一个文化的问题，您是怎样看待中国的屈原文化？
　　[11:04:02] 李敖：这就是典型的例子，我刚刚讲过了，去年属于我对政府不满，可
是我的白打方法就是第一类的。所以我认为那是个弱者的表达，现在的人类要有不是弱者
的表达，要用清醒的，理性的并且快乐一点的表达。
　　[11:04:41] 我最后讲一个例子给大家听，我们都知道王安石，王安石是在中国的宁
波做过官，他的小女儿很可怜，死在了那里，后来他调开了，临走的挖了一个小船，在对
面的小船上和他的小女儿再见。“今夜扁舟来做别，此生从此各东西”。
　　[11:04:51] 回家乡是好难的事情，大家看到唐朝人写诗，几乎有一半都是“天上明
月光，疑是地上霜”，都是思故乡的，因为故乡对他们太遥远了，太难得了，为什么我
现在说李敖我不还乡呢。
　　[11:05:02] 我这次回来不是怀乡，没有乡愁，不是近乡没有情怯，不是还乡没有衣
襟，没有眼泪，为什么我要这样，因为时代不该有乡愁，这是个错误的情趣，屈原有一个
错误的情绪，他对政府是个错误的态度，我希望我们有一个健康快乐的心态来开创我们的
未来，谢谢各位！